Решение по делу № 2-49/2017 (2-4978/2016;) от 30.06.2016

Дело № 2-49/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коротаевой О.А.,

при секретаре Зайцевой Е.М.,

с участием представителя истца – ФИО7, действующего на основании служебного удостоверения,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Прокурора Свердловского района г. Перми, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4 Аббасали оглы, ФИО3 к Администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Свердловского района г. Перми обратился в суд с иском к Администрации г. Перми о возложении обязанности во внеочередном порядке предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО4 ФИО11, ФИО3 на семью из четырех человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее <данные изъяты> жило площадью не менее <данные изъяты> в пределах границ муниципального образования г. Пермь (л.д. 2-4).

В последствии истец уточнил заявленные исковые требования, согласно последних уточнений прокурор Свердловского района г. Перми просит возложить на Администрацию г. Перми обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО4 ФИО12 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равноценное занимаемому жилому помещению в пределах границ муниципального образования город Пермь (л.д. 70).

Свои требования истец обосновал тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» ФИО1, а также гражданами, постоянно проживающими совместно с нанимателем – ФИО2, ФИО4 оглы, ФИО8 в бессрочное пользование, владение передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – комната в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты>., расположенной по адресу: <Адрес> Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <Адрес> в <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В последствии прокуратурой установлено, что ФИО1, ФИО3 снялись с регистрационного учета по адресу: <Адрес>6. ФИО4 оглы решением Департамента социальной политики администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №-с признан малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договор социального найма. Распоряжением начальник Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 оглы принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Номер ФИО4 оглы в общей очереди №, внеочередной №. В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ до настоящего времени квартира истцу не предоставлена. Каких-либо мер по расселению из ветхого жилья со стороны ответчика принято не было. В связи с изложенным, прокурор Свердловского района г. Перми просит возложить на Администрацию г. Перми обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО4 Аббасали оглы по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равноценное занимаемому жилому помещению в пределах границ муниципального образования город Пермь (л.д. 2-4,70).

Представитель истца в судебном заседании поддержал основания доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении. Пояснил, что до настоящего времени мер со стороны Администрации г. Перми по расселению жильцов аварийного дома не предпринято. Поддерживает требования о возложении на Администрацию г. Перми обязанности предоставить во внеочередном порядке ФИО4 Аббасали оглы по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равноценное занимаемому жилому помещению в пределах границ муниципального образования город Пермь.

    Истец ФИО4 оглы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела уведомлен судом надлежащим образом, о причинах не явки суд в известность не поставил (л.д. 83).

    Истцы ФИО2, ФИО9, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела уведомлены судом надлежащим образом, о причинах не явки суд в известность не поставили (л.д. 78,79).

Представитель ответчика Администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена судом надлежащим образом (л.д. 84). Ранее направил в суд отзыв относительно заявленных исковых требований, из которого следует, что жилой до по <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии при администрации Свердловского района от ДД.ММ.ГГГГ и включен в Реестр непригодного и аварийного жилья. Приоритетной задачей администрации г. Перми является расселение многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, реализуется по муниципальной адресной программе «Переселение граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 г.г.». Многоквартирный <Адрес> в план расселения и сноса на 2013-2017 гг. не включен в связи с тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» администрацией г. Перми осуществляется расселение жилых многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение, будет предоставлено в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ. Соответственно, оснований предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма отсутствуют. Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, справке №р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение совместно с нанимателем вселен в качестве члена семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 Информация о разделе лицевых счетов на жилое помещение № по <Адрес> не приложена, следовательно, на данное хилое помещение открыт один лицевой счет. Фактически в исковых требования ставится вопрос об отселении семей, однако жилищное законодательство РФ не предусматривает расселение семей при выселении граждан, в порядке, предусмотренном ст. 86-89 ЖК РФ. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 38-39,54,86).

    Заслушав пояснения представителя истца, оценив доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Положениями частей 1 и 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Из пункта 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

    На основании частей 1 и 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на условиях социального найма зарегистрированы и проживают в комнате в трехкомнатной <Адрес> общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>. по адресу: <Адрес>, нанимателем этого жилого помещения является ФИО1, что подтверждается содержанием договора социального найма (л.д. 7-8).

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ФИО1 и ФИО3 выехали из комнаты, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <Адрес> (л.д. 48), в связи с чем утратили право пользования комнатной в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <Адрес>

Решением Свердловского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания в жилом помещении – комнате общей площадью <данные изъяты> номер на поэтажном плане 1, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <Адрес> в г. Перми отдельной семьи в составе ФИО4 ФИО13 (л.д. 50-51).

Как следует из содержания справки Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом <Адрес>» №р от ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО4 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 74).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, дом, расположенный по адресу: <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10).

Доказательств, подтверждающих возможность проведения в указанном доме капитального ремонта до приведения его в надлежащее техническое состояние, суду стороной ответчика не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора об обеспечении жилищных прав ФИО4 ФИО15 путем предоставления ему другого жилого помещения взамен занимаемого. Вместе с тем суд не усматривает оснований для предоставления другого жилого помещения ФИО2, ФИО1, ФИО3 и находит в этой части требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Так, вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что истец ФИО4 оглы является отдельной семьей (л.д. 50-51) и семьей с составом из одного человека в соответствии с решением Департамента социальной политики администрации <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признан малоимущим в целях признания нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма (л.д. 71).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 оглы принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 83).

В материалах дела отсутствуют доказательства признания ФИО2 малоимущим в целях признания нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, что сторонами не оспаривается.

Как следует из материалов дела иных жилых помещений по договору социального найма, либо на праве собственности, ФИО4 оглы не имеет, что подтверждается сведениями регистрирующих органов (л.д. 28,29,33,34).

Требования прокурора <Адрес> в отношении ФИО4 оглы к Администрации г. Перми о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и сведения в договоре социального найма о характеристиках занимаемого жилого помещения (л.д. 7-8), факт признания истца ФИО4 оглы отдельной семьей, исходя из заявленных прокурором требований, на состав семьи из одного человека (ФИО4 оглы) подлежит предоставлению по договору социального найма в границах города Перми отдельное благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> жилой не менее <данные изъяты> исходя из расчета: <данные изъяты>

При определении характеристик предоставляемого жилого помещения, суд учитывает, что занимаемое в настоящее время жилое помещение представляет собой комнату, общая площадь которой составляет <данные изъяты>, а жилая – <данные изъяты> фактически ФИО4 оглы проживает вдвоем с племянницей ФИО2 в указанной комнате, является отдельной семьей от нанимателя (ФИО2).

Обязанность по предоставлению ФИО4 оглы жилого помещения должна быть возложена на администрацию города Перми, поскольку жилое помещение, в котором проживает ФИО4 оглы, является муниципальной собственностью, предоставлено ему на условиях социального найма.

Проанализировав представленные суду доказательства, которые суд оценивает в совокупности, принимая во внимание, что ФИО1 и ФИО3 выехали из комнаты, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <Адрес> (л.д. 48), в связи с чем, утратили право пользования комнатной в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <Адрес> а доказательств признания ФИО2 малоимущей в целях признания нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма суду не представлено, проанализировав вышеуказанные нормы жилищного законодательства, суд считает, что исковые требования в отношении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к администрации г. Перми о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма являются не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. В данной части исковые требования прокурором не поддержаны в судебном заседании, поэтому в силу требований стати 38, части 2 статьи 45 ГПК РФ суд оценивает требования с учетом того, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются истцами от исковых требований не отказывались.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Прокурора Свердловского района г. Перми, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4 ФИО16, ФИО3 к Администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

    Возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить ФИО4 Аббасали оглы, во внеочередном порядке в границах города Перми по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты>

    В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Перми – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись    (О.А. Коротаева)

<данные изъяты>