Решение по делу № 2-251/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-251/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2015 года                              г. Емва

    Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

При секретаре Романовой О.М.

С участием истицы прокурора Дмитренко Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора Княжпогостского района действующего в интересах Российской Федерации к Рочеву Д. В. о взыскании субсидии, предоставленной на организацию самозанятости безработного гражданина,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Рочеву Д. В. о взыскании субсидии, предоставленной на организацию самозанятости безработного гражданина в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование указано, что прокуратурой Княжпогостского района проведена проверка состояния законности при реализации целевой республиканской программы «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми (<ДД.ММ.ГГГГ>)», в ходе которой установлено следующее.

В целях организации самозанятости безработного гражданина и создания дополнительного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина, состоящего на учете в центре занятости населения, <ДД.ММ.ГГГГ> Государственным казенным учреждением Республики Коми «Центр занятости населения Княжпогостского района» (далее - Центр), на основании положительного решения заседания экспертной комиссии Центра по рассмотрению бизнес-планов от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, заключен договор <№> с Рчевым Д. В., зарегистрированным <ДД.ММ.ГГГГ> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <№>), осуществляющим свою деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства (основной вид деятельности - разведение домашних животных).

В соответствии с условиями названного договора Центр обязался предоставить Рочеву Д.В. за счет средств федерального бюджета субсидию в сумме <данные изъяты> руб. на организацию самозанятости в соответствии с направлениями, предусмотренными в одобренном бизнес-плане, а именно на осуществление деятельности по выращиванию и откорму крупного рогатого скота.

В силу договора от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Рочевым Д.В. приняты на себя обязательства по осуществлению предпринимательской деятельности не менее одного года после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2.1.2); использованию средств субсидии по целевому назначению (в соответствии с направлениями, предусмотренными в одобренном бизнес-плане) (п. 2.1.3); возврату средств полученной субсидии в полном объеме в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения условий настоящего договора (п. 2.1.5) либо прекращения предпринимательской деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке ранее годичного срока (п. 3.1).

Таким образом, на основании условий договора и разработанного бизнес-плана Рочев Д.В. обязался до <ДД.ММ.ГГГГ> израсходовать выделенные в качестве субсидии денежные средства в размере <данные изъяты> руб. на приобретение голов крупного рогатого скота, их откорма, реализации полученной от них продукции и представить Центру документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств.

На основании договора от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, приказа Центра от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Рочеву Д.В. за счет средств федерального бюджета платежным поручением от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> перечислена субсидия в размере <данные изъяты> руб.

Проверкой целевого расходования Рочевым Д.В. бюджетных средств, проведенной ОЭБ и ПК ОМВД России по Княжпогостскому району, выявлено, что получив субсидию в размере <данные изъяты> руб., Рочев Д.В. вопреки условиям договора от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, не имея намерения заниматься деятельностью, связанной с разведением крупного рогатого скота, распорядился средствами субсидии по своему усмотрению, израсходовав их на личные цели, в частности, на приобретение домашнего хозяйственного инструмента, что подтверждается материалами проверки, проведенной правоохранительными органами района, и заявлением Рочева Д.В., в котором он признает факт нецелевого использования средств субсидии (зарегистрировано в ОМВД России по Княжпогостскому району <ДД.ММ.ГГГГ>).

Отчет о целевом расходовании средств субсидии Рочевым Д.В. в Центр не предоставлялся, денежные средства в размере <данные изъяты> руб., израсходованные Рочевым Д.В. не по целевому назначению, в доход федерального бюджета не возвращались, Центром не взыскивались.

Меду тем, в силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно письму Минздравсоцразвития Российской Федерации от 18.08.2010 № 23-3/10/2-7153 целевыми считаются расходы на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с направлениями, предусмотренными в одобренном бизнес-плане.

Ответственность за нецелевое использование субсидии возлагается на безработного гражданина, открывшего собственное дело и получившего указанные финансовые средства.

Кроме того, ст.ст. 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера предоставления и использования бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В соответствии с п. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (пп. 3 п. 3 приведенной статьи).

В силу ст. 289 БК РФ (действовавшей на момент предоставления субсидии Рочеву Д.В. и возникновения обязанности исполнения им договорных обязательств) нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в том числе, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Названные нормы корреспондируются с положениями п. 16 Правил, которыми предусмотрено взыскание субсидии в доход федерального бюджета в случае ее нецелевого использования.

На основании вышеизложенного, субсидия в размере <данные изъяты> руб., предоставленная Рочеву Д.В. в рамках реализации целевой республиканской программы «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми (<ДД.ММ.ГГГГ>)», использованная Рочевым Д.В. не по целевому назначению, подлежит возврату в доход федерального бюджета.

Поскольку в результате незаконных умышленных действий Рочева Д.В. причинен ущерб государству, настоящее исковое заявление предъявляется прокурором района.

Прокурор в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, указанные в иске.

Рочев Д.В. в судебном заседании признал заявленные требования в полном объеме, в представленном суду заявлении указал, что последствия признания иска ему понятны. Заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, поскольку у него тяжелое материальное положение.

Представитель Управления Республики Коми по занятости населения в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указано, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Представитель государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения Княжпогостского района» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положением ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда в случае признания иска ответчиком может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При установленных обстоятельствах суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречило требованиям ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 173 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец на основании п. 5 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства ответчика, уменьшив размер государственной пошлины до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Княжпогостского района действующего в интересах Российской Федерации к Рочеву Д. В. о взыскании субсидии, предоставленной на организацию самозанятости безработного гражданина удовлетворить.

Взыскать с Рочева Д. В. в доход федерального бюджета средства субсидии, предоставленной в рамках реализации целевой республиканской программы «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми (<ДД.ММ.ГГГГ>)», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Рочева Д. В. в пользу в доход бюджета МР «Княжпогостский» в размере <данные изъяты> рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд.

Судья О.Н.Мишина