Решение по делу № 33-15643/2018 от 07.12.2018

Судья: Конюхова О.Н. Гр. дело № 33-15643/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2018 года     г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Салдушкиной С.А.

Судей: Самодуровой Н.Н., Занкиной Е.П.

при секретаре Астафьевой Д.Д.

с участием прокурора Гуляевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ТСН «Западная Пальмира» на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 10 октября 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Прокурора Автозаводского района г.Тольятти в интересах Фроловой Н.И. к ТСН «Западная Пальмира» о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет - удовлетворить.

Признать действия ТСН «Западная Пальмира (ИНН №, ОГРН №) МРИ ФНС № 2 по Самарской области с 17.10.2014, адрес регистрации: <адрес> а, выразившиеся в непроведении Фроловой Н.И. ДД.ММ.ГГГГ г. р., место рождение <адрес>., зарегистрированной и проживающей по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Спортивная, №, кв. № перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартиры № в доме № по улице <адрес>, незаконными.

Обязать ТСН «Западная Пальмира» произвести перерасчет денежных средств в размере 1 768 рублей путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в доме № по <адрес> плательщика Фроловой Н.И..

Взыскать с ТСН «Западная Пальмира» в доход местного бюджета г.о.Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., выслушав заключение прокурора Гуляевой Е.С., полагавшей возможным оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Автозаводского района г.Тольятти Самарской области обратился в суд с иском в интересах Фроловой Н.И. к ТСН «Западная Пальмира» об обязании произвести перерасчет, мотивировав свом требования следующим.

Прокуратурой района на основании обращений жителей дома №№ по <адрес> о нарушении жилищного законодательства проведена проверка в отношении ТСН «Западная Пальмира».

Многоквартирный жилой дом №№ по <адрес> введен в эксплуатацию 26.09.2014г.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утверждена постановлением Правительства Самарской области 29.11.2013г.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.04.2017 года № 216 «О признании утратившим силу постановления Правительства Самарской области от 12.07.2016 года № 370 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 года № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и о внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 года № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» многоквартирный жилой дом №№ по ул. Спортивная г. Тольятти, включен в региональную программу капитального ремонта за № Г2-2209.

Согласно действующего федерального и регионального законодательства обязанность оплаты взносов на капитальный ремонт у собственников указанного дома возникает лишь в 2022 году.

В ходе проверки установлено, что с октября 2017 года по настоящее время собственнику помещения №№ дома №№ по ул.Спортивная г.Тольятти в платежные документы включены начисления по статье «капитальный ремонт (спец.счет)», осуществлялся сбор платежей (за декабрь 2017 года – 442,04 руб., за ноябрь 2017 года – 442,04 руб., за октябрь 2017 года – 442,04 руб., за январь 2018 года — 442,04 руб.).

Истец Фролова Г.И. согласно квитанции за октябрь 2017 года произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг в размере 3 931 руб., из которых 442,04 руб. начислены по строке «капитальный ремонт (спец. счет) ».

Согласно квитанции за ноябрь 2017 года истец произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг в размере 3 937 руб., из которых 442,04 руб. начислены по строке «капитальный ремонт (спец. счет)».

Согласно квитанции за декабрь 2017 года - оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг в размере 3 871 руб., из которых 442,04 руб. начислены по строке «капитальный ремонт (спец. счет)».

Согласно квитанции за январь 2018 года - оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг в размере 3 936 руб., из которых 442,04 руб. начислены по строке «капитальный ремонт (спец.счет)».

В связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства прокуратурой вынесено предоставление об их устранении в адрес председателя правления ТСН «Западная Пальмира» В.Л. Указанный акт прокурорского реагирования поступил в управляющую организацию 13.03.2018г.

Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области 24.05.2018г. рассмотрено дело по административному исковому заявлению председателя правления ТСН «Западная Пальмира» В.Л. о признании представления прокуратуры района незаконным. Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением мирового судьи судебного участка №90 Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 28.04.2018г. по делу об административном правонарушении В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, истец просил признать действия ТСН «Западная Пальмира» (ИНН №, ОГРН №) МРИ ФНС №2 по Самарской области с 17.10.2014г., адрес регистрации: <адрес>, выразившиеся в не проведении Фроловой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул.Спортивная, д.№, кв.№, перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартиры №№ в доме № по ул.<адрес> незаконными, обязать ТСН «Западная Пальмира» произвести перерасчет денежных средств в размере 1 768 руб. путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в доме № по <адрес> плательщика Фроловой Н.И.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ТСН «Западная Пальмира» - Ю.В. просит решение суда отменить полностью, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, считая его законным и обоснованным.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 п. 2 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

В силу положений п. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно п. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5.1 ст. 170 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно п. 3 ст.7 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 6.1 статьи 8 настоящего Закона, согласно которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Судом установлено, что Фроловой Н.И. на праве собственности принадлежит жилое помещение, квартира №№, общей площадью 70,5 кв.м, жилой площадью 34,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСН «Западная Пальмира», что подтверждается протоколом собрания членов правления товарищества.

Из выписки ЕГРН усматривается, что основным видом деятельности ТСН является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, председателем правления является В.Л.

Многоквартирный жилой дом №№ по <адрес>, введен в эксплуатацию 26.09.2014г.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утверждена постановлением Правительства Самарской области 29.11.2013г.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.04.2017 года № 216 «О признании утратившим силу постановления Правительства Самарской области от 12.07.2016 года № 370 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 года № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и о внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 года № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области», многоквартирный жилой дом №№ по ул.Спортивная г.Тольятти, включен в региональную программу капитального ремонта за №Г2-2209.

В соответствии с ч.6.1 ст.8 Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что обязанность оплаты взносов на капитальный ремонт у собственников жилого дома №№ по <адрес> возникнет в 2022 году согласно действующему федеральному и региональному законодательству.

Как следует из материалов дела, с октября 2017г. по настоящее время собственнику помещения №№ дома №№ по <адрес> в платежные документы включены начисления по статье «капитальный ремонт (спец.счет)», осуществлялся сбор платежей (за декабрь 2017 года – 442,04 руб., за ноябрь 2017 года – 442,04 руб., за октябрь 2017 года – 442,04 руб., за январь 2018 года — 442,04 руб.).

Истец Фролова Г.И. согласно квитанции за октябрь 2017г. произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг в размере 3 931 руб., из которых 442,04 руб. начислены по строке «капитальный ремонт (спец. счет) », за ноябрь 2017г. - 3 937 руб., из которых 442,04 руб. начислены по строке «капитальный ремонт (спец. счет)», за декабрь 2017г. - 3 871 руб., из которых 442,04 руб. начислены по строке «капитальный ремонт (спец. счет)», за январь 2018г. - 3 936 руб., из которых 442,04 руб. начислены по строке «капитальный ремонт (спец.счет)».

Удовлетворяя исковые требования, суд, учитывая факт привлечения председателя ТСН «Западная Пальмира» В.Л. к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ за самоуправство, пришел к правильному выводу о том, что действия ТСН «Западная Пальмира» по начислению платы за капитальный ремонт являются незаконными и нарушают права истца, в связи с чем, суд обоснованно обязал ответчика исключить вышеуказанную сумму из суммы платежного документа, подлежащей оплате в текущем месяце на сумму, уплаченную истцом по статье «капитальный ремонт (спец.счет)» путем перерасчета.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исковое заявление вопреки воле заявителя предъявлены прокурором к ТСН «Западная Пальмира», а не к председателю правления ТСН В.Л.., не может быть принят во внимание судебной коллегии, поскольку в процессе судебного заседания самой Фроловой Н.И. состав ответчиков не был скорректирован, она не возражала против предъявления требований к ТСН «Западная Пальмира», в заявлении от 03.05.2018г., предъявленном прокурору Автозаводского района г.Тольятти, Фролова Н.И. изложила свои претензии к председателю ТСН, однако ее действия выражают несогласие с действиями товарищества как юридического лица.

Ссылка апеллянта на отсутствие в решении конкретики по поводу незаконных действий со стороны ТСН «Западная Пальмира» также отклоняется судебной коллегией.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением от 28.04.2018г., внесенным мировым судьей судебного участка №90 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области, председатель правления ТСН «Западная Пальмира» привлечен к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ.

При этом мировым судом установлено, что многоквартирный жилой дом №№ по <адрес> введен в эксплуатацию 26.09.2014г.

Согласно действующего федерального и регионального законодательства, обязанность оплаты взносов на капитальный ремонт у собственников жилого дома № № по ул.Спортивная г.Тольятти возникнет в 2022 году. Однако председателем правления ТСН «Западная Пальмира» В.Л. с октября 2017г. по январь 2018г. в платежные документы включалась плата по статье «капитальный ремонт» и осуществлялся сбор платежей, что являлось неправомерным.

Довод жалобы об отсутствии обращений в ТСН со стороны Фроловой Н.И. опровергается материалами дела, поскольку из содержания письма прокурора Автозаводского района г.Тольятти от 27.12.2017г. следует, что в адрес ТСН «Западная Пальмира» направлялось коллективное обращение жителей дома №№ по <адрес>, в том числе и обращение Фроловой Н.И.

Остальные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно. Решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 10 октября 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСН «Западная Пальмира» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу немедленно, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: