Решение по делу № 12-166/2022 (12-818/2021;) от 29.12.2021

24RS0002-01-2021-008905-15

Дело №12-166/2022

РЕШЕНИЕ

    г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б»                        29 марта 2022 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ачинска Ускова К. С. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП по Красноярскому краю №450 от 23 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы города Ачинска Токарева А. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП по Красноярскому краю №450 от 23 августа 2021 года должностное лицо – глава города Ачинска Токарев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за неисполнение должником в срок до 30.04.2021 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе ФС031100840 от 13.06.2019, выданном Ачинским городским судом по делу №2-1347/2019, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д.61-64).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник должностного лица Усков К.С., действующий на основании доверенности от 08.06.2021 сроком по 07.06.2024 (л.д.32-33), обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что должностным лицом были предприняты все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа, кроме того, должностное лицо – глава г. Ачинска Токарев А.Ю. не был уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении, постановление вынесено в его отсутствие, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и является существенным процессуальным нарушением (л.д.1-3).

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава г. Ачинска Токарев А.Ю., а также его защитник Усков К.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (л.д.69), в суд не явились, ходатайств не заявляли. В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен ст. 25.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что определением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП по Красноярскому краю от 28.07.2021 рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы г. Ачинска Токарева А.Ю., назначено на 23.08.2021 на 14 часов 30 минут по адресу: г. Красноярск, ул. Анатолия Гладкова, д. 8, этаж 9, каб. 5, с указанием о направлении копии данного определения главе г. Ачинска по адресу: г. Ачинск, ул. Свердлова, 17 (л.д.53).

Согласно списку почтовых отправлений и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66001263031189, копия указанного определения о назначении дела к рассмотрению было направлено заказным письмом в администрацию г. Ачинска Красноярского края по адресу: г. Ачинск, ул. Свердлова, 17, и получено адресатом 03.08.2021 (л.д.54-57).

Вместе с тем, следует учитывать, что в рамках настоящего дела Токарев А.Ю. привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В нарушение указанных требований закона, уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела не было направлено должностному лицу – главе г. Ачинска Токареву А.Ю. по месту его жительства.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено начальником отделения – старшим судебным приставом межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП по Красноярскому краю 23.08.2021 в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, при этом доказательств его надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела не имеется.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы или протеста, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, постановление от 23.08.2021, вынесенное в отношении должностного лица – главы города Ачинска Токарева А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, суд считает подлежащим отмене, а дело подлежащим возвращению на новое рассмотрение, поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения настоящего решения не истек.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника должностного лица Ускова К.С. удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП по Красноярскому краю №450 от 23 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы города Ачинска Токарева А. Ю. - отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                       А.В. Попов