Решение по делу № 2-191/2024 от 26.02.2024

Дело № №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Солнечный                                 17 апреля 2024 г.

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе председательствующего - судьи Иващенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигалюк Е.В., секретаре судебного заседания Миловановой Е.А.,

с участием: истца Галкиной Е.С.,

представителя третьего лица – администрации Солнечного муниципального района Круглова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галкиной Е.С. к Сафонову П.Ю. об установлении сервитута на земельный участок,

установил:

Галкина Е.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что она является собственником квартиры <адрес>. Двухквартирный жилой дом №11 расположен вдоль улицы Центральная, по левой стороне, и является крайним объектом застройки. В квартире №1 проживает она с супругом и несовершеннолетним ребенком. Жилое помещение оборудовано автономной системой отопления – дровяной котел. Квартира находится на земельном участке с кадастровым номером №, на котором расположены два канализационных коллектора, участок огорожен металлическим забором. Подход к ее земельному участку и жилому помещению осуществляется с тротуара, уложенного из бетонных плит вдоль улицы Центральная. Для содержания жилого помещения в холодный период необходимы дрова, а также в течение года регулярная откачка и вывоз канализационных стоков. Данные работы производятся с использованием специализированной техники. Достаточного места для производства указанных работ со стороны улицы не имеется, поскольку между дорогой общего пользования и домом истицы уложен тротуар, используемый пешеходами. Правилами благоустройства поселения запрещается производить разгрузку дров в местах общего пользования. При расположении вакуумной машины на улице Центральная, шланг насоса не достает до канализационных коллекторов, обслуживающих ее жилое помещение. В 2018 году с разрешения главы органа местного самоуправления поселения ее супруг Галкин А.А. для проезда специализированной техники к жилому помещению №1 произвел устройство дороги. Дорога, длиной 40 м. и шириной 10 м., устроена посредством укладки деревянных досок и щебня. Дорога расположена с улицы Центральная со съездом влево на пустырь, вокруг квартиры № 2 дома № 11 с подъездом к квартире № 1. Дорога использовалась ими свободно в период с 2018 до 2023 год. Осенью 2023 года в месте съезда с улицы Центральная на построенную дорогу ответчик Сафонов П.Ю.     установил металлическую конструкцию, препятствующую проезду транспорта, обосновав это тем, что является собственником данного земельного участка с кадастровым номером №, на котором устроена подъездная дорога. Иных конструктивных элементов, забора, объектов недвижимости, техники на земельном участке ответчика не имеется, какая-либо производственная деятельность на участке не ведется. Она с супругом обращались к ответчику с просьбой разрешить использовать дорогу, расположенную вдоль левой границы земельного участка ответчика, для проезда специализированной техники для подвоза и разгрузки дров до 3-х раз в год, а также до 4-х раз в год проезда ассенизаторской машины, на что от ответчика получен отказ. Проезд через земельный участок ответчика Сафонова П.Ю. необходим истице для надлежащего содержания своего жилого помещения, в котором она проживает с семьей, в частности для его отопления, также откачки и вывозе канализационных стоков, что прямо отнесено к потребностям, при наличии которых возможно предоставление ограниченного вещного права. Иной возможности выполнять работы по содержанию жилья, не затрагивая для проезда земельный участок ответчика, не имеется. Проезд через земельный участок ответчика необходим ей для надлежащего содержания своего жилого помещения, в котором она проживает с семьей, в частности для его отопления, также откачки и вывозе канализационных стоков, что прямо отнесено к потребностям, при наличии которых возможно предоставление ограниченного вещного права. Иной возможности выполнять работы по содержанию жилья, не затрагивая для проезда земельный участок ответчика, не имеется.

Просит установить сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный район, п. Горин, принадлежащего на праве собственности Сафонову П.Ю., для обеспечения проезда специализированной техники к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> для проведения работ по содержанию жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Галкиной Е.С.

Истец Галкина Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, суду пояснила, что выделенный администрацией Солнечного района участок, на использование земельного участка без предоставления и установления сервитута, расположенного на территории сельского поселения "Поселок Горин", в границах кадастрового квартала №, с условным номером № 1, площадью 1502,8 кв.м., адресный ориентир <адрес>, в целях размещения проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, предоставлен её супругу на срок до 06.02.2029. Согласно координат характерных точек границ земельного участка земельный участок, на который её супругу предоставлено вышеуказанное разрешение, проходит от улицы Центральная вокруг земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Сафонову П.Ю., и подходит к земельному участку, принадлежащему истцу. При этом чтобы пользоваться данным участком необходимо произвести работы, на что понадобиться определенное время, в связи с чем необходимо удовлетворить её требования.

Представитель третьего лица администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края Круглов А.В. решение по иску оставил на усмотрение суда, пояснив, что распоряжением администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании заявления Сафонова П.Ю. от 13.09.2018 утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, из земель населенных пунктов, в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу <адрес> После постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет между администрацией Солнечного муниципального района Хабаровского края и Сафоновым П.Ю. заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, сроком на 5 лете 11.10.2018 до 11.10.2023. Распоряжением администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании уведомления о соответствии использования земельного участка критериям использования от 04.05.2023, заявления от 04.05.2023 Сафонову П.Ю. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, предоставленного ранее по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № №, расположенного по адресу <адрес>, площадью 9836,0 кв.м., для индивидуального жилищного строительства. 07.02.2024 в администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края поступило заявление Галкина А.А. о предоставлении ему земельного участка для использования подъездной дороги к Центральной 11-1. На основании вышеуказанного заявления, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", Постановления Правительства Хабаровского края от 07.09.2017 № 364-пр "Об утверждении Положения о порядке и об условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Хабаровского края и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края" Галкину А.А. предоставлено разрешение на использование земельного участка без предоставления и установления сервитута, расположенного на территории сельского поселения "Поселок Горин", в границах кадастрового квартала №, с условным номером № 1, площадью 1502,8 кв.м., адресный ориентир <адрес>, в целях размещения проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, на срок до 06.02.2029. Согласно координат характерных точек границ земельного участка земельный участок, на который Галкину А.А. предоставлено вышеуказанное разрешение, проходит от улицы Центральная вокруг земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Сафонову П.Ю., и подходит к земельному участку, принадлежащему истцу.

Представитель третьего лица – глава администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края Кожевников В.Г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, согласно которому истец Галкина Е.С. проживает по адресу: <адрес>. В мае 2018 года муж истца Галкин А.А., в устной форме обращался в Администрацию сельского поселения с просьбой разрешить ему произвести отсыпку подъезда к заднему двору квартиры, в которой его семья проживает, для подвоза дров в отопительный период, так как дом имеет печное отопление. Такое разрешение, в устной форме, Галкину А.А. было дано, так как земельный участок на тот момент был освобожден от прав третьих лиц и не имел каких-либо обременений. Фактически Галкин А.А., как и другие лица могли свободно пользоваться данным участком. Разрешение состояло всего лишь в отсыпке участка для возможности подъезда и подвоза дров ко двору, что носит периодический характер. С заявлением о предоставлении спорного участка в аренду или приобретения в собственность, ни истец, ни члены ее семьи в Администрацию сельского поселения не обращались.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю Бардина О.А., просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Ответчик Сафонов П.Ю. в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2).

Материалами дела, судом установлено, что истец Галкина Е.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Распоряжением администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № №р на основании заявления Сафонова П.Ю. от 13.09.2018 утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, из земель населенных пунктов, в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу <адрес>, площадью 9836,0 кв.м.

Между администрацией Солнечного муниципального района Хабаровского края и Сафоновым П.Ю. заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, сроком на 5 лет с 11.10.2018 до 11.10.2023.

Распоряжением администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании уведомления о соответствии использования земельного участка критериям использования от 04.05.2023, заявления от 04.05.2023 Сафонову П.Ю. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, предоставленного ранее по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № №, расположенного по адресу <адрес>, площадью 9836,0 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № Галкину А.А. предоставлено разрешение на использование земельного участка без предоставления и установления сервитута, расположенного на территории сельского поселения "Поселок Горин", в границах кадастрового квартала №, с условным номером № 1, площадью 1502,8 кв.м., адресный ориентир <адрес>, в целях размещения проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, на срок до 06.02.2029.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

Статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность права ограниченного пользования чужим земельным участком путем установления частного и публичного сервитута.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу пункта 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 02.07.2013 N 1046-О, положения статьи 274 ГК Российской Федерации предусматривают, что правом требовать установления сервитута обладает лицо, нуждающееся в доступе к ограниченному использованию чужого земельного участка (пункт 1), обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком (пункт 2), в случае недостижения согласия об установлении сервитута или его условий спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3), собственник же участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (пункт 5).

Данная статья, применяемая во взаимосвязи с положениями статьи 216 "Вещные права лиц, не являющихся собственниками" ГК Российской Федерации, а также статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующей установление публичного сервитута в отношении земельных участков, направлены на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые без установления сервитута обеспечены быть не могут.

Содержание этих законоположений отвечает предназначению сервитута как ограниченного права пользования чужим земельным участком (ограниченного вещного права, обременяющего права собственника земельного участка), и в соответствии с этим предназначением ими закреплен способ реализации заинтересованным лицом, нуждающимся в ограниченном использовании чужого земельного участка, своих прав. Так, согласно статьям 12, 15 и 304 ГК Российской Федерации и статьям 57, 60 и 62 Земельного кодекса Российской Федерации это требование устранения всяких нарушений прав собственников, не связанных с лишением владения; возмещение убытков, причиненных ограничением прав собственника земельного участка; восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Если исходя из фактических обстоятельств конкретного дела защита прав и охраняемых законом интересов собственника земельного участка невозможна без определения содержания прав и обязанностей лиц, имеющих право пользования его земельным участком, собственник земельного участка не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим иском.

С требованием об установлении сервитута вправе обратиться собственник земельного участка, на котором расположен принадлежащий иному лицу линейный объект, возведенный после возникновения частной собственности на указанный земельный участок. Статья 274 ГК РФ не ограничивает право собственника земельного участка обратиться к собственнику линейного объекта, возведенного после возникновения частной собственности на указанный земельный участок, с требованием об установлении сервитута в случае недостижения согласия о его установлении или условиях соглашения.

Согласно п. 7 "Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017), сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела, не установлено отсутствие у истца как собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом), а также отсутствие размещения ответчиком на земельном участке истца каких-либо объектов, регулярного прохода и проезда ответчиком по земельному участку истца. Напротив, доступ к участку истца возможен не только через участок, принадлежащий ответчику. В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца.

Доводы истца о невозможности подъезда к своему участку в связи с необходимостью проведения работ, по облагораживанию участка предоставленного супругу истца на основании Распоряжением администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 15.02.2024 № 165-р, для проезда к участку истца в обход участка принадлежащего ответчику, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку в судебном заседании установлена возможность подъезда к участку истца иным способом. Необходимость проведения работ по облагораживанию объездной дороги для подъезда к земельному участку истца, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований об установлении сервитута.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования Галкиной Е.С. к Сафонову П.Ю. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Галкиной Е.С. к Сафонову П.Ю. об установлении сервитута на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                        А.А. Иващенко

Мотивированная часть решения суда составлена 22 апреля 2024 г.