Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1149/2013 ~ М-805/2013 от 25.02.2013

2-1149(2013)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2013 года г.Ачинск Красноярского края,

ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Забегаевой Т.В.,

с участием:

представителя истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Голубковой Ю.А.,

представителя ответчика ООО «СиНТ» Едигарева С.Н., действующего на основании доверенности от 26 ноября 2012 года, сроком действия по 31 декабря 2013 года (л.д.31),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «СиНТ» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к вредоносным интернет-ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ООО «СиНТ» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к интернет-сайтам: http://mmm-2011-sergey-mavrodi.blogspot.com, http://sergey-mavrodi.com, http://mavrodi-mmm-2011.com, мотивируя свои требования следующим.

В январе 2011 года, на интернет-сайте http://sergeymavrodi.blogspot.com, Сергеем Мавроди в своем видеообращении, а также посредством размещения текстовой информации объявлено о запуске с 11 января 2011 года проекта под названием «Мы можем многое! МММ-2011». По утверждению Сергея Мавроди, участники проекта, финансируя друг друга, смогут получить прибыль до 360% годовых. Обычным вкладчикам системы, согласно информации на сайте, обещан доход 20% в месяц, пенсионерам - 30%, что за год составит 240-360%. Также Сергей Мавроди сообщил, что создаваемая им структура не планирует куда-либо инвестировать средства участников проекта. Прибыль участники будут получать за счет денег, ранее внесенных другими участниками. Сергей Мавроди прямо указывает, что предложенный им к реализации проект по существу является финансовой пирамидой. В его обращении говориться, что «пирамида это в том смысле, что не существует никаких инвестиций, которые такие проценты бы обеспечивали».

В соответствии с письмом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 20 января 2000 года № ИБ-02/229 «О возможных мошеннических схемах при торговле ценными бумагами с использованием сети Интернет» схема финансовой пирамиды при инвестировании денежных средств, используя интернет-технологии, полностью повторяет классическую финансовую пирамиду, При использовании данного приёма инвестор получает прибыль исключительно за счет включения в игру новых инвесторов.

Преступность деяний, основанных на функционировании «финансовых пирамид», неоднократно подтверждалось решениями судебных инстанций. Так, в соответствии с определением Верховного Суда РФ от 24 сентября 2007 года №85 007-30, оставлен без изменения приговор по делу о мошенничестве участников организации под названием МС ОО «МИЦ», созданной по принципу «финансовой пирамиды», основным содержанием деятельности которой было приглашение большого количества новых членов, побуждение их к внесению вступительных денежных взносов, продвижению по установленной в организации иерархической схеме на более высокую степень и извлечение из этого прибыли в свою пользу и в пользу третьи лиц. При этом осужденные знали, что их деятельность финансово рискованна, не является производственной или предпринимательской и не создает новых товаров, что в её результате у новых членов организации возможны финансовые потери.

Экспертный совет при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции на финансовых рынках на заседании 21 января 2011 года с участием представителей ФСФР России признал наличие признаков финансовой пирамиды в схеме «МММ-2011» вне зависимости от способа размещения денежных средств.

На сайтах http://sergey-mavrodi.com., http://serg-mavrodi.ms http://mavrodi-mmm-2011.com содержится не только информация о проекте, но и предложение стать его финансовым участником. Сайты имеют посреднические функции с потенциальными участниками «финансовой пирамиды», обеспечивая инструктивное сопровождение поступление денежных средств от участника в систему. Указанные сайты являются проводниками идей и средством привлечения новых участников, что свидетельствует об их вредоносности. Обеспечение технической возможности доступа к ним в городе Ачинске и Ачинском районе осуществляет интернет-провайдер ООО «СиНТ».

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 6 ст. 10 данного закона, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Организация и деятельность «финансовой пирамиды» подпадает под признаки мошенничества, преследуемого в уголовном порядке и запрещенного статьей 159 Уголовного Кодекса РФ.

Реализация объявленных Сергеем Мавроди планов неконтролируемого привлечения инвестиций граждан способно причинить вред интересам неопределенного круга лиц, а также государству. Последствия деятельности «финансовых пирамид» представляют опасность для значительного числа граждан. На фоне недостаточного уровня финансовой грамотности населения, такого рода действия приводят к тому, что клиентами «финансовых пирамид» становятся граждане, предоставляющие наименее защищенные слои населения. Поэтому очевидно, что деятельность «финансовых пирамид» предоставляет собой широкомасштабную социальную угрозу, подрывает доверие граждан к финансовому сектору в целом, и рынку ценных бумаг в частности, а также формирует у населения негативное отношение к деятельности органов государственной власти.

В связи с чем, Ачинский межрайонный прокурор просит обязать ООО «СиНТ» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к интернет-сайтам: http://mmm-2011-sergey-mavrodi.blogspot.com, http://sergey-mavrodi.com, http://mavrodi-mmm-2011.com, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации (л.д. 2-3).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайпрокурора Голубкова Ю.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика ООО «СиНТ» Едигарев С.Н. в судебном заседании с требованиями прокурора не согласился, пояснив суду, что ООО «СиНТ» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии № 105211 от 26 декабря 2012 года, осуществляет свою деятельность, наряду с другими операторами связи, на территории г.Ачинска. Основными провайдерами хостинга являются ОАО «Мегафон» и ЗАО «Транстелеком» г.Москва. В своей деятельности ООО «СиНТ» руководствуется, как Федеральным законом «О связи», так и другими нормативно-правовыми актами, в том числе Постановлением Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и Временным порядком взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядком получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В связи с тем, что в отношении информации, размещенной на сайтах: http://mmm-2011-sergey-mavrodi.blogspot.com, http://sergey-mavrodi.com, http://mavrodi-mmm-2011.com, нет вступившего в законную силу решения суда, а также решений других органов исполнительной власти о признании этой информации запрещенной к распространению в сети «Интернет», ООО «СиНТ» не вправе ограничить доступ к указанным ресурсам, так как данные действия приведут к нарушению свободы информации. Доступ к указанным сайтам провайдерами хостинга не ограничен. Кроме того, просил учесть, что ООО «СиНТ» является только одним из нескольких операторов связи, действующих на территории г.Ачинска и Ачинского района, требования прокурора об ограничении доступа к вышеуказанным интернет-ресурсам приведет к ограничению доступа только определенного круга физических и юридических лиц – абонентов ООО «СиНТ».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайпрокурора не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено по делу, ООО «СиНТ» с 21 мая 2002 года является оператором связи и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 575, на основании лицензии № 105211от 26 декабря 2012 года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, оказывает телематические услуги связи, в том числе, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью «Интернет», то есть, является интернет-провайдером на территории г.Ачинска и Ачинского района (л.д.35-38).

В ходе проведенной Ачинской межрайпрокуратурой проверки исполнения федерального законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было установлено, что абоненты ООО «СиНТ» имеют доступ к интернет-сайтам: http://mmm-2011-sergey-mavrodi.blogspot.com, http://sergey-mavrodi.com, http://mavrodi-mmm-2011.com, информация на которых, по мнению прокурора, может нанести вред неопределенному кругу лиц и государству, в связи с неконтролируемым привлечением инвестиций граждан по принципу финансовой пирамиды, что попадает под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 Уголовного Кодекса РФ.

Вместе с тем, суд считает, что истцом не представлено суду достаточных доказательств в обоснование своих доводов.

Так, согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как было указано выше, распространение информации осуществляется, по общему правилу, свободно, за отдельными исключениями. Случаи запрета распространения информации установлены п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", которым предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 этого же Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в реестр сведений являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, основаниями запрещения распространения информации, распространяемой посредством сети "Интернет", является решения судебных и уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции. В случае принятия указанными органами соответствующих решений данные о запрещенной информации включаются в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сведения о том, что в отношении информации, размещенной на указанных сайтах, имеются вступившие в силу решения суда, а также решения других органов исполнительной власти или судебных органов о признании этой информации запрещенной к распространению в сети «Интернет», истцом суду не представлены.

Согласно данным Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена: mmm-2011-sergey-mavrodi.blogspot.com, sergey-mavrodi.com, mavrodi-mmm-2011.com в единый реестр не включены (л.д.72-74).

Доводы истца о том, что за распространение информации, содержащейся на указанных интернет-сайтах, предусмотрена уголовная ответственность, суд считает несостоятельными. Прямой уголовно-правовой запрет на деятельность финансовых пирамид в настоящее время в Российской Федерации отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и государства к обществу с ограниченной ответственностью «СиНТ» о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к интернет-сайтам: mmm-2011-sergey-mavrodi.blogspot.com, sergey-mavrodi.com, mavrodi-mmm 2011.com, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья Г.А. Киняшова