Решение по делу № 2-1287/2024 от 22.07.2024

Дело № 2-1287/2024

УИД 12RS0001-01-2024-001492-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск                                 18 сентября 2024 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Михайловой З.Р., при помощнике судьи Рассабиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гимадеева Р. И. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> об обязании предоставить земельный участок в собственность путем проведения обмена, прекращении права собственности, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений,

установил:

Гимадеев Р.И. обратился в суд к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> с указанным уточненным иском.

В обосновании иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района на официальном сайте https://torgi.gov.ru/ размещено извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе №, на сайте Волжского муниципального района, в официальной газете Волжского муниципального района «Волжские вести
- Юл увер» размещено извещение о возможности предоставления земельных участков в соответствии со статьями 39.3, 39.15, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Срок окончания приема заявлений ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью
1500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес> являлся предметом аукциона.

Учитывая, что по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских фермерских хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, ДД.ММ.ГГГГ между Гимадеевым Р. И. и Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

По акту приема-передачи земельного участка ДД.ММ.ГГГГ ответчик передал, а истец принял в собственность вышеуказанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлены ограничения в виде водоохранной зоны
оз. Шужерер (реестровый номер границы 12:15-6.935), ДД.ММ.ГГГГ в виде прибрежной защитной полосы оз.Шужерер (реестровый номер границы 12:15-6.962), которые предусматривают ограничения прав на земельный участок и режим пользования объектов недвижимости в границах охранной зоны, установленные ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации.

Также, в ходе кадастровых работ было выявлено, что большая часть земельного участка с кадастровым номером №, а именно 1055 кв.м находится в пределах береговой полосы озера Шужерер и ограничена в обороте, следовательно, на основании пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации не может находиться в частной собственности физического лица.

В связи с чем, истец просит обязать Администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл предоставить ему в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес> Эл, Волжский муниципальный район, <адрес> путем проведения обмена взамен не пригодному к использованию по назначению земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес> Эл, <адрес>.

Прекратить право собственности Гимадеева Р. И. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес> Эл, <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства местоположение: <адрес> Эл, <адрес>.

В суде представить истца Трифонова Н.Р. требования поддержала в полном объеме, суду пояснила аналогичное изложенному в уточненном иске.

В судебное заседание представители ответчиков администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами не явились, извещены надлежащим образом, направили ходатайства в котором в удовлетворении заявленных требований не возражают и выражают согласие в предоставлении Гимадееву Р.И. земельного участка с кадастровым номером № в собственность путем проведения обмена взамен на непригодному к использованию по назначению земельному участку с кадастровым номером №.

Представитель третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований, Верхне-Волжское бассейновой водное управление Федерального агентства водных ресурсов на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии, указав, что передача в собственность Гимадееву Р.М. земельного участка с кадастровым номером № в границах береговой полосы озера Шужерер является нарушением требований действующего законодательства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, территориальный отдел водных ресурсов по <адрес> Эл, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Эл, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения ФКП Росреестра» по <адрес> Эл на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ч. 5 ст. 39.18 если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района на официальном сайте https://torgi.gov.ru/ размещено извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе
№, на сайте Волжского муниципального района, в официальной газете Волжского муниципального района «Волжские вести - Юл увер» размещено извещение о возможности предоставления земельных участков в соответствии со статьями 39.3, 39.15, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Срок окончания приема заявлений ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес> являлся предметом аукциона.

Учитывая, что по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств) о намерении участвовать в аукционе не поступили ДД.ММ.ГГГГ между Гимадеевым Р. И. и Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

По акту приема-передачи земельного участка ДД.ММ.ГГГГ ответчик передал, а истец принял в собственность вышеуказанный земельный участок

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением случае, установленных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 105 Земельного Кодекса Российской Федерации одним из видов зон с особыми условиями использования территорий является водоохранная зона.

В силу ст. 56 Земельного Кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений прав на землю является ограничение использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В силу части 8 указанной статьи каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категорией земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, право собственности на земельный участок зарегистрировано за Гимадеевым Р.И.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка установлены ограничения в виде водоохранной зоны озера Шужерер (реестровый номер границы 12:15-6.935), ДД.ММ.ГГГГ – в виде прибрежной защитной полосы оз. Шужерер (реестровый номер границы 12:15-6.962), которые предусматривают ограничения прав на земельный участок и режим пользования объектов недвижимости в границах охранной зоны.

По результатам анализа сведений ЕГРН установлено, что часть земельного участка площадью 1060,11 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Гимадееву Р.И. расположена в пределах 20 метровой береговой полосы водного объекта озера Шужерер.

В соответствии с ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Обосновывая исковые требования, Истец указывает на то, что земельный участок, находящийся в настоящее время в его собственности, образован и передан в собственность администрацией Волжского муниципального района Республики Марий Эл в нарушение ст. 11, 2 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, а также на невозможность использования указанного земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома, чем нарушены его права.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

Согласно частей 4, 5, 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Также, не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

При этом, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Статьей 39.21 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, допускается при обмене:

1)    земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности и изымаемый для государственных или муниципальных нужд;

2)    земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, который находится в частной собственности и предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструкту р или на котором расположены указанные объекты.

Статьей 39.22 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что договор мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности возможен при условиях:

1.    Здания, сооружения, расположенные на земельных участках, являющихся предметом договора мены, также должны быть предметом этого договора мены.

2.    В случае, если земельный участок и расположенные на нем объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур находятся в частной собственности одного лица, договор мены может предусматривать безвозмездную передачу в государственную или муниципальную собственность указанных объектов.

3.    Различие видов разрешенного использования земельных участков не является препятствием для заключения договора мены таких земельных участков.

4.    При заключении договора мены земельных участков в соответствии с настоящей статьей земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, за исключением объектов недвижимого имущества, передаваемых безвозмездно в государственную или муниципальную собственность, подлежат обязательной оценке для установления их крыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 этого же кодекса устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах судом установлено, что право Гимадеева Р.И. может быть восстановлено, путем обмена земельного участка находящегося в частной собственности на равноценный земельный участок находящейся в муниципальной собственности согласно статьей 39.21, 39.22 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Гимадеева Р. И. (СНИЛС 114-029-207 030) к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> удовлетворить.

Обязать Администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл предоставить Гимадееву Р. И. в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес> Эл, Волжский муниципальный район, <адрес> путем проведения обмена взамен не пригодному к использованию по назначению земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес> Эл, <адрес>.

Прекратить право собственности Гимадеева Р. И. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <адрес> Эл, <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства местоположение: <адрес> Эл, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                    З.Р. Михайлова

Решение принято в окончательной

форме 02 октября 2024 года