Решение по делу № 33-4463/2015 от 10.11.2015

Судья Гадючко И.Ю. № 33-4463/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2015 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Роговой И.В.,

судей Слиж Н.Ю., Стыцюн С.А.

при секретаре Ронгонен М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 сентября 2015 г. по искам Жуковой Л. Д., Демешко М. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Кузнецова И. Н. и Демешко С. Е., к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Слиж Н.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с исками по тем основаниям, что в муниципальной квартире №(...) дома (...) по ул. (...) в г. (...) вместе с ними постоянно зарегистрированы и проживают: Жуков А.А. - сын Жуковой Л.Д. дети истца Демешко М.А. - Кузнецов И.Н. и Демешко С.Е. Иных жилых помещений у истцов и членов их семьи не имеется. Семьи Жуковой Л.Д. и Демешко М.А. состоят на учёте в администрации Петрозаводского городского округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учётный номер очереди семьи Жуковой - (...), семьи Демешко М.А. - (...). Согласно постановлению администрации Петрозаводского городского округа от (...) № (...) многоквартирный дом № (...) по ул. (...) признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время проживающие в спорном жилом помещении граждане являются членами разных семей, фактически в квартире проживают три самостоятельные семьи. Истцы просили суд обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить им вне очереди на условиях социального найма отдельные благоустроенные жилые помещения, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее нормы предоставления общей площади на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины (...) рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Жуков А.А.

Решением суда исковые требования Жуковой Л.Д., Демешко М.А. удовлетворены. Суд обязал администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Жуковой Л.Д. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе. Обязал администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Демешко М.А., Кузнецову И.Н., Демешко С.Е. на состав семьи из трёх человек вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе. Также суд взыскал с администрации Петрозаводского городского округа в пользу Жуковой Л.Д., Демешко М.А. расходы на оплату государственной пошлины в сумме по (...) рублей в пользу каждого.

С решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что предоставление двух отдельных жилых помещений во внеочередном порядке противоречит требованиям законодательства. Считает, что право на внеочередное предоставление жилья возникает исходя из того, что жилое помещение, в котором на сегодняшний день проживают истцы признано аварийным и подлежащим сносу, если бы не данное обстоятельство, то предоставление жилых помещений происходило бы по нормам предоставления на каждого человека, но в порядке очередности. Полагает, что в данном случае необходимо применение ст. 89 ЖК РФ о предоставлении взамен признанного аварийным жилым помещением другого равнозначного по общей площади жилого помещения. Указывает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Кроме того, поясняет, что в настоящее время не принято решение о выселении истцов из спорного помещения, согласно положениям ст. 98 ЖК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Карпова Ж.В. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, среди прочих, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно положениям ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу требований ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Петрозаводского городского Совета от 27.12.2005 №XXV/XXV-256 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г.Петрозаводске» в г.Петрозаводске норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма установлена в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено с превышением указанной нормы, но не более чем в два раза, если оно составляет одну комнату или однокомнатную квартиру.

Положениями ст.89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в муниципальной квартире (...) дома (...) по ул.(...) в г.(...) постоянно зарегистрированы и проживают члены (...) самостоятельных семей: Жукова Л.Д.; Жуков А.А.; семья в составе трех человек Демешко М.А. с несовершеннолетними сыновьями (...) Указанные лица состоят на учете в Администрации Петрозаводского городского округа в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, учетный номер очереди – (...) (для Жуковой Л.Д.) и (...) (для Демешко М.А. с несовершеннолетними детьми (...).). Согласно имеющимся в материалах дела документам иных жилых помещений на праве собственности или ином вещном праве истцы и несовершеннолетние (...). не имеют.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от (...) №(...) многоквартирный дом №(...) по ул. (...) признан аварийным и подлежащим сносу.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости предоставления истцам жилого помещения.

Судебная коллегия признает в данной части решение законным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Ссылка апеллянта на то обстоятельство, что право у истцов на предоставление нового жилого помещения взамен старого зависит от принятия решение о выселении данных граждан из спорного жилого помещения, судебной коллегией признается несостоятельной и не может служить основанием для отмены состоявшегося судебного решения, поскольку основана на неверном толковании норм материального права, а также по существу сводится к переоценке доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с правилами ст.ст.12, 56 и 67 ГПК РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает не состоятельными выводы суда первой инстанции об обязании ответчика предоставить истцам отдельные жилые помещения на каждую семью.

Судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы в данной части. Учитывая то обстоятельство, что право на внеочередное предоставление жилого помещения возникает исходя из того, что жилое помещение, в котором на сегодняшний день проживают истцы, признано аварийным и подлежащим сносу, то применение правовых норм должно осуществляться во взаимосвязи друг с другом. Применение положений, регулирующих порядок предоставления жилых помещений в порядке очередности, без учета требований, установленных нормами о внеочередном предоставлении жилых помещений, является недопустимым.

Поскольку в данном случае речь идет о внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома, в котором проживают истцы, аварийным и подлежащим сносу, то есть о фактической замене жилого помещения, то новое жилое помещение может быть предоставлено в соответствии с положениями ст.89 ЖК РФ равнозначным по общей площади занимаемого жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах истцы имеют право на предоставление им вне очереди на состав семьи из пяти человек на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в Петрозаводском городском округе, отвечающем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения (...) кв.м, состоящее не менее чем из четырех комнат.

При таких обстоятельствах, решение суда в указанной части подлежит изменению в силу п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права. В остальной части судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 сентября 2015 г. по настоящему делу изменить. Изложить абзацы 1-3 указанного решения в следующей редакции:

Иск удовлетворить частично.

Обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди Жуковой Л. Д., Демешко М. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кузнецова И. Н. и Демешко С. Е. на состав семьи из (...) человек на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в Петрозаводском городском округе, отвечающем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения (...) кв.м., состоящее не менее чем из четырех комнат.

В остальной части иска отказать.

Председательствующий

Судьи