Решение по делу № 2-1063/2021 от 10.03.2021

УИД 21RS0024-01-2021-001035-30

№2-1063/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2021 года              г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Шипееве А.Д.., с участием истца Бахмисовой Н.В., ее представителя Еремеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бахмисовой Натальи Васильевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

                 установил:

Бахмисова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании включить в специальный страховой стаж периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Верхнебуяновская начальная общеобразовательная школа»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Большебуяновская средняя общеобразовательная школа»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» <адрес> Республики;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размер 10 000 руб., за удостоверение доверенности 2100 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом в специальный страховой стаж не включены вышеуказанные спорные периоды. С решениями ответчика истец не согласна, поскольку в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя на полную ставку в общеобразовательных учреждениях, в связи с чем полагает, что отказом пенсионного органа нарушены ее законные права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Бахмисова Н.В. и ее представитель Еремеев А.А. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом. Суду представлен отзыв, в котором представитель пенсионного органа просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в решениях пенсионного органа.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2,3 ст. 8 Федерального закона).

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 названной статьи.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Судом установлено, что Бахмисова Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в МОУ «Верхнебуяновская начальная общеобразовательная школа» <адрес> Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов МОУ «Большебуяновская средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» <адрес>.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая продолжительность специального стажа определена в 23 года 7 месяцев 8 дней.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией -ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая продолжительность специального стажа определена в 24 года 7 месяцев 9 дней, при требуемом в 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд.

Одним из спорных периодов является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком данный период не включен в спецстаж со ссылкой на то, что в указанное время истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, который в подсчет страхового стажа включению не подлежит.

Истец, возражая против включения данных периодов, указывает на то, что в спорный период работала должности учителя, детей не имеет и в отпуске по уходу за ребенком не находилась.

Трудовой книжкой истца, являющейся основным документом о работе, подтверждается факт работы истца в должности учителя начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Верхнебуяновской начальной школы <адрес> Чувашской Республики. Факт работы истца в должности учителя подтверждается и тарификационным списком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается работа истца с педагогической нагрузкой 25 часов в неделю.

Кроме того, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за время болезни Бахмисовой Н.В., учительницы 2 класса, ее обязанности возложены на ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для издания данных приказов послужил больничный лист.

Указанные документы свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности учителя, была временно нетрудоспособна на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что период временной нетрудоспособности подлежит включению в специальный страховой стаж, суд считает возможным включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный страховой стаж.

Следующими спорными периодами являются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Верхнебуяновская начальная общеобразовательная школа».

Однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Верхнебуяновской начальной общеобразовательной школе <адрес> Чувашской Республики включен в специальный (педагогический) стаж истца, в связи с чем повторное рассмотрение данного периода работы нецелесообразно.

Что касается остальных периодов, то они не включены ответчиком в специальный страховой стаж в связи с тем, что индивидуальные сведения представлены без указания кода педагогической деятельности.

Как указывалось выше, истец в спорные периоды работала в должности учителя в общеобразовательном учреждении на полную ставку, что подтверждается трудовой книжкой истца, тарификационными списками за указанные годы, где норма педагогической нагрузки указана в количестве 25 часов в неделю, справкой о заработной плате ща 2004-2006 годы (л.д.27).

Для оценки пенсионных прав истца в спорные периоды подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, которым в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель"; разделом "Наименование учреждений" - "образовательные учреждения – школы всех наименований.

Поскольку наименование должности и учреждения, в которых истцом в спорные периоды осуществлялась трудовая деятельность соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж указанные выше периоды работы.

При этом отсутствие сведение о педагогической деятельности истца следует учесть, что организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории РФ на каждого гражданина РФ, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ, Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В общей части индивидуального лицевого счета указываются в том числе: периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, среди которых: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии (ч. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем возложенной на него законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом в данном случае учитывается то, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в должности и учреждении, предусмотренных Списком, и имеется документальное подтверждение льготного характера его работы, а в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в его Постановлении от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

По этим же основаниям подлежит включению в специальный страховой стаж а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Большебуяновская средняя общеобразовательная школа».

Факт работы истца в должности и учреждении, предусмотренной Списком 2002 года, подтверждается трудовой книжкой, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца учителем начальных классов, выпиской из приказа № о прекращении трудового договора, тарификационными списками о выполнении истцом педагогической нагрузки в размере 23 часа в неделю, что соответствует выполнению работы на полную ставку.

Учитывая, что наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утв. постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учителя начальных классов в МОУ «Верхнебуяновская начальная общеобразовательная школа», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Большебуяновская средняя общеобразовательная школа».

При этом следует отметить, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Отсутствие в выписке из лицевого счета сведений о работе ввиду того, что работодателем не представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета либо они представлены без кода льготы не может препятствовать реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Подлежат включению в специальный страховой стаж и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место в период работы истца в должности учителя в общеобразовательном учреждении.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Истец в спорные периоды работала в должности и учреждении, соответствующих Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, и в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы являлось повышение квалификации педагогического работника, в связи с чем истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах требования истца в части включения в подсчет ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» <адрес>.

Указанный период также не включен ответчиком в связи с тем, что на ИЛС застрахованного лица отсутствуют сведения о работе.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается факт работы истца на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» <адрес>.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 (п. п. 19 п. 1 ст. 27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Поскольку работа истца в указанных учреждениях и должностях включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, подлежащий применению при рассмотрении указанных периодов, исковые требования в этой части законны и обоснованны, и подлежат удовлетворению.

При этом, как указывалось выше, отсутствие сведений о работе на индивидуальном лицевом счете не является основанием для отказа во включении этого периода в трудовой стаж по следующим основаниям, поскольку уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Судом учитывается то, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должности и учреждении, предусмотренных Списком, и имеется документальное подтверждение как факта работы, так и льготного характера ее работы, а в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в его Постановлении от 10.07.2007 №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» <адрес>.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с приложением 7, досрочная страховая пенсия по старости истцу в 2019 году может быть назначена не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к ФЗ № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости в 2019 году может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году- не ранее чем через 24 месяца.

Согласно ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с 01.01.2019 пенсия педагогическим работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, если педагогические работники выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), то есть через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году и через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Бахмисова Н.В. обратилась в пенсионный орган первоначально 10.07.2020.

С учетом удовлетворенных исковых требований необходимый 25-ти летний специальный страховой стаж истца выработан в 2019 году, соответственно суд считает возможным назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с 10.07.2020.

При этом суд считает возможным удовлетворить требования истца о признания незаконными решений пенсионного органа в части удовлетворенных судом периодов и отказа в назначении пенсии.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы по оказанию юридических услуг в размере 10 000 руб.

Факт несения указанных расходов подтвержден договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО3 и Бахмисовой Н.В., предметом которого является оказание юридической консультации, изучение представленных документов, подготовка для документов для обращения в суд, составление искового заявление, представление интересов клиента в судах, составление расчета специального стажа, запросов.

Стоимость услуг по договору определена сторонами в 10000 руб. и уплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, затраченное время на его рассмотрение (участие представителя в двух судебных заседаниях), совокупность представленных в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика расходов, суд приходит к выводу о необходимости снижения заявленной истцом суммы и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 руб.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы за нотариальное удостоверение доверенности в размере 2100 руб.

За удостоверение доверенности на представительство в суде Еремеева А.А. истцом уплачен нотариальный тариф в размере 2100 руб. (л.д.46).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Учитывая, что доверенность на имя Еремеева А.А. предоставляет представителю широкий круг полномочий, и не выдана для ведения конкретного гражданского дела, оснований для взыскания расходов за ее удостоверение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                     РЕШИЛ:

Признать незаконными решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Бахмисовой Наталье Васильевне в специальный страховой стаж на основании п.19 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Верхнебуяновская начальная общеобразовательная школа»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Большебуяновская средняя общеобразовательная школа»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» <адрес> Республики;

в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Бахмисовой Наталье Васильевне в специальный страховой стаж на основании п.19 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учителя начальных классов в МОУ «Верхнебуяновская начальная общеобразовательная школа»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МОУ «Большебуяновская средняя общеобразовательная школа»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» <адрес> Республики;

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Бахмисовой Наталье Васильевне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Бахмисовой Натальи Васильевны расходы по оказанию юридических услуг в размере 5 000 (пять тысяч) руб.

В удовлетворении требований Бахмисовой Натальи Васильевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о взыскании расходов за нотариальное удостоверение доверенности в размере 2100 руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В. Мартьянова