Решение по делу № 2-2800/2018 от 16.11.2018

Дело № 2-2800/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2018 г. г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой М.А.,

с участием прокурора Кисловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскресенского городского прокурора в интересах Петровой Валентины Александровны к Государственному казенному учреждению здравоохранения Московской области «Детский санаторий «Солнышко» об обязании представить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица,

у с т а н о в и л :

Воскресенский городской прокурор Московской области в интересах Петровой В.А. обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Государственному казенному учреждению здравоохранения Московской области «Детский санаторий «Солнышко» об обязании представить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Петровой В.А. о неисполнении ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» обязанности по представлению в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении заявителя.

Установлено, что Петрова В.А. с <дата> по <дата> работала палатной медсестрой в ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко». Находясь в трудовых отношениях с учреждением, являлась лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования.

До настоящего времени ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» не представило в пенсионный орган сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Петровой В.А.

По состоянию на 13.11.2018 г. сведения о заявителе, а также иных застрахованных лицах от страхователя - ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. не поступили.

В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователями в пенсионный орган, ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. провело проверку полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко».

По результатам проверки 20.06.2018 г. составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

23.07.2018 г. за № ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. в адрес ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» вынесло решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

16.08.2018 г. в адрес ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» направлено требование ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Несмотря на ранее принятые меры, требуемые сведения в пенсионный орган не поступили.

Прокурор Кислова Н.И. в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, иск поддержала. Пояснила, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ответчик не выполнил обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Петровой В.А. за расчетный период 2017 г., чем нарушены пенсионные права последней, о защите которых она просит.

Истец Петрова В.А. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о месте и времени слушания надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание не явился ответчик, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с учетом данного обстоятельства, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица - ГУ-УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской обл. Баюкова Светлана Валерьевна, действующая на основании доверенности (копия на л.д.26), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 25).

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст.15 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 2 ст.11 Закона, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 18 Закона, споры по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Из материалов дела следует, что Петрова В.А. с <дата> по <дата> работала палатной медсестрой в ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.9-10). Находясь в трудовых отношениях с учреждением, являлась лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования.

В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователями в пенсионный орган, ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. провело проверку полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко».

По результатам проверки 20.06.2018 г. составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 13-14).

23.07.2018 г. ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. в адрес ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» вынесло решение № о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 15-16).

<дата> в адрес ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» направлено требование ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.17-18).

Несмотря на ранее принятые меры, требуемые сведения в пенсионный орган не поступили.

<дата> Петрова В.А. обратилась в Воскресенскую городскую прокуратуру с заявлением, в котором просит в судебном порядке обязать ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» предоставить в пенсионный орган сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в отношении неё за период 2017 г. (л.д. 7).

Представление ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования имеет существенное значение для защиты пенсионных прав Петровой В.А. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наличие у гражданина страхового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 2 Закона, страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только по сведениям индивидуального персонифицированного учета, прием которых осуществляется органами пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение прав заявителя и невозможность реализации ею пенсионных прав в полной мере.

По состоянию на 13.11.2018 г. сведения о заявителе, а также иных застрахованных лицах от страхователя - ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. не поступили (л.д. 11). 05.12.2018 г. представителем ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской обл. были представлены файлы сведений по ф. СЗВ-СТАЖ за период 2017-2018 гг., однако в ходе проверки выявлены ошибки, о характере которых ответчик уведомлен <дата> (л.д.33).

Согласно данным ЕГРЮЛ ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» находится в стадии ликвидации. Председателем ликвидационной комиссии является Мегерян М.М. (л.д.19-20).

В соответствии с ч. 4 ст. 62 ГК РФ, с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушило права Петровой В.А. и повлекло невозможность реализации ею пенсионных прав в полной мере.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковое заявление Воскресенского городского прокурора в интересах Петровой В.А. в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах Петровой Валентины Александровны к Государственному казенному учреждению здравоохранения Московской области «Детский санаторий «Солнышко» об обязании представить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение здравоохранения Московской области «Детский санаторий «Солнышко» в лице председателя ликвидационной комиссии Мегеряна Мануэла Максимовича представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской обл. сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Петровой Валентины Александровны за расчетный период - 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2018 года.

Судья: С.М. Ильин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>