Решение по делу № 33-25631/2024 от 10.07.2024

Судья Юсупов А.Н.                           Дело <данные изъяты>

                                                              УИД <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>                           17 июля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Артемьевой Ю.А.,

судей Золотницкой Н.Е., Казеровой С.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стельмахом А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания <данные изъяты> «Семейный центр «<данные изъяты>» в интересах ФИО к Министерству социального развития <данные изъяты> в лице Окружного управления социального развития <данные изъяты> о включении несовершеннолетнего в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением,

по апелляционной жалобе Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> на решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Артемьевой Ю.А.,

УСТАНОВИЛА:

ГБСУСО МО «Семейный центр «Сергиево-Посадский» в интересах ФИО обратился в суд с исковыми требованиями:

- отменить Распоряжение окружного управления социального развития по Богородскому городскому округу, городским округам Павловский Посад, Черноголовка, Электрогорск и Электросталь № <данные изъяты> от <данные изъяты>. «Об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений»;

- обязать окружное управление социального развития <данные изъяты> включить ФИО, <данные изъяты> г.р., в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО <данные изъяты> года рождения, проживает в ГБСУ СО МО «Семейный центр «<данные изъяты>» (ранее «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Березка») с <данные изъяты>, согласно путевки Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> от <данные изъяты>. ФИО является ребенком, оставшимся без попечения родителей, инвалидом детства. Постановлением Главы городского округа Электросталь <данные изъяты> от <данные изъяты> «О гарантии однократного предоставления жилого помещения несовершеннолетнему ФИО» гарантировано предоставление несовершеннолетнему ФИО жилого помещения в городе Электросталь на основании действующего законодательства.

ФИО поступил в семейный центр из Орехово-Зуевского дома ребенка и был зарегистрирован <данные изъяты> по месту пребывания: <данные изъяты> только для получения социальных и медицинских услуг в стационарной форме, данный адрес не является местом постоянного проживания. Директором ГБСУСО МО «Семейный центр «<данные изъяты>» ФИО подано заявление в окружное управление социального развития <данные изъяты> «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и-1 детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», рассмотрев которое окружное управление социального развития <данные изъяты> Распоряжением № <данные изъяты> от <данные изъяты>. отказало во включении ФИО в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Истец полагает, что поскольку ФИО <данные изъяты> г.р., выявлен как ребенок, оставшийся без попечения родителей на территории <данные изъяты>, имеет гарантию получения жилья в городе Электросталь, временно находится в семейном центре по адресу: <данные изъяты> (в соответствии с Уставом учреждения в детском доме находятся дети с 4 до 18 лет), по достижении 14-летнего возраста имеет право быть включенным в Списки для получения специализированного жилья на территории <данные изъяты>.

Представитель истца ГБСУСО МО «Семейный центр «Сергиево-Посадский» в суд первой инстанции не явился, извещен.

Представитель ответчика Министерства социального развития <данные изъяты> в лице Окружного управления социального развития <данные изъяты> в суд первой инстанции не явился, извещен представил письменный возражения в соответствии с которыми просил суд в удовлетворении требований отказать в связи с тем, что ФИО, <данные изъяты> года рождения, приобрел место жительства в ГБСУ СО МО «Семейный центр «Сергиево-Посадский» по адресу: <данные изъяты> (л.д.40-43).

Представитель третьего лица ГБСУ СО МО «Семейный центр «Сергиево-Посадский» в суд первой инстанции не явился, извещен, представил заявление в котором указал, что исковые требования поддерживает (л.д.45).

Представитель третьего лица Министерства социального развития <данные изъяты> в суд не явился, извещен.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, изучив представленные суду доказательства, суд первой инстанции решил: исковые требования Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания <данные изъяты> «Семейный центр «Сергиево-Посадский» в интересах ФИО к Министерству социального развития <данные изъяты> в лице Окружного управления социального развития <данные изъяты> о включении несовершеннолетнего в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, удовлетворить.

Не согласившись с постановленным решением апелляционная жалоба подана Окружным управлением социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились.

Истцом направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167,327 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующим выводам.

ФИО, <данные изъяты> года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Несовершеннолетний выявлен на основании акта об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении от <данные изъяты> (л.д.11). В свидетельстве о рождении в графах «отец» и «мать» прочерки (л.д.24,26).

Решением Электростальского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> установлено, что несовершеннолетний является фактически покинутым (л.д.24).

На основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по городскому округу Орехово-Зуево от <данные изъяты> №     <данные изъяты> «О помещении несовершеннолетнего ФИО. <данные изъяты> года рождения, под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — ГБСУ СО МО «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Березка» несовершеннолетний помещен на полное государственное обеспечение в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.23).

ФИО <данные изъяты> года рождения, проживает в ГБСУ СО МО «Семейный центр «<данные изъяты>» (ранее «<данные изъяты> детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Березка») с <данные изъяты>, согласно путевки Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д. 18,20).

Постановлением Главы городского округа Электросталь <данные изъяты> от <данные изъяты> « О гарантии однократного предоставления жилого помещения несовершеннолетнему ФИО» гарантировано предоставление несовершеннолетнему ФИО жилого помещения в городе Электросталь на основании действующего законодательства. Данное Постановление не отменено (л.д.16).

Директором ГБСУСО МО «Семейный центр «<данные изъяты>» ФИО подано заявление в окружное управление социального развития <данные изъяты> «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и-1 детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» (л.д.14).

Распоряжением окружного управления социального развития по Богородскому городскому округу, городским округам Павловский Посад, Черноголовка, Электрогорск и Электросталь № <данные изъяты> от <данные изъяты>. отказано во включении ФИО в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений (л.д.21-22).

Суд первой инстанции руководствуясь частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ, Федеральным законом от <данные изъяты> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», Законом Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений», учитывая, что ФИО какого-либо жилого помещения на праве собственности или социального найма не имеет, зарегистрирован в учреждении для получения социальных услуг в стационарной форме, Постановлением Главы городского округа Электросталь <данные изъяты> от <данные изъяты> несовершеннолетнему ФИО гарантировано предоставление жилого помещения в городе Электросталь, исковые требования удовлетворил.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы, что местом жительства несовершеннолетнего является <данные изъяты>, где несовершеннолетний фактически проживает с <данные изъяты> года и состоит на учете как ребенок, оставшийся без попечения родителей, отклоняется.

Несовершеннолетний был помещен на полное государственное обеспечение в ГБСУ СО МО «Сергиево-Посадский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Березка» как ребенок, оставшийся без попечения родителей и в силу заболевания нуждающийся в особом уходе. Его нахождение в учреждении является временным.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <данные изъяты>) указано, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно пункту 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Постановлением Главы городского округа Электросталь <данные изъяты> от <данные изъяты> «О гарантии однократного предоставления жилого помещения несовершеннолетнему ФИО» гарантировано предоставление несовершеннолетнему ФИО жилого помещения в городе Электросталь на основании действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу судебного акта.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований основного иска и отсутствии оснований для удовлетворения требований встречного иска, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения,

апелляционную жалобу Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи