Решение по делу № 5-969/2021 от 15.10.2021

Дело №5-969/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 октября 2021 года                                                                        город Светлогорск

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Булгакова Ю.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шестопалова <ФИО>3,

УСТАНОВИЛ:

15 октября 2021 года в Светлогорский городской суд Калининградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шестопалова <ФИО>4

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По смыслу закона право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства.

Из представленного материала следует, что 08 октября 2021 года инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Светлогорский» составлен протокол об административном правонарушении 20 <№> в отношении Шестопалова <ФИО>5 в действиях которого должностное лицо усмотрело состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно: 08 октября 2021 года в 17 (исправлено) часов 05 минут Шестопалов <ФИО>6. в <Адрес> в помещении магазина «Гермес» в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп.1 п.5, пп.9 п.5 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 06 октября 2021года № 657), в период осуществления на территории Калининградской области ограничительных мероприятий (карантина) находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты- маски, не соблюдая масочный режим.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Должностное лицо, описывая объективную сторону административного правонарушения, указало, что Шестопалов <ФИО>7. находился в помещении магазина «Гермес», без использования средств индивидуальной защиты, маски, что, по мнению должностного лица, является нарушением пп.1 п.5, пп.9 п.5 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 06 октября 2021 года № 657).

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, пп.1 п.5, пп.9 п.5 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 (в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 06 октября 2021 года № 657, действующей до 06 октября 2021 года), нарушение которого вменяется Шестопалову <ФИО>8 на момент совершения вменяемого правонарушения - 08 октября 2021 года - не действовал, утратил силу.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении объективная сторона вменяемого правонарушения не описана.

Кроме того, в протоколе имеются исправления в части времени совершения административного правонарушения, которые не заверены должностным лицом надлежащим образом. Сведения о вручении либо направлении Шестопалову <ФИО>9. копии протокола об административном правонарушении с внесенными исправлениями отсутствуют.

В связи с чем, полагаю, что имеет место неполнота представленных материалов и сведений, которые в ходе судебного разбирательства восполнить нельзя, что не позволяет проверить законность привлечения лица к административной ответственности.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить МО МВД России «Светлогорский» протокол об административном правонарушении 20 <№> от 06 октября 2021 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шестопалова <ФИО>10, с приложенными материалами.

Судья

Светлогорского городского суда

Калининградской области                                                  Ю.С. Булгакова