Решение по делу № 2-349/2020 от 20.07.2020

Дело № 2-349/2020

УИД 28RS0002-02-2019-0002313-15

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

РїРіС‚. Серышево                         31 августа 2020 РіРѕРґР°

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Большесазанского сельсовета Серышевского района Амурской области к Большакову Андрею Петровичу, о взыскании излишне выплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ

Администрация Большесазанского сельсовета обратилась с настоящим иском в суд, мотивируя свои требования тем, что Большаков А.П. работал в администрации Большесазанского сельсовета с 16.08.2019 по 16.03.2020 исполняющим обязанности главы администрации. На основании распоряжения главы администрации от 14.02.2020 №рк предоставлено 53 календарных дня в счет очередного отпуска с 17.02.2020. Согласно распоряжения главы администрации Большесазанского сельсовета от 16.03.2020 №8к «В соответствии с решением сессии Большесазанского сельского Совета народных депутатов № от 16.03.2020, прекращены полномочия исполняющего обязанности главы Большесазанского сельсовета Серышевского района с 16.03.2020. В связи с тем, что ежегодный оплачиваемый отпуск был использован Большаковым А.П. авансом, задолженность за неотработанные дни отпуска составляет в сумме 33164 рубля 12 копеек. 18 марта 2020 года было напечатано и зарегистрировано уведомление о переплате отпускных Большакову А.П., однако от получения данного уведомления ответчик Большаков А.П. отказался. Данную задолженность ответчик в добровольном порядке не погасил. 21 марта 2020 года администрацией Большесазанского сельсовета было отправлено уведомление о переплате отпускных Большакову А.П. заказным письмом с уведомлением. 02 июля 2020 года письмо возвращено в администрацию в связи с отказом адресата от получения. Просили взыскать с Большакова А.П. в пользу администрации Большесазанского сельсовета излишне выплаченную денежную сумму в размере 33164 рубля 12 копеек.

Истец - и.о. главы администрации Большесазанского сельсовета Каракон Т.И. в ходе судебного заседания, поддержав доводы искового заявления, настаивая на удовлетворении исковых требований, пояснила, что согласно Положения по оплате труда «О гарантиях, предоставляемых лицам, замещающим муниципальные должности в администрации Большесазанского сельсовета» продолжительность основного очередного оплачиваемого отпуска для лиц замещающих муниципальные должности составляет 53 календарных дня, куда входит 28 календарных дней по Трудовому кодексу РФ, за ненормированный служебный день в количестве 15 календарных дней и за работу в местностях отнесённых к районам Крайнего Севера продолжительностью 8 календарных дней. Так как Большаков А.П. отработал в администрации пол года, а отпуск взял за целый год, у него отпуск вышел авансом на 26 календарных дней. При увольнении был сделан перерасчёт заработной платы и отпускных, и получилась сумма на удержание, переплата отпускных, то есть отпуск выданный авансом в сумме 33164 рубля. При увольнение Большакова А.П. не представилось возможным удержать данную сумму с последнего, так как при увольнении никаких начислений не было. Основанием увольнения ответчика явилось решение сессии Большесазанского сельсовета народных депутатов о прекращении полномочий, на основании решения Серышевского районного суда.

От ответчика Большакова А.П. поступили письменные возражения, согласно которых он считает требования администрации незаконными и необоснованными. При этом со ссылками на нормы Трудового кодекса Российской Федерации, ответчик указал, что заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи со его неправомерными действиями, установленными судом. Истцом не представлено доказательств наличия счетной ошибки, недобросовестности или виновных действий ответчика при получении спорной суммы. Также полагает, что истцом были нарушены правила вручения ему письменного уведомления о возникшей переплате, в том числе и почтовыми уведомлением.

В ходе судебного разбирательства ответчик Большаков А.П. поддержав доводы письменных возражений, также пояснил, что решение Серышевского районного суда было вынесено в отношении представительного органа власти - Совета депутатов, а не персонально в отношении него лично. Его назначили и.о. главой сельсовета, он отработал. Никаких правовых последствий, в том числе о взыскании заработной платы не было. Он всю работу исполнял, соответственно ему полагается вознаграждение, это не его вина, что так получилось. Решение сессии было об отмене решения о назначении его на должность, он издавал распоряжения на основании решения сессии. При его увольнении в трудовой книжке указали формулировку - не избрание на должность, то есть фактически это форс-мажорные обстоятельства, ничьей вины в его увольнении нет. Записка-расчёт от 16 марта 2020 года оформлена с нарушением действующего законодательства. В частности завышено количество дней для исчисления среднедневного заработка. Истец указывает, что общее количество дней при расчёте взято 175 и 8 дней, а среднедневной заработок составил 1466,12 рублей. Он начал трудовую деятельность 16 августа 2019 года, то есть отработал половину месяца. В записке расчёте на 17 февраля истец занизил количество дней для расчётного периода при этом сумма среднедневного заработка составила 2501 рубль. То есть методика расчёта, отраженная в Постановлении Правительства РФ № от 24.12.2007 года, Приказе Минфина России от 30 марта2015 года №н нарушена, также нарушена ст.139 ТК РФ. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Свидетель ФИО5 суду показал, что он работает мастером котельной с. Большая Сазанка ООО «Тепло». 18 марта 2020 года он заехал в администрацию Большесазанского сельсовета, чтоб уточнить имеется ли для их организации какая-либо почта. Он зашёл в бухгалтерию, попросил специалиста проверить электронную почту, его попросили подождать. В тот момент в бухгалтерию зашел Большаков А.П. Он сидел за столом, рядом со специалистом Любовь Федоровной. Последняя предложила Большакову А.П. ознакомится с документами и подписать их. Большаков А.П. взял документы в руки, посмотрел, часть документов он положил на стол и сказал, что он подписывать ничего не будет, а один документ он взял и ушёл. Какие именно были документы ему не известно.

Свидетель ФИО6 суду показала, что она работает уборщицей в администрации Большесазанского сельсовета и курьером на 0,5 ставки. Она подчиняется руководителю Каракон Т.И. Она работает с 08 часов до 10 часов и с 13 часов до 15 часов 50 минут. 18 марта 2020 года она находилась на рабочем месте. Она помыла пол в бухгалтерии, когда производила уборку в соседнем кабинете в бухгалтерию зашел Большаков А.П., также в кабинете находился ФИО5 Она слышала, что Большакову А.П. было предложено подписать какие-то документы, но последний отказался от подписи, суть документов она не знает.

Свидетель ФИО7 суду показала, что она работает в администрации Большесазанского сельсовета и.о. главного специалиста. Ранее она работала специалистом в администрации Большесазанского сельсовета на 0,5 ставки. С 17 марта 2020 года она назначена на должность и.о. главного специалиста администрации. Она работала с 01 января 2019 год и по 16 марта 2020 года включительно с 08 утра до 12 часов дня, поскольку неполная ставка. 16 марта 2020 года находилась на рабочем месте полностью рабочий день, производила расчёт Большакову А.П. и распечатала расписку-расчёт, на следующий день по невнимательности подписала за специалиста данный документ. При составлении расписки-расчёта она применяла нормы трудового законодательства. Расчет необходимо было предоставить Большакову в течении трех дней. 18 марта 2020 года она планировала позвонить Большакову А.П., чтобы он подошел в администрацию, но он пришел сам до обеда, документы лежали готовые на столе, она пригласила Большакова в кабинет, предложила ему ознакомиться с документами и подписать их, но последний прочитал документ и не вернул его ей. Большаков А.П. знал, что у него идет переплата. При увольнении не была удержана указанная сумма, так как не с чего было удерживать, начислений у Большакова А.П. не было.

    РЎСѓРґРѕРј установлено, что РЅР° основании решения Большесазанского сельского совета народных депутатов РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– ответчик Большаков Рђ. Рџ. был назначен исполняющим главы Большесазанского сельского совета.

Решением Серышевского районного суда от 14 ноября 2019 года указанное решение Большесазанского сельского совета народных депутатов признано незаконным, и на Большесазанский сельский совет народных депутатов возложена обязанность по отмене указанного решения.

Решением Большесазанского сельского совета народных депутатов от 16 марта 2020 года № указанное решение было отменено. И на основании распоряжения главы админитрации Большесазанского сельского совета №к от 16 марта 2020 гола полномочия Большакова А.П., как исполняющего обязанности главы Большесазанского сельсовета были прекращены.

В период исполнения обязанностей главы Большесазанского сельского совета ответчику Большакову А.П. на основании распоряжения №рк от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 53 календарных дней.

Согласно справке-расчету бухгалтерии Больщесазанского сельского совета на день прекращения полномочий 16 марта 2020 года ответчик Большаков А.П. использовал ежегодный оплачиваемый отпуск авансом, и задолженность за неотработанные дни отпуска составила 33164 рубля 12 копеек.

Из обстоятельств дела следует, что 18 марта 2020 года работником администрации Большесазанского сельского совета ФИО8 были предприняты по вручению письменного уведомления о переплате отпускных, однако как следует из позиции стороны истца Большаков А.П получив первый экземпляр, от подписи в получении отказался, На данный факт указали и свидетели ФИО5 и ФИО6 Также указанное уведомление была направлено в адрес Большакова А.П. по почте заказным письмом. Согласно почтового уведомления, Большаков А.П. от получения заказной корреспонденции отказался.

В соответствии с абзацами вторым и пятым части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы, и при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 или пунктами 1,2 или 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. К указанным исключениям, когда удержание не производится, относятся случаи увольнения в связи с: ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем – физическим лицом (пункт 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации); сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации); сменой собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера); призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую её альтернативную гражданскую службу (пункт 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (пункт 2 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); признанием работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением (пункт 5 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); смертью работника либо работодателя –физического лица, а также признанием судом работника либо работодателя-физического лица умершим или безвестно отсутствующим (пункт 6 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации); наступлением чрезвычайных обстоятельств препятствующих продолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в связи с увольнением по пункту 8 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части 3 и 4 статьи 73 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй данной статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Согласно части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении норм трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением следующих случаев: при счетной ошибке; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации) или простое (часть 3 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Из приведенных положений статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работодатель вправе производить удержания из заработной платы работника для погашения задолженности работника перед работодателем в случаях, перечисленных в части 2 этой статьи. К таким случаям в том числе относятся удержания из заработной платы работника для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы (абзац второй части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации), и удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю при его увольнении до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска (абзац пятый части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом в абзаце втором части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации указано удержание из заработной платы работника, которое работодатель в силу части 3 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации вправе произвести, если работник не оспаривает его основание и размер и если не истек месячный срок, установленный для добровольного возвращения сумм. В ситуации, когда хотя бы одно из этих условий не соблюдено, то есть работник оспаривает удержание или месячный срок истек, работодатель теряет право на бесспорное взыскание задолженности и оно может быть осуществлено только в судебном порядке.

К случаю удержания из заработной платы работника задолженности за неотработанные дни полученного авансом отпуска (абзац пятый части 2 статьи 137 ТК РФ) не применяется правило, установленное частью 3 статьи 137 ТК РФ, то есть в этом случае не учитывается мнение работника и не установлен срок для удержания.

    РўР°РєРѕРµ удержание может быть произведено РїСЂРё увольнении работника РґРѕ окончания того рабочего РіРѕРґР°, РІ счет которого РѕРЅ уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, Р·Р° счет СЃСѓРјРј, подлежащих выплате работнику РїСЂРё прекращении трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ статьи 140 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤. Однако РїСЂРё увольнении РїРѕ основаниям, перечисленным РІ абзаце пятом части 2 статьи 137 РўРљ Р Р¤ (эти основания свидетельствуют РѕР± уважительности причин увольнения), удержание Р·Р° неотработанные РґРЅРё отпуска РЅРµ производится. РќРµ может быть осуществлено удержание задолженности Р·Р° неотработанные РґРЅРё отпуска Рё РІ случае отсутствия Сѓ работника РїСЂРё увольнении причитающихся Рє выплате СЃСѓРјРј или РёС… недостаточности. Оснований для дальнейшего взыскания СЃСѓРјРјС‹ такой задолженности нормами права, регулирующими данные отношения, РЅРµ предусмотрено.

По своему содержанию приведенные нормы статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации согласуются с положениями статьи 8 Конвенции Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Относительно защиты заработной платы», разрешающими производить вычеты из заработной платы только на условиях и в пределах, предписанных национальным законодательством или определённых в коллективных договорах или в решениях арбитражных судов, а также согласуются с положениями статьи 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающими право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и её защиту, обязательными для применения в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации и статьи 10 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство не содержит оснований для взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, использовавшего отпуск авансом, если работодатель при увольнении работника при расчете не смог произвести удержание из причитающихся работнику сумм за неотработанные дни отпуска вследствие недостаточности этих сумм.

    РЎ учетом такого правового регулирования спорных правоотношений администрация Большесазанского сельского совета была вправе РІ соответствии СЃ частью 2 статьи 137 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤ произвести удержание СЃ Большакова Рђ.Рџ. задолженности Р·Р° неотработанные РґРЅРё отпуска, поскольку такое удержание осуществлено РЅРµ было, правовых оснований для дальнейшего взыскания С‡ Большакова Рђ.Рџ. СЃСѓРјРјС‹ этой задолженности РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ имеется.

    Р’месте СЃ тем часть 4 статьи 137 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации предусматривает Рё такие самостоятельные основания, дающие работодателю право производить удержания РёР· заработной платы работника, как счетная ошибка Рё излишняя выплата работнику заработной платы РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ его неправомерными действиями. РџСЂРё этом удержание излишне выплаченной заработной платы РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ неправомерными действиями работника работодатель может произвести только РІ том случае, РєРѕРіРґР° эти действия установлены СЃСѓРґРѕРј.

    РќРѕСЂРјР°С‚ивные положения части 4 статьи 137 РўРљ Р Р¤ корреспондируют Рє подпункту 3 статьи 1109 ГК Р Р¤, которым установлены ограничения для возврата РІ РІРёРґРµ неосновательного обогащения заработной платы Рё приравненных Сѓ ней платежей, пенсий, РїРѕСЃРѕР±РёР№, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, алиментов Рё иных денежных СЃСѓРјРј, предоставленных гражданину РІ качестве средства Рє существованию, РїСЂРё отсутствии недобросовестности СЃ его стороны Рё счетной ошибки.

    РљР°РєРёС… либо сведений, Рѕ том что, РїСЂРё начислении Рё выплате отпускных ответчику Большакову Рђ.Рџ. администрацией Большесазанского сельского совета была допущена счетная ошибка СЃСѓРґСѓ представлено РЅРµ было. Как Рё доказательств того, что СЃРѕ стороны ответчика были допущены неправомерные действия.

    Р’ соответствии СЃРѕ С‚. 56 ГПК Р Р¤, содержание которой следует рассматривать РІ контексте СЃ положениями Рї. 3 СЃС‚. 123 Конституции Р Р¤ Рё СЃС‚. 12 ГПК Р Р¤, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства Рё принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, РЅР° которые РѕРЅР° ссылается как РЅР° основания СЃРІРѕРёС… требований Рё возражений, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено федеральным законом.

    РўР°Рє как уже указывалось СЃСѓРґРѕРј выше, основанием для прекращения полномочий Большаковым Рђ.Рџ. исполняющего обязанностей главы муниципального образования послужило Решение Большесазанского сельского совета народных депутатов РѕС‚ 16 марта 2020 РіРѕРґР° в„–, РѕР± отмене решения Большесазанского сельского совета народных депутатов РѕС‚ 14.08.2019 в„–, которым ответчик Большаков Рђ.Рџ. был назначен РЅР° данную должность.

В свою очередь Решение Большесазанского сельского совета народных депутатов от 16 марта 2020 года №, было принято на основании Решением Серышевского районного суда от 14 ноября 2019 года. При этом данным решением были признаны незаконными действия именно представительного органа, по принятию решения, а не ответчика Большакова А.П.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в силу ч. 4 ст. 137 ТК РФ оснований для взыскания в пользу работодателя излишне выплаченных отпускных (заработной платы) не имеется, поскольку в действиях ответчика отсутствует недобросовестность в получении сумм заработной платы, как отсутствует и счетная ошибка при начислении последнему указанных выплат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Р’ исковых требованиях Администрации Большесазанского сельсовета Серышевского района РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области Рє Большакову Андрею Петровичу, Рѕ взыскании излишне выплаченной заработной платы – отказать РІ полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 07 сентября 2020 года.

Судья Серышевского районного суда Н.А. Демяненко