Решение от 08.09.2015 по делу № 2-4929/2015 от 13.07.2015

Дело № 2-4929/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров                                08 сентября 2015 года

    Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Бронниковой О.П.

при секретаре Карташовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведерниковой Е. А. к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Ведерникова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением ГУ «УПФ РФ в г Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. С указанным решением она не согласна. Ответчиком из ее льготного стажа исключены периоды курсов повышения квалификации: {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг. С {Дата изъята} по настоящее время она работает в должности воспитателя в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № {Номер изъят}». Ответчик засчитал в ее льготный стаж указанный период за исключением курсов повышения квалификации, в связи с чем специальный стаж на день ее обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ составил 24 года 11 месяцев 11 дней. С учетом включения спорных периодов ее специальный стаж на дату первоначального обращения за назначением пенсии составил более 25 лет. Просит суд обязать ГУ «УПФ РФ в городе Кирове Кировской области» включить в ее специальный стаж периоды курсов повышения квалификации: {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} г.

    В судебном заседании истец Ведерникова Е.А. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на его удовлетворении, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» по доверенности Мальцева Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды работы до 1.01.2002 года возможно применение ранее действующих списков и правил исчисления специального стажа.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ №173. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими правилами, применяются Правила исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ №173, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В судебном заседании установлено, что Ведерникова Е.А. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости {Дата изъята} г.

Решением комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} Ведерниковой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

В стаж Ведерниковой Е.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не были включены периоды курсов повышения квалификации: {Дата изъята} г., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг., с {Дата изъята} по {Дата изъята} гг.

Подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} составил 24 года 11 месяцев 11 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что Ведерникова Е.А. имеет профессию воспитателя и с {Дата изъята} по настоящее время осуществляет педагогическую работу в учреждениях для детей, а именно в МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида {Номер изъят}» г. Кирова.

Согласно статье 187 ТК РФ - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата).

Из справки МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида {Номер изъят}» г. Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что Хорошавина М.В. в период работы проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: 1) {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} п.3 от {Дата изъята} г.); 2) с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} г.); 3) с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} г.); 4) с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} г.).В подтверждение нахождения Ведерниковой Е.А. в указанные выше периоды на курсах повышения квалификации в материалах дела имеются удостоверения о прохождении Ведерниковой Е.А. курсов повышения квалификации, приказы МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида {Номер изъят}» г. Кирова, архивная справка МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г. Кирова» №В-53 от {Дата изъята} г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Сторонами не оспаривается тот факт, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации страховые взносы уплачивались. Кроме того, п. 9 указанных выше Правил указан перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, нахождение на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит.

Кроме того, курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Отсюда следует, что нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которой является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных педагогических задач.

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, т.к. за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Более того, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, в связи с чем, в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты и т.д.

Поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, на этот период за ней сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, а бухгалтерией производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, соответственно эти периоды должны быть включены в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Общая продолжительность стажа Ведерниковой Е.А., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом зачтенного ответчиком периода и установленного судом периода будет составлять более 25 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Хорошавина М.В. обратилась с заявлением в ГУ «Управление Пенсионного фонда в г. Кирове Кировской области» {Дата изъята} г., имея при этом необходимый специальный стаж для назначения пенсии, следовательно, ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» обязано назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята}

Таким образом, исковые требования Ведерниковой Е.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонд РФ в городе Кирове Кировской области» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме { ... }

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: {░░░░ ░░░░░░} ░░░░, ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░░░░, ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░░░░, ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░░░░.

░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░} ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ { ... }

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.09.2015.

░░░░░                         ░░░░░░░░░░ ░.░.