Решение по делу № 2-5798/2021 от 03.08.2021

50RSRS№69

                                           РЕШЕНИЕ                            2-5798/21

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года. Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании частично недействительным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> и, уточнив исковые требования, просит признать частично недействительным решение ГУ-ГУ ПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы усовершенствования) в период работы в должности медбрата в «Подольском врачебно-физкультурном диспансере» (1 мес. 1 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (курсы усовершенствования) (1 мес. 8 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы усовершенствования) (1 мес. 27 дн.) в период работы в должности врача-уролога «Подольской городской поликлинике №»;

         включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата-анестезиста в «<адрес> станции скорой медицинской помощи»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в «Подольской городской клинической больнице»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в Городской больнице №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в «Щербинской городской больнице»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

в должности врача-уролога «Подольской городской поликлиники №»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

в должности врача-уролога «Подольской городской поликлиники №»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога ГБЗУ МО «Подольская областная клиническая больница» обособленное структурное подразделение №;

    назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

      Свои требования мотивирует тем, что он имеет право на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

          Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

        Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

      Судом установлено, что истец 20.12.2020г. обратился в ГУ ГУ ПФ РФ № по Москве и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

      Согласно решению ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от 19.04.2021г. в назначении досрочной страховой по старости ФИО1 отказано, так как не выработан необходимый для назначения пенсии медицинский стаж.

       В подсчет стажа для назначения досрочной страховой пенсии засчитано 18 лет 10 месяцев 15 дней.

      Так, в медицинский стаж засчитаны следующие периоды работы:

     Периоды, включенные в специальный стаж с коэффициентом 1 к 1 (1 год работы за 1 год):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.23 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 28 дн.)

в должности медбрата в «Подольском врачебно-физкультурном диспансере» (всего 11 мес. 21 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата-анестезиста в «<адрес> станции скорой медицинской помощи» (5 мес. 12 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в «Подольской городской клинической больнице» ( 1 год 6 мес. 30 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.)

в должности врача-уролога «Подольской городской поликлиники №» (всего 2 мес. 5 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 2 мес. 18 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 6 мес. 8 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 мес. 28 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 мес. 23 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 23 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 10 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 4 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 мес. 29 дн.)

в должности врача-уролога «Подольской городской поликлиники №»

       Период, включенный в специальный стаж с коэффициентом 1 к 1,6 (1 год работы за 1,6 года):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в «Подольской городской клинической больнице» (всего 8 мес. 18 дн.)

          Согласно пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах не менее 30 лет.

      В соответствии с п.2 названной правовой нормы, списки соответствующих работ, должностей и учреждений, с учетом которых назначается льготная страховая пенсия, а так же правила исчисления периодов работы, утверждаются Правительством РФ.

    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пп. «н» п.1 и п.3) установлено, что Списки должностей и учреждений, а так же Правила исчисления периодов, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    Указанным Списком предусмотрены следующие наименования учреждений здравоохранения: больницы всех наименований (п.1), поликлиники всех наименований (п.9), диспансеры врачебно-физкультурные (п.15), станции скорой медицинской помощи (п.16); а так же следующие наименования должностей: врачи-специалисты всех наименований, медицинская сестра, медицинская сестра-анестезист.

Согласно пп. «б» п.5 Правил исчисления периодов, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи). При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

    Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

    Данным Перечнем предусмотрены следующие наименования структурных подразделений: отделения хирургического профиля, урологические и хирургические отделения (п.1), выездные бригады скорой медицинской помощи (п.2); а так же следующие наименования должностей: оперирующие врачи-специалисты всех наименований (п.1) и медицинские сестры-анастезисты (п.2).

    Исходя из наименования структурных подразделений и наименования должностей, указанных в Перечне, льготное исчисление стажа работы как год работы за год и шесть месяцев связано с осуществлением операционной деятельности и иными хирургическими манипуляциями.

    Из положений п.7 раздела 1 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н следует, что должности медицинская сестра и медицинский брат являются тождественными и зависят от пола работника.

    Согласно разделу III Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в должностные обязанности медицинской сестры-анастезиста входит участие в хирургических операциях.

      Таким образом, период работы в должности медбрата-анестезиста в «<адрес> станции скорой медицинской помощи», подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении с коэффициентом 1,6, поскольку работа в указанный период связана с операционной деятельностью и осуществлялась в должности и в структурном подразделении медицинского учреждения, предусмотренных Перечнем для льготного исчисления стажа как год работы за год и шесть месяцев.

Период работы в должности врача-уролога в «Подольской городской клинической больнице» так же подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении с коэффициентом 1,6, поскольку работа в указанный период осуществлялась в стационаре в отделении урологии в должности врача-специалиста (врача-уролога) и была связан с операционной деятельностью.

        Так же подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении с коэффициентом 1,6 и период работы в должности врача-уролога «Подольской городской поликлиники №», поскольку деятельность в указанный период осуществлялась в хирургическом отделении в должности врача-специалиста, что предусматривает операционную деятельность и иные медицинские (хирургические) манипуляции, проводимые в дневном стационаре, которым оснащено учреждение.

         Таким образом, стаж работы в указанные периоды, с учетом льготного исчисления как год работы за год и шесть месяцев, должен составлять:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата-анестизиста в «<адрес> станции скорой медицинской помощи» 8 мес.3 дн.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в «Подольской городской клинической больнице» 2 года 4 мес. 15 дн.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

в должности врача-уролога «Подольской городской поликлиники №» всего 3 мес. 23 дн.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

в должности врача-уролога «Подольской городской поликлиники №» всего 21 г. 9 мес. 22 дн.

    Кроме того, ответчиком в медицинский стаж не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в Городской больнице № в связи с отсутствием документов о полной занятости (5 мес. 3 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в «Щербинской городской больнице в связи с отсутствием документов о полной занятости (5 мес. 28 дн.).

        Судом установлено, что в указанные периоды истец осуществлял деятельность в должности врача-уролога урологического отделения стационарных учреждениях здравоохранения на полную ставку, выполнял все предусмотренные должностные обязанности, при этом, деятельность истца была связана с операционными и иными медицинскими манипуляциями, проводимыми в стационаре, в связи с чем данные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

    Таким образом, стаж работы в указанные периоды, подлежащий включению в специальный стаж с коэффициентом 1,6 будет составлять:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в «Городской больнице №» - 7 мес. 5 дн.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в «Щербинской городской больнице» - 8 мес. 27 дн.

Так же, в специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы усовершенствования)

в период работы в должности медбрата в «Подольском врачебно-физкультурном диспансере» (1 мес. 1 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (курсы усовершенствования) (1 мес. 8 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы усовершенствования) (1 мес. 27 дн.)

     в период работы в должности врача-уролога «Подольской городской поликлинике №» (всего 3 мес. 5 дн.).

        Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работника на профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, прохождение оценки квалификации, с отрывов от работы за работником сохраняется место работы (должность) и заработная плата по основному месту работу.

    Исходя из положений ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью медицинской деятельности.

    Согласно п.12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков так же подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Учитывая, что период работы в должности медбрата в «Подольском врачебно-физкультурном диспансере», а также период работы в должности врача-уролога «Подольской городской поликлинике №» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, периоды прохождения курсов квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный трудовой стаж.

          Таким образом, общий специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения к моменту обращения за назначением пенсии (на ДД.ММ.ГГГГ) составил 28 лет 6 месяцев 20 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

           Вместе с тем, после обращения за назначением пенсии и по настоящее время, истец продолжил осуществлять лечебную деятельность в должности врача-уролога «Подольской городской поликлиники №», которая переименована в Структурное подразделение № ГБУЗ МО «Подольская областная клиническая больница» в связи с реорганизацией, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ и истцом ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

           При этом, характер деятельности истца не изменился, истец продолжил работать на полную ставку, совмещений и отпусков без сохранения заработной платы не имел, так же осуществлял лечебную и иную медицинскую деятельность, в том числе, хирургическую.

          Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 11 месяцев 18 дней.

      Указанный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, что составляет 1 год 5 месяцев 21 день.

       Федеральный закон от 03.10.2018г. №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» внес изменения в Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. - увеличение возраста выхода на пенсию для педагогов, медиков и творческих работников на 1 год ежегодно от даты, на которую определяется право на досрочную пенсию по состояния на 31.12.2018г. (не более, чем на 5 лет) и сокращение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев для тех кто достигает нового пенсионного возраста в 2019, в 2020 и 2021 годах

         Таким образом, 30-летний стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выработан истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             Признать частично недействительным решение ГУ-ГУ ПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

             Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы усовершенствования) в период работы в должности медбрата в «Подольском врачебно-физкультурном диспансере» (1 мес. 1 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (курсы усовершенствования) (1 мес. 8 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы усовершенствования) (1 мес. 27 дн.) в период работы в должности врача-уролога «Подольской городской поликлинике №».

         Обязать ГУ-ГУ ПФР по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата-анестезиста в «<адрес> станции скорой медицинской помощи»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в «Подольской городской клинической больнице»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в Городской больнице №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога в «Щербинской городской больнице»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

в должности врача-уролога «Подольской городской поликлиники №»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

в должности врача-уролога «Подольской городской поликлиники №»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога ГБЗУ МО «Подольская областная клиническая больница» обособленное структурное подразделение №.

     Признать за ФИО1 право на возникновение пенсии с 07.12.2021г.

             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Судья                                                                                         С.В. Тимохина