Решение по делу № 2-1470/2018 от 14.05.2018

                                                                                           Дело № 2-1470/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         г. Волгоград                                                                     13 июня 2018года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре Карандашовой О.В.,

с участием представителя истца – администрации Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО7,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску администрации Тракторозаводского района г. Волгограда к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация Тракторозаводского района г. Волгограда обратилась в суд с данным иском, в обоснование требований указав, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, являясь собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, в нарушение п. 2.12.1. Правил благоустройства территории городского округа Волгограда, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не заключили договор со специализированной организацией на вывоз ТБО и мусора, образовавшихся в результате жизнедеятельности (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений). Уведомление о необходимости заключения указанного договора, направленное в адрес ответчиков администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда, до настоящего времени оставлено без удовлетворения. Игнорирование заключения договора на вывоз ТБО и мусора приводит к складированию мусора у контейнерных площадок, в связи с его не вывозом из-за больших объемов, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей Волгограда и создает опасность причинения вреда окружающей среде. В связи с чем, истец просит обязать ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 заключить со специализированной организацией в 30-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу договор по вывозу коммунальных отходов и мусора и копию договора представить в администрацию Тракторозаводского района Волгограда.

В судебном заседании представитель истца администрации Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО7 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили, возражений на исковое заявление не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 10, 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". При этом право гражданина на благоприятную окружающую среду оборачивается для него и обязанностью: сохранять природу и окружающую среду, а также бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства (ч. 3 ст. 11).

В соответствии со статьей 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" - отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для - окружающей среды; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 10 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 2.12 (1) Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091 (далее - Правила) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели в силу закона или договора принявшие на себя обязательства содержать территории здания, строения, сооружения, обязаны своевременно вывозить мусор и отходы, разминать их в установленном месте.

2.12.1. Накопление, складирование ТКО от индивидуальных жилых домов КС изводится в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

В соответствии с разделом 3 Правил (требования к содержанию зданий (включая жилые дома) сооружений и земельных участков, на которых они расположены, содержание земельных участков включает в себя сбор и вывоз мусора и твердых коммунальных отходов (ТКО) (п. 3.1, п. 3.1.1.10).

В силу п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Таким образом, собственники жилых домов должны иметь документальное подтверждение вывоза и размещения ТКО.

При бестарном способе сбора ТКО накопление ТКО осуществляется жителями индивидуальных жилых домов в границах отведенных земельных участков и самостоятельно перегружается ими из своей тары в мусоровоз, прибывающий к месту сбора отходов в соответствии с графиком, установленным организацией, осуществляющей вывоз отходов.

Ответственность за сбор и удаление отходов из индивидуальных жилых домов возлагается на собственника индивидуального жилого дома.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, являясь собственниками указанного жилого дома и соответственно собственниками отходов, обязаны заключить договор со специализированными предприятиями, учреждениями, организациями по вывозу бытовых отходов и мусора.

В настоящее время установлено, что у ответчиков отсутствует договор со специализированной организацией на вывоз ТКО и мусора, образовавшихся в результате жизнедеятельности (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка а текущий ремонт жилых помещений).

Вывоз мусора осуществляется ООО «ЭкоТранс» на основании публичного договора. Однако, ответчики не оплачивают сбор и вывоз ТКО, что подтверждает отсутствие договорных отношений с организацией осуществляющей сбор и вывоз ТКО и наличие задолженности.

Из материалов дела усматривается, что в порядке досудебного урегулирования спора Администрацией Тракторозаводского района Волгограда было направлено уведомление ответчикам о необходимости заключения договора на вывоз ТКО и мусора, образующиеся от жизнедеятельности физических лиц в частном секторе, однако данное обращение ответчиками было оставлено без внимания.

Игнорирование заключения договора на вывоз ТКО и мусора приводит к складированию мусора у контейнерных площадок, в связи с его не вывозом из-за больших объемов, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей Волгограда и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления влекут нарушение гарантированного каждому Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью.

В силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Правоотношения сторон основываются на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 ГК РФ, и нормами жилищного законодательства.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В ходе судебного заседания стороной ответчика в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о заключении между ними и иным третьим лицом, имеющим право осуществлять деятельность по размещению ТБО договора на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, либо вывоз этих отходов осуществляется силами или за счет средств собственника жилого дома.

    При таких обстоятельствах суд считает исковые требования администрации Тракторозаводского района г. Волгограда в части понуждения ответчиков к заключению договора на вывоз коммунальных отходов и мусора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Однако обязанность по предоставлению копии указанного договора в администрацию района Волгограда действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в части удовлетворения указанных требований.

В соответствии с чп. 1 ст. 103 ГПК РФ, - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому, с ответчиков также следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере, исчисленном в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, то есть в сумме по 75 рублей с каждого.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 103, 194-199,235,237,240 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Тракторозаводского района г. Волгограда к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 заключить со специализированной организацией в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу договор по вывозу коммунальных отходов и мусора.

В остальной части иска администрации Тракторозаводского района г. Волгограда об обязании ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 представить копию договора в администрацию Тракторозаводского района г. Волгограда, - отказать

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 75 (семьдесят пять) рублей с каждого.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный города Волгограда, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья                                                            О.А. Гоношилова