Решение от 13.05.2024 по делу № 2-1081/2024 от 19.02.2024

Дело № 2-1081/2024

23RS0008-01-2024-000774-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года              город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черепова Р.В.,

при секретаре Лицуковой И.Ю.,

с участием представителя истца Белореченской межрайонной прокуратуры Ковтуна А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Семернина Евгения Николаевича к ООО «Управдом Белореченск» об обязании произвести перерасчет за содержание жилых помещений, третьи лица администрация Белореченского городского поселения, государственная жилищная инспекция Краснодарского края, Фетисова Галина Михайловна,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец, действуя в интересах Семернина Евгения Николаевича просит обязать ООО «Управдом Белореченск» произвести перерасчет размера платы за содержание жилых помещений исходя из расчета 5,6 рублей/м2 для МКД, расположенного по <адрес>.    

    Обязать ООО «Управдом Белореченск» применять в расчетах собственникам МКД по <адрес> расчет в размере 5,6 рублей/м2 с апреля 2023 года на дату вынесения судебного решения по всем помещениям МКД с момента вступления решения в законную силу.     

В обоснование иска указал, в июле 2023 года межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов обращений жителей МКД, расположенного по адресу <адрес> по результатам которой в деятельности управляющей организации ООО «Управдом Белореченск» выявлены нарушения требований ч.7 ст. 156 ЖК РФ, что послужило основанием для внесения (дата) директору управляющей компании представления об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено в установленном порядке с участием прокурора. По результатам его рассмотрения в межрайонную прокуратуру поступила информация на представление, в соответствии с которым ООО «Управдом Белореченск» не исполнил требования прокурора, в связи с чем не устранило выявленные нарушения выразившиеся в применении с (дата) при начислении платы за содержание жилого помещения муниципального тарифа, утвержденного постановлением главы администрации Белореченского городского поселения № от (дата) «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по становлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы на территории Белореченского городского поселения Белореченского района». В январе 2024 года в межрайонную прокуратуру повторно обратился житель МКД, расположенного по адресу <адрес> Семернин Е.Н. являющийся собственником квартиры №50 с заявлением    о несогласии с действиями управляющей организацией ООО «Управдом Белореченск», выразившимися в незаконном применении муниципального тарифа, утвержденного постановлением главы администрации Белореченского городского поселения № от (дата). В заявлении Семернин Е.Н. указал, что управляющей организацией ООО «Управдом Белореченск» собственникам указанного жилого помещения предъявляется плата за содержание и текущий ремонт общего имущества с нарушениями ч. 7 ст. 156 ЖК РФ. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что деятельность по управлению МКД, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «Управдом Белореченск» в соответствии с решением собственников помещений МКД и оформленным протоколом: (дата) б/н. Условиями договора управления применение размера платы за содержание жилого помещения, утвержденного органом местного самоуправления в соответствии с ч. 4 ст.58 ЖК РФ, не предусмотрено. В соответствии с ч.7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. При этом, изменять в одностороннем порядке условия договора управления, в том числе размер платы за содержание жилого помещения не имеют права ни управляющая организация, являющаяся одной стороной договора управления, ни собственники помещений в МКД, являющиеся второй стороной договора. Общим собранием собственников помещений в МКД, оформленным протоколом от (дата) б/н, принято решение об утверждении условий договора управления МКД (<адрес>). Плата за содержание и текущий ремонт общего имущества установлена в размере 5,6 руб./кв.м. При анализе платежных документов за период с апреля 2023 года по декабрь 2023 установлено, что собственникам жилых помещений в МКД <адрес>) предъявляется плата за содержание и текущий ремонт общего имущества из расчета 16,75 руб./кв.м., что не соответствует части 7 статьи 156 ЖК РФ, а также принятому собственниками помещений в МКД решению. Условиями договора управления применение размера платы за содержание жилого помещения, утвержденного органом местного самоуправления в соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, не предусмотрено. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

При этом, изменять в одностороннем порядке условия договора управления, в том числе размер платы за содержание жилого помещения не имеют права ни управляющая организация, являющаяся одной стороной договора управления, ни собственники помещений в МКД, являющиеся второй стороной договора. Общим собранием собственников помещений в МКД, оформленным протоколом от (дата) б/н, принято решение об утверждении условий договора управления МКД <адрес> Плата за содержание и текущий ремонт общего имущества установлена в размере 5,6 руб./кв.м. При анализе платежных документов за период с апреля 2023 года по декабрь 2023 установлено, что собственникам жилых помещений в МКД (<адрес>) предъявляется плата за содержание и текущий ремонт общего имущества из расчета 16,75 руб./кв.м., что не соответствует части 7 статьи 156 ЖК РФ, а также принятому собственниками помещений в МКД решению. Условиями договора управления применение размера платы за содержание жилого помещения, утвержденного органом местного самоуправления в соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, не предусмотрено. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников на законодательном уровне определено волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. ООО «Управдом Белореченск» было инициировано общее собрание собственников МКД для утверждения тарифа в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ. Однако, кворум для проведения общего собрания не состоялся, то есть собственники не высказали свою позицию относительно утверждения предложенного обществом размера платы за содержание жилья. При указанных обстоятельствах, формальные действия по проведению общего собрания собственников не могут свидетельствовать о том, что решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения собственниками не принято, и не подтверждают правомерность применения обществом тарифа, установленного органом местного самоуправления. Применение ставки платы за ремонт и содержание жилья, установленный органом местного самоуправления, возможно только в том случае, если на состоявшемся общем собрании собственников помещений в МКД решение об установлении размера платежа не принято. При таких обстоятельствах управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату в размере, превышающем определенным договором (пункт 17 постановления Пленума ВС РФ от (дата) №). По состоянию на (дата) в МКД по адресу: <адрес>, в нарушении вышеперечисленных требований ежемесячно взымается плата за содержание жилого помещения в размере 16,75 руб/м2.

    Истец Семернин Е.Н. в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, в котором иск поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Ответчик ООО «Управдом Белореченск» в лице его представителя Голикова А.А. в судебное заседание не явился, предоставил возражение на исковое заявление, согласно которому считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просит в иске отказать в полном объеме.    Представитель Белореченского городского поселения МО Белореченский район в судебное заседание не явился.

    Представитель третьего лица - Государственная жилищная инспекция Краснодарского края в лице начальника отдела обеспечения госжилинспекции края Демина М.Г. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Фетисова Г.М. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, указала, что является членом совета многоквартирного дома, в полном объеме поддерживает исковые требования прокурора, просит его удовлетворить.

    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Установлено, что ООО «Управдом Белореченск» имеет лицензию № от (дата) со сроком действия до (дата), выданной ГЖИ по Краснодарскому краю на основании Приказа о предоставлении лицензии №-ГУ от (дата) (продлена в соответствии с приказом №-Г от (дата) «О продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»), в связи с чем обязано осуществлять деятельность по управлению МКД в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

    В июле 2023 года межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов обращений жителей МКД, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Родниковый, <адрес>, по результатам которой в деятельности управляющей организации ООО «Управдом Белореченск» выявлены нарушения требований ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, что послужило основанием для внесения (дата) директору управляющей компании представления об устранении нарушений жилищного законодательства (№/Прдп№), которое рассмотрено в установленном порядке с участием прокурора.

    По результатам его рассмотрения в межрайонную прокуратуру поступила информация (ответ на представление), в соответствии с которым ООО «Управдом Белореченск» не исполнило требования прокурора, в связи с чем не устранило выявленные нарушения, выразившиеся в применении с апреля 2023 года при начислении платы за содержание жилого помещения муниципального тарифа, утвержденного постановлением главы администрации Белореченского городского поселения № от (дата) «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы на территории Белореченского городского поселения Белореченского района».

    В январе 2024 года в межрайонную прокуратуру поступило обращение Семернина Е.Н., являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> несогласии с действиями управляющей организацией ООО «Управдом Белореченск», выразившимися в незаконном применении муниципального тарифа, утвержденного постановлением главы администрации Белореченского городского поселения № от (дата).

    Так, в своем заявлении Семернин Е.Н. указывает, что управляющей организацией ООО «Управдом Белореченск» собственникам указанного жилого помещения предъявляется плата за содержание и текущий ремонт общего имущества с нарушениями ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ.

    В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

    Согласно ч.ч.1.1, 1.2 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

    В силу ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

    Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирные домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

    Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

    Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что деятельность по управлению МКД, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «Управдом Белореченск» в соответствии с решением собственников помещений МКД и оформленным протоколом: (дата) б/н.

    Условиями договора управления применение размера платы за содержание жилого помещения, утвержденного органом местного самоуправления в соответствии с ч. 4 ст.58 ЖК РФ, не предусмотрено.

    В соответствии с ч.7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

    При этом, изменять в одностороннем порядке условия договора управления, в том числе размер платы за содержание жилого помещения не имеют права ни управляющая организация, являющаяся одной стороной договора управления, ни собственники помещений в МКД, являющиеся второй стороной договора. Общим собранием собственников помещений в МКД, оформленным протоколом от (дата) б/н, принято решение об утверждении условий договора управления МКД <адрес> Плата за содержание и текущий ремонт общего имущества установлена в размере 5,6 руб./кв.м.

    При анализе платежных документов за период с апреля 2023 года по декабрь 2023 установлено, что собственникам жилых помещений в МКД (<адрес> предъявляется плата за содержание и текущий ремонт общего имущества из расчета 16,75 руб./кв.м., что не соответствует части 7 статьи 156 ЖК РФ, а также принятому собственниками помещений в МКД решению.

    Условиями договора управления применение размера платы за содержание жилого помещения, утвержденного органом местного самоуправления в соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, не предусмотрено.

    В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

    Основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников на законодательном уровне определено волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании.

    Как следует из представленных документов, ООО «Управдом Белореченск» было инициировано общее собрание собственников МКД для утверждения тарифа в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.

    Однако, кворум для проведения общего собрания не состоялся, то есть собственники не высказали свою позицию относительно утверждения предложенного обществом размера платы за содержание жилья.

    При указанных обстоятельствах, формальные действия по проведению общего собрания собственников не могут свидетельствовать о том, что решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения собственниками не принято, и не подтверждают правомерность применения обществом тарифа, установленного органом местного самоуправления.

    В части 4 статьи 158 ЖК РФ установлено, что, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 17 и 18 постановления от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ). Решение общего собрания собственников помещений в МКД об утверждении существенного условия договора управления МКД о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в МКД не применяется только в том случае, если оно признано недействительным решением суда.

    С учетом изложенного, применение ставки платы за ремонт и содержание жилья, установленный органом местного самоуправления, возможно только в том случае, если на состоявшемся общем собрании собственников помещений в МКД решение об установлении размера платежа не принято.

    При таких обстоятельствах управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату в размере, превышающем определенным договором (пункт 17 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 №22).

    Учитывая возникшие правоотношения сторон, суд считает необходимым, согласно ст. ст. 156,162 ЖК РФ, ст. 310, ст. 432, ст. 450 - 453 ГК РФ, иск прокурора удовлетворить.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» (№ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 5,6 ░░░/░2 ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» (№) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5,6 ░░░/░2 ░ ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░ ░.░.