Решение по делу № 33-10534/2015 от 04.09.2015

Судья Омарова А.С. Дело № 33-10534/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2015 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Мун Г.И.,

судей: Забровского Б.Д., Поповой Е.В.,

при секретаре: Пустовой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турченко В. В. к СНТ «Здоровье химика» о признании недействительным решение общего собрания, устранения препятствий в пользовании земельным участком,

по апелляционной жалобе представителя Яковлева Н. С. по доверенности Густомясова П. В.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 30 июня 2015 года, которым постановлено:

«Исковые требования Турченко В. В. к СНТ «Здоровье химика» о признании недействительным решения общего собрания, устранения препятствий в пользовании земельным участком, удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания СНТ «Здоровье химика» от 27.01.2013 года в части исключения Турченко В. В. из членов СНТ «Здоровье Химика».

Признать незаконным решение правления СНТ «Здоровье химика» от 07.09.2013 года о выделении земельного участка № <...>, ул. 53, Яковлеву Н. С..

Турченко В. В. в удовлетворении исковых требований к СНТ «Здоровье Химика» о восстановлении членства в СНТ «Здоровье Химика» с правом пользования и владения садовым участком <адрес> понуждении СНТ «Здоровье Химика» освободить земельный участок <адрес> устранив препятствие в пользовании и владении, – отказать.»

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Забровского Б.Д., выслушав Турченко В.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

Турченко В.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Здоровье химика» о признании недействительным решения общего собрания, устранения препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Волгоградская область, СНТ «Здоровье Химика», <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что с июля 2008 года является членом СНТ «Здоровье Химика». 27 января 2013 года на основании решения общего собрания она была исключена из членов СНТ «Здоровье Химика», в связи с наличием задолженности по уплате членских взносов, а ее земельный участок был передан в пользование другому члену СНТ – Яковлеву Н.С.

Считает решение общего собрания СНТ «Здоровье Химика» от 27 января 2013 года в части исключения ее из членов СНТ недействительным, так как о дате, времени и месте собрания она не извещалась, какие-либо письменные предупреждения в ее адрес не поступали. Исключение ее из членов СНТ не влечет лишение ее права пользования спорным земельным участком.

С учетом уточнения исковых требований просила суд признать недействительным решение общего собрания СНТ «Здоровье химика» от 27 января 2013 года в части исключения её из членов СНТ; восстановить её членство в СНТ «Здоровье Химика» с правом пользования и владения садовым участком <адрес>; признать незаконным решение правления СНТ «Здоровье Химика» о выделении земельного участка <адрес> Яковлеву Н.С.; обязать СНТ «Здоровье Химика» освободить земельный участок <адрес> устранив препятствие в пользовании и владении.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Яковлева Н.С. по доверенности Густомясов П.В. просил решение суда отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на нарушение и неправильное применение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Турченко В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, исходя из доводов, изложенных в возражениях относительно неё, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения. Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации. Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что Турченко В.В. с 12 июля 2008 года является членом СПТ «Здоровье химика», что подтверждается имеющейся в материалах дела копией членской книжки.

Решением общего собрания СНТ «Здоровье химика» от 27 января 2013 года Турченко В.В. исключена из членов СНТ, в связи с наличием задолженности по оплате членских взносов в размере <.......> рублей.

Согласно положениям устава СНТ «Здоровье химика» от 22 октября 2006 года, член СНТ обязан: своевременно уплачивать членские взносы, предусмотренные федеральным законом и Уставом СНТ, налоги и платежи (раздел 6 Устава).

К члену товарищества, не выполняющему требования настоящего устава, по решению общего собрания членов могут быть применены следующие меры воздействия: выговор, предупреждение. За систематическое нарушение Устава член товарищества может быть исключен из Товарищества.

За грубые неоднократные нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, в случае если иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и настоящим уставом, не возымели действия, член товарищества может быть исключен из него решением общего собрания. В месячный срок со дня принятия такого решения правление обязано предложить исключенному садоводу заключить договор о пользовании имущество общего пользования товарищества на условиях и в порядке, установленном законодательством и настоящим уставом в отношении граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества (раздел 6 Устава).

По состоянию на 28 марта 2015 года за Турченко В.В. имеется задолженность по уплате членских взносов в размере <.......> рублей за 2010 год, <.......> рублей за 2011 год, <.......> рублей за 2012 год, <.......> рублей за 2013 год, на общую сумму <.......> рублей, Турченко В.В. также не оплачены целевые взносы за 2010 год – <.......> рублей, за 2011 года – <.......> рублей, за 2012 год – <.......> рублей, за 2013 год – <.......> рублей, которые ей предложено в срок до 01 мая 2015 года оплатить, что подтверждается уведомлением.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что решением общего собрания СНТ «Здоровье Химика» от 27 января 2013 года был утвержден Устав СНТ в новой редакции, согласно которому за неоднократные и (или) грубые нарушения устава или правил внутреннего распорядка член товарищества может быть исключен из него решением общего собрания. Грубым нарушением устава является не уплата членских, целевых или иных взносов в срок более одного года, при наличии задолженности более <.......> рублей (п. 3.12, 3.13 Устава). За неоднократное и (или) грубое нарушение устава, в случае если иные меры воздействия не возымели действия член товариществ может быть исключен (п.12.6 Устава).

Решением правления СНТ «Здоровье Химика» от 07 сентября 2013 года садовый участок <адрес> СНТ «Здоровье Химика» передан в пользование Яковлеву Н.С..

Оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности исключения Турченко В.В. из членов товарищества, поскольку при решении указанного вопроса собранию СНТ необходимо было руководствоваться уставом, действовавшим на момент принятия такого решения.

Так, согласно пункту 4 раздела 7 Устава, действующего на момент принятия решения об исключении Турченко В.В. из членов СНТ, предусмотрена обязанность правления садоводческого товарищества в месячный срок со дня принятия такого решения предложить исключенному садоводу заключить договор о пользовании имуществом общего пользования товарищества на условиях и в порядке, установленных законодательством и настоящим уставом в отношении граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества.

Однако, правлением СНТ «Здоровье Химика» не были соблюдены приведенные выше положения нормы ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

При таких данных, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком не был соблюден порядок принятия решения об исключении Турченко В.В. из членов СНТ «Здоровье химика», поскольку вопрос о применении к должнику Турченко В.В. иных мер воздействия за неуплату членских и целевых взносов общим собранием или уполномоченным органом не рассматривался, а потому удовлетворил исковые требования истицы в части признания решения общего собрания от 27 января 2013 года об исключении Турченко В.В. из членов СНТ незаконным, отказав в удовлетворении исковых требований о ее восстановлении в члены СНТ, так как решение об исключении признано противоречащим Уставу.

Кроме того, Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 123-ФЗ), вступившим в силу 6 сентября 2013 года, внесены изменения в основания и порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и права пожизненного наследуемого владения земельным участком. При этом принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа).

В соответствии с частью 2 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Вопрос об изъятии земельного участка в силу статьи 54 ЗК РФ относится к компетенции органа местного самоуправления.

Таким образом, прекращение права пользования земельным участком является компетенцией органа местного самоуправления и только в судебном порядке, после привлечения лица к административной ответственности, что не было учтено при исключении истицы из членов СНТ «Здоровье химика».

Поскольку соответствующее решение в отношении Турченко В.В. по принудительному прекращению права пользования земельным участком не принималось, доказательств ненадлежащего использования земельного участка Турченко В.В. и привлечении ее к административной ответственности не представлено, суд пришел к обоснованному выводу о признании решения правления СНТ « Здоровье химика» от 07 июня 2013 года о выделении земельного участка <адрес> Яковлеву Н.С. недействительным.

Отказывая в удовлетворении иска в части понуждения СНТ «Здоровье химика» освободить земельный участок Яковлевым Н.С., устранив препятствие в пользовании и владении, суд обоснованно исходил из того, что тот не является ответчиком по делу и при этом правильно сделал вывод о незаконности выделения Яковлеву Н.С. земельного участка <адрес>, принадлежащего Турченко В.В..

Доводы апелляционной жалобы истца Яковлева Н.С. в лице представителя Густомясова П.В. о том, что пользование садовым участком в случае исключения из членов СНТ возможно только при наличии у исключенного члена права собственности на земельный участок, не могут быть приняты в качестве основания к отмене или изменению решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и опровергается приведенными выше положениями закона.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Турченко В.В. бессрочного права пользования земельным участком, поскольку спорным земельным участком она пользовалась будучи членом СНТ, также являются несостоятельными, так как решение общего собрания СНТ «Здоровье Химика» в части исключения Турченко В.В. из членов садоводческого признано недействительным и она соответственно является членом СНТ.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, аналогичны ранее приведенным доводам, которым в решении суда дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 30 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Яковлева Н. С. по доверенности Густомясова П. В. – без удовлетворения.

Председательствующий судья -<.......>

Судьи – <.......>

<.......>

<.......>