Решение по делу № 5-37/2020 от 06.05.2020

дело № 5-37/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

2 июня 2020 года                      г. Лагань

Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия Карсаев А.М., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут в районе 5 км южнее о. Морская <адрес> Республики Калмыкия в точке с координатами СШ 44? 43,315? ВД 47?19,746? в ходе проверки документов у ФИО2, находящегося на маломерном плавательном средстве «Байда» (далее МПС «Байда» бортовой номер МА-1476 регион 05 под руль - мотором «Ямаха-250 л.с.», сотрудниками отдела пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> выявлено, что ФИО2 осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов без надлежаще образом оформленного подлинника разрешения на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов, промысловых журналов, локального акта.

По данному факту инструктором РПГ отделения (погз) отдела (погк) в <адрес> Республики Калмыкия пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> ФИО5 в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело без его участия, вину в совершении указанного правонарушения признает.

Изучив материалы дела, суд приходит к убеждению о его виновности в совершении инкриминируемого правонарушения.

Согласно ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении Правил рыболовства, регламентирующих добычу водных биоресурсов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне.

Статья 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» регламентирует, что Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать Правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

Согласно пункту 12 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее- Правила) капитан судна, или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе осуществляющее организацию любительского и спортивного рыболовства (за исключением граждан, осуществляющих любительское и спортивное рыболовство), должны иметь при себе либо на борту судна, а также на каждом рыболовном (рыбопромысловом) участке надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данное разрешение, переданный посредством электронной и иной связи, являющийся неотъемлемой частью разрешения; промысловый журнал; технологический журнал (при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов).

Согласно п. 14 Правил лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе осуществляющее организацию любительского и спортивного рыболовства, должно иметь при себе либо на каждом рыболовном (рыбопромысловом) участке локальный акт, изданный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем о назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов, либо за организацию любительского и спортивного рыболовства.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений ФИО2 данного им в ходе административного расследования, а также материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут в районе 5 км южнее о. Морская <адрес> Республики Калмыкия в точке с координатами СШ 44? 43,315? ВД 47?19,746? в ходе проверки документов у ФИО2, находящегося на МПС «Байда» бортовой номер МА-1476 регион 05 под руль - мотором «Ямаха-250 л.с.», сотрудниками отдела пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> выявлено, что ФИО2 осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов без надлежаще образом оформленного подлинника разрешения на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов, промысловых журналов, локального акта, то есть нарушил п.12, п.14 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составленного в срок, указанный ч. 1 ст. 28.5, ст.28.7 КоАП РФ.

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства дела, суд считает установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в нарушении п. 12, п. 14 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом ихтиологического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и другими имеющимися в деле документами.

Указанные доказательства, оцененные в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ, позволяют суду считать установленным, что ФИО2 нарушил правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установленные Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п. 12, п.14 указанных Правил.

Следовательно, совершенное ФИО2 деяние правильно квалифицировано по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Согласно определению инструктора разведывательно-поисковой группы отделения отдела (пограничной комендатуры) в <адрес> ПУ ФСБ России по РК и <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В соответствии со ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административное наказание, суд признает совершение впервые им настоящего правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

За совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде административного штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (не изъятых из оборота вещей, использованных или предназначенных для использования любым способом, целиком или частично, для совершения административного правонарушения). При этом санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.

Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство этими лицами осуществлялось на законных основаниях.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.5 КоАП РФ, данные о личности, имущественное положение ФИО2 суд полагает необходимым назначить ему административное наказание, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде штрафа, без конфискации судна, орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые в ходе досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и хранящиеся в отделе (погк) ПУ ФСБ РФ по <адрес> и <адрес> в <адрес>: МПС «Байда» серого цвета, бортовой номер МА-1476 регион 05 под руль-мотором «Ямаха-250 л.с.» б/н – подлежат возвращению законному владельцу ФИО1; сети ставные общей длинной 4455 м – подлежат возвращению ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Пограничное управление ФСБ России по <адрес> и <адрес>),

Банк получателя – отделение Астрахань, <адрес>; юридический адрес 414000, <адрес>,

ИНН – 301 508 11 28,

Расчетный счет – 401 018 104 000 000 100 09,

Лицевой счет 042 519 75 230,

БИК – 041 203 001, ОКТМО – 127 01 000, КПП – 301 501 001,

КБК – 18ДД.ММ.ГГГГ.01081010037140,

ОКПО – 08894965,

УИН – 18№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа необходимо представить в Лаганский районный суд Республики Калмыкия.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятые в ходе досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и хранящиеся в отделе (погк) ПУ ФСБ РФ по <адрес> и <адрес> в <адрес>: маломерное плавательное средство «Байда» серого цвета, бортовой номер МА-1476 регион 05 под руль-мотором «Ямаха-250 л.с.» б/н – возвратить законному владельцу ФИО1; сети ставные общей длинной 4455 м – возвратить ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     подпись            А.М. Карсаев

«Копия верна» судья                             А.М. Карсаев