Решение от 24.01.2024 по делу № 33-704/2024 от 10.01.2024

Судья Опаричева Е.В. № 2-4711/2023

УИД 35RS0001-02-2023-003969-33

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2024 года № 33-704/2024

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Марковой М.В.,

судей Ермалюк А.П., Вершининой О.Ю.

при секретаре Бажиновой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серовцева С.А. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области Вициной И.М. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 сентября 2023 года с учетом определения суда об исправлении описки от 17 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения представителя Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области Вициной И.М., судебная коллегия

установила:

Серовцев С.А. обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области (далее – Фонд) о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, судебных расходов.

Требования мотивировал тем, что ответчиком в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ГИС ЖКХ) размещена заведомо недостоверная информация о наличии у него задолженности по ежемесячным взносам на капитальный ремонт, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, что повлекло за собой отказ филиала по г. Череповцу казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – филиал по г. Череповцу КУ ВО «ЦСВ») в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал по г. Череповцу КУ ВО «ЦСВ».

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 сентября 2023 года с учетом определения суда об исправлении описки от 17 ноября 2023 года исковые требования Серовцева С.А. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены.

С Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области в пользу Серовцева С.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, судебные расходы в сумме 164 рублей.

В удовлетворении исковых требований Серовцева С.А. к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области в большем размере отказано.

С Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель Фонда Вицина И.М. по мотиву нарушения судом норм материального и процессуального права, оспаривая произведенную судом оценку доказательств, ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Фонда Вицина И.М. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Серовцев С.А., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала по г. Череповцу КУ ВО «ЦСВ» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, с учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего гражданского законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 12, 150, 151, 1064, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 159, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 6, 8, 12 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт ненадлежащего исполнения Фондом обязанности по обеспечению достоверности информации, размещенной в ГИС ЖКХ в отношении Серовцева С.А., пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и судебных расходов.

При этом, определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции, приняв во внимание обстоятельства дела, характер и степень нравственных страданий истца, связанных с необходимостью принятия мер к устранению допущенного в отношении него нарушения, причинную связь между действиями ответчика и наступившими последствиями в виде причинения морального вреда, индивидуальные особенности истца, в том числе его возраст, социальный статус, состояние здоровья, требования разумности и справедливости, пришел к выводу о взыскании в пользу Серовцева С.А. компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы Фонда об отсутствии оснований для взыскания в пользу Серовцева С.А. компенсации морального вреда отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им государственное учреждение, а в отношении лиц, указанных в пункте 51 настоящих Правил, - федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы), получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Решения о предоставлении субсидий принимаются уполномоченными органами (пункт 7 Правил).

В силу подпункта «ж» пункта 8(1) вышеуказанных Правил уполномоченные органы получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии: сведения, подтверждающие отсутствие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

Органы и организации, выдавшие указанные в пунктах 8, 8(1), 9, 27 и 48 настоящих Правил документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разъяснения по применению правовых норм, относительно взыскания компенсации морального вреда содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33).

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Серовцев С.А. с 01 января 2019 года относится к категории граждан предпенсионного возраста, с 12 декабря 2019 года зарегистрирован в качестве безработного (л.д. 7, 45, 88).

13 июля 2022 года Серовцев С.А. обратился в филиал по г. Череповцу КУ ВО «ЦСВ» с заявлением о предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

14 июля 2022 года филиалом по г. Череповцу КУ ВО «ЦСВ» направлен межведомственный запрос о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по месту регистрации Серовцева С.А. по адресу: <адрес>.

На запрос ГИС ЖКХ от 14 июля 2022 года Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области направлен ответ о наличии задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт по адресу: <адрес>, подтвержденной судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 07 июля 2022 года.

Кроме того, сведения о наличии заложенности по оплате жилищно-коммунальных услуг были представлены и ООО «Газпром межрегионгаз Вологда».

На основании указанных сведений 22 июля 2022 года филиалом по г. Череповцу КУ ВО «ЦСВ» принято решение №... об отказе Серовцеву С.А. в предоставлении субсидии (л.д. 8).

Вместе с тем, ни на 14 июля 2022 года, ни на 22 июля 2022 года судебный приказ мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 07 июля 2022 года о взыскании с Серовцева С.А. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01 января 2020 года по 30 июня 2021 года в размере 4462 рублей 16 копеек в законную силу не вступил.

Более того, определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 14 сентября 2022 года вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д. 90).

После обращения истца 28 июля 2022 года и 02 августа 2022 года в филиал по г. Череповцу КУ ВО «ЦСВ» по вопросу разъяснения причин отказа в предоставлении субсидии и выдачи копий ответов о наличии задолженности, на адрес электронной почты филиала 04 августа 2023 года поступили сведения из ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» и Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области о том, что задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, подтвержденной судебным актом, вступившим в законную силу, у Серовцева С.А. по вышеуказанному адресу не имеется (л.д. 78 оборот).

В связи с поступлением в филиал по г. Череповцу КУ ВО «ЦСВ» информации от вышеуказанных поставщиков услуг об ошибочно выставленной Серовцеву С.А. задолженности, филиалом направлен повторный запрос в ГИС ЖКХ с целью подтверждения данных сведений (л.д. 76-77).

На основании полученной информации из ГИС ЖКХ об отсутствии у Серовцева С.А. подтвержденной судебным решением задолженности 15 августа 2022 года филиалом по г. Череповцу КУ ВО «ЦСВ» принято решение о назначении (предоставлении) Серовцеву С.А. на период с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.75).

По результатам рассмотрения обращения Серовцева С.А. по вышеуказанному факту определением прокурора города Череповца от 26 апреля 2023 года отказано в возбуждении в отношении и.о. директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области Волохова О.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 58-60).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что действиями Фонда, выразившимися в предоставлении недостоверной информации в ГИС ЖКХ о задолженности в отношении Серовцева С.А., приведшими к отказу филиала по г. Череповцу КУ ВО «ЦСВ» в предоставлении истцу субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, личные неимущественные права истца были нарушены.

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено Серовцевым С.А. в связи с неправомерными действиями Фонда по предоставлению недостоверной информации в ГИС ЖКХ, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного истцу.

Несмотря на доводы апеллянта, судебная коллегия исходит из того, что право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции заявление истца об уточнении исковых требований в части судебных расходов в адрес ответчика не направлялось, не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права, приведших к судебной ошибке и нарушению прав заявителя, и незаконности решения суда. Ответчик был извещен о дате и месте судебного заседания, однако не явился, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.

Судебные расходы на сумму 164 рубля подтверждены истцом документально (л.д. 87, 99) и распределены судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба в целом удовлетворению не подлежит, поскольку не содержит сведений об имеющих юридическое значение фактах, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции или могли бы повлечь безусловную отмену обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 сентября 2023 года с учетом определения суда об исправлении описки от 17 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области Вициной И.М. – без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Маркова

Судьи: А.П. Ермалюк

О.Ю. Вершинина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 января 2024 года.