Решение по делу № 33-4397/2016 от 23.06.2016

Судья Машкалева О.А.          Дело № 33-4397/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Маркелова К.Б.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 14 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе Баландина С.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 апреля 2016 года, по которому требования Баландина С.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РК о признании незаконным приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, обязании присвоить звание «Ветеран труда» оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., пояснения Баландина С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Баландин С.В. обратился в суд с иском к ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что <Дата обезличена> был награжден нагрудным значком «Отличник военного строительства», имеет стаж, необходимый для назначения пенсии, в связи с чем, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Определением суда от <Дата обезличена> надлежащим ответчиком по делу признано Министерство труда, занятости и социальной защиты РК, ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» привлечено в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором с требованиями истца не согласен.

Представитель ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Баландин С.В. просит решение суда отменить, указывая на допущенные нарушения норм материального права.

В суде апелляционной инстанции истец, представители Министерстваё труда и социальной защиты Республики Коми, ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара», участия не принимали, извещены о времени и месте надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом, поскольку в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела следует, что истец с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проходил службу в рядах Советской Армии. <Дата обезличена> истец награжден нагрудным значком «Отличник военного строительства».

<Дата обезличена> истец обратился с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». На момент обращения имел страховой стаж свыше <*> лет.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РК от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Баландину С.В. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано на основании п.п. 2 п. 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007, ввиду отсутствия оснований согласно представленным документам, которые не отвечают требованиям абз. 3 п.п. 1 п. 6 Положения.

Разрешая спор и отказывая Баландину С.В. в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленная награда не является подтверждением продолжительного добросовестного труда истца.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года № 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми. Согласно п.п. 1 п. 3 Положения звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 6 Положения документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», согласно приложению N 2 к настоящему Положению. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условий, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоявшего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу.

В соответствии с Положением о наградных знаках Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 августа 1996 г. N 280, наградные знаки Минобороны России являются видом признания заслуг военнослужащих перед Вооруженными Силами за отличия при исполнении служебных обязанностей, а также за деятельность, направленную на укрепление Вооруженных Сил и боевого содружества.

Наградными знаками Минобороны России могут быть медали, знаки, знаки к почетным званиям военнослужащих, нагрудные и нарукавные знаки (в том числе памятные).

Приложением 1 к Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" в разделе 3 п. предусмотрен нагрудный знак "Отличник военного строительства" Министерства обороны Союза ССР.

В соответствии с Положением о нагрудном значке "Отличник военного строительства", утвержденным Приказом Министра обороны СССР от 21.05.1954 года N 76, награждение указанным нагрудным значком производилось приказами командующего войсками военного округа, а по организациям центрального подчинения - начальником строительства и расквартирования войск Министерства обороны СССР.

Из представленного удостоверения следует, что истец награжден приказом командующего Краснознаменного Северного Флота.

Таким образом, приказ о награждении истца нагрудным знаком "Отличник военного строительства" подписан лицом, уполномоченным Положением об указанном нагрудном значке, сам нагрудный знак предусмотрен Перечнем ведомственных знаков дающих право на присвоение звания «Ветеран труда, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для присвоения истцу звания "Ветеран труда".

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 апреля 2016 года отменить.

Вынести новое решение, которым: Признать незаконным приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Министерства труда, занятости и социальной защиты РК в части отказа Баландину С.В. в присвоении звания «Ветеран труда»

Возложить на Министерства труда, занятости и социальной защиты РК обязанность присвоить Баландину С.В. звание «Ветеран труда».

Председательствующий

Судьи