Решение по делу № 12-65/2016 от 23.03.2016

Дело № 12-65/16

РЕШЕНИЕ

г. Учалы 27 апреля 2016 года

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Псянчин А.В.

рассмотрев жалобу директора МБОУСОШ им. Героя Советского Союза Сунагатуллина Ж.Г. с. Имангулово МР Учалинский район на постановление председателя Белорецкого территориального комитета от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

у с т а н о в и л:

Постановление председателя Белорецкого территориального комитета от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУСОШ им. Героя Советского Союза Сунагатуллина Ж.Г. с. Имангулово МР Учалинский район признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <***> руб.

Директор МБОУСОШ им. Героя Советского Союза Сунагатуллина Ж.Г. с. Имангулово МР Учалинский район с указанной жалобой обратилась в суд, мотивировав тем, что постановление незаконно, поскольку учреждение является бюджетным, финансируемым за счет бюджетных средств МР Учалинский район. Лимиты были выделены только в 2016 г. и с ООО «КФ ГарантЭкоСервис» заключен договор на разработку предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и представления и прекращении производства по делу.

В судебное заседание представитель заявителя жалобы не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

В судебном заседании представитель Белорецкого территориального комитета с доводами не согласился, считает постановление законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту. Отказ в восстановлении срока на обжалование постановления по мотиву пропуска срока означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде. Учитывая, что при вынесении постановления представитель МБОУСОШ им. Героя Советского Союза Сунагатуллина Ж.Г. с. Имангулово не участвовал, копия постановления вручена ДД.ММ.ГГГГ, при этом жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ, судья находит жалобу поданной в установленные законом сроки.

В силу ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, оригиналы административного дела представленного Белорецким территориальным комитетом, судья приходит к следующему:

В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировании территории, архитектурно строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, воде в эксплуатацию, эксплуатации, вводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, влечет наложение административного штрафа на эридических лиц – от двадцати до ста тысяч рублей.

Белорецким территориальным комитетом проведена плановая выездная проверка МБОУСОШ им. Героя Советского Союза Сунагатуллина Ж.Г. с. Имангулово в соответствии с распоряжением председателя Белорецкого территориального комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что для осуществления и ведения образовательной деятельности используется здание блочной автоматизированной котельной с 4-мя котлами марки <***>, работающее на газовом топливе, здание котельной на твердом топливе с 2-мя котлами марки <***>, на балансе имеется автобус для перевозки детей марки <***>.

Указанные обстоятельства подтверждаются: актом проверки, протоколом об административном правонарушении. При составлении акта и протокола представитель МБОУСОШ им. Героя Советского Союза Сунагатуллина Ж.Г. с. Имангулово присутствовал, каких-либо замечаний и возражений в акте проверке не указал, с выявленными нарушениями был согласен.

Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, технологических нормативов.

В силу положений п. 2 ст. 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Имеющимся в материалах дела доказательствам в ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки имеющихся доказательств не имеется.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Доводы изложенные в жалобе судья находит не состоятельными и не влекущими принятия решение об удовлетворении жалобы.

При таких обстоятельствах и учитывая, что убедительных доводов, опровергающих выводы должностного лица и влекущих безусловную отмену постановления из жалобы не усматриваются, судья расценивает доводы изложенные в жалобе как попытку уклонения МБОУСОШ им. Героя Советского Союза Сунагатуллина Ж.Г. с. Имангулово МР Учалинский район от административной ответственности и находит, что по имеющимся в материалах дела доказательствам, МБОУСОШ им. Героя Советского Союза Сунагатуллина Ж.Г. с. Имангулово обоснованно привлечено к административной ответственности в виде минимального штрафа в размере <***> руб.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление председателя Белорецкого территориального комитета от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении МБОУСОШ им. Героя Советского Союза Сунагатуллина Ж.Г. с. Имангулово МР Учалинский район оставить без изменения, жалобу директора МБОУСОШ им. Героя Советского Союза Сунагатуллина Ж.Г. с. Имангулово МР Учалинский район - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: А.В. Псянчин