Решение по делу № 2а-784/2021 от 23.03.2021

Дело № 2а-784/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Кинешма 07 апреля 2021 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Н.В.,

при секретаре Пинягиной И.А.,

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Скворцовой А.В.,

представителя административного истца - ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области, действующего на основании доверенности – Фархутдинова В.А.,

административного ответчика Молчанова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области к Молчанову А.Е. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Молчанову А.Е. об установлении административного надзора. Просит установить административный надзор в отношении Молчанова А.Е. на основании п. 1 ч.1, п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок 3 года, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Требования административного истца мотивированы тем, что Молчанов А.Е. осужден за совершение умышленных преступлений, в том числе преступления, отнесенного к категории особо тяжких, в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка, как за совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка, характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания получил 17 поощрений, однако 8 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, слабо реагирует на мероприятия воспитательного характера.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области Фархутдинов В.А., действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам. Просит установить в отношении Молчанова А.Е. административный надзор на срок 3 года, с возложением на него административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Пояснил, что 18.12.2019 он злостным нарушителем режима содержания не являлся в связи со снятием наложенного взыскания, однако 22.05.2020 имел взыскание выговор устно, которое не погашено до настоящего времени.

Административный ответчик Молчанов А.Е. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, считает, что основания для установления ему административного надзора отсутствуют, указывает на предвзятое к нему отношение сотрудников администрации, необъективность характеристики. Он не был согласен с постановлением начальника учреждения о признании злостным нарушителем установленного порядка. Обращался по этому поводу в прокуратуру по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях, откуда получил отказ в удовлетворении его жалобы. Более с жалобами никуда не обращался. Считает также, что завышено запрашиваемое количество явок в правоохранительные органы.

Прокурор Скворцова А.В. в судебном заседании считала, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при условии, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из исследованных материалов дела следует, что административный ответчик Молчанов А.Е. осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение умышленных преступлений, в том числе за преступление, отнесенного к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением врио начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области от 02 марта 2019 года Молчанов А.Е. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п."д" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учётом изложенного, требование ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Молчанова А.Е. сроком на 3 года после отбытия наказания основано на положениях закона.

Согласно требованиям ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Решая вопрос о сроке административного надзора, виде ограничений и количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении Молчанова А.Е., суд принимает во внимание его характеризующие данные за весь период отбывания наказания: несмотря на то, что в период отбывания наказания Молчанов А.Е. получил 17 поощрений, вместе с тем неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе за совершение злостного нарушения (отказ от работы), после принятия решения о признании Молчанова А.Е. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он вновь был привлечен к дисциплинарной ответственности, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений. При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении Молчанова А.Е. административный надзор на срок 2 года и возложить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

Установление указанных срока административного надзора и административных ограничений соответствуют задачам административного надзора: предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административные исковые требования ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статьями 175-180, 188, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области к Молчанову А.Е. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Молчанова А.Е. , <данные изъяты>, на срок 2 (два) года, с возложением на него административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Молчанова А.Е. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания Молчанова А.Е.

Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: Н.В. Егорова

Мотивированное решение составлено – 07 апреля 2021 года