Решение по делу № 2-3847/2021 от 19.05.2021

УИД № 78RS0006-01-2021-004506-10

Дело № 2-3847/2021     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург     09 августа 2021 года

Кировский районный суд города Санкт – Петербурга в составе

председательствующего судьи Максименко Т.А.,

при секретаре Шендель Н.А.,

с участием представителя истца и представителя третьего лица Манохиной Л.Ю., ответчика Жданова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Жданову Алексею Александровичу о взыскании денежных средств

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось с указанным иском с учетом уточнений в суд к ответчику Жданову А.А., в котором просит взыскать с ответчика денежные средства в счет затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 393231,44 рублей.

В обоснование требований указав, что 31 августа 2013 года между Санкт-петербургским университетом МВД России и Ждановым Алексеем Александровичем был заключен контракт о прохождении службы в полиции, по условиям которого ответчик взял на себя обязательства связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации. А университет обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.11 контракта Жданов А.А. обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании в Санкт-Петербургском университете МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 4.12 контракта Жданов А.А. обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет, по окончании Санкт-Петербургского университета МВД России.

В соответствии с п. 4.14 контракта Жданов А.А. обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Контракт от 31 августа 2013 года заключен на срок обучения в Санкт-Петербургском университете МВД России, стоимость обучения составила 801417,75 рублей. (п.п. 7,8.3 Контракта).

Жданов А.А. успешно прошел государственную итоговую аттестацию, в связи с чем, 18 июля 2018 года ему выдан диплом специалиста регистрационный №.

19 августа 2018 года между Министерством внутренних дел в лице начальника УМВД России по Вологодской области и лейтенантом полиции Ждановым А.А. заключен контракт на срок 5 лет о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого Жданов А.А. был принят на службу в органах внутренних дел на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Бабаевский».

Согласно выписке из Приказа № 175л/с от 4 октября 2018 года Жданов А.А. назначен на должность командира взвода курса ФГКОУ СПб СВУ МВД России по контракту.

Согласно дополнительному соглашению № 1 к контракту о 19 августа 2018 года о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации Жданов А.А. обязался выполнять обязанности по должности командира взвода курса Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Санкт-петербургское суворовское военное училище МВД России.

Согласно выписке из приказа № 50л/с от 13 марта 2020 года с лейтенантом внутренней службы Ждановым А.А., командиром взвода курса Санкт-Петербургского суворовского военного училища, 16 марта 2020 года расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

16 марта 2020 года Жданову А.А. вручено уведомление № 1 об обязанности возместить затраты на обучение в сумме 549131,44 рублей.

16 марта 2020 года между Федеральным государственным казенным образовательным учреждением «Санкт-Петербургское суворовское военное училище Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Ждановым А.А. заключено соглашение № 1 о возмещении затрат на обучение по условиям которого должник возмещает училищу средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в Санкт-Петербургском Университете МВД России в соответствии с графиком платежей.

За период с 01.04.2020г. по 31.01.2021г. Ждановым А.А. платежи вносились на общую сумму в размере 155000 рублей. Однако с 01.02.2021г. по настоящее время ответчик платежи в счет возмещения затрат на обучение не вносит. Остаток суммы задолженности составляет 394131,44 рублей. 09 апреля 2021 года ответчику направлено требование о возмещении затрат на обучение в срок до 30 апреля 2021 года, однако денежные средства ответчиком не оплачены, в связи с чем истец вынужден обратиться с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца Манохина Л.Ю., действующая на основании доверенности, явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик Жданов А.А. в судебное заседание явился, исковые требования признал, возражений по расчету требований не представил.

Представитель третьего лица ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище Министерства внутренних дел Российской Федерации» Манохина Л.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца и третьего лица, ответчика, приходит к следующему:

Согласно п. 3 части 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел направившим его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительно власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (название документа приводится в редакции, действовавшей до 20 марта 2015 г.) (далее - Правила от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Судом установлено, что 31 августа 2013 года между Санкт-Петербургским университетом МВД России и Ждановым Алексеем Александровичем был заключен контракт о прохождении службы в полиции, по условиям которого ответчик взял на себя обязательства связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации. А университет обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.11 контракта Жданов А.А. обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании в Санкт-Петербургском университете МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 4.12 контракта Жданов А.А. обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет, по окончании Санкт-Петербургского университета МВД России.

В соответствии с п. 4.14 контракта Жданов А.А. обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Контракт от 31 августа 2013 года заключен на срок обучения в Санкт-Петербургском университете МВД России, стоимость обучения составила 801417,75 рублей. (п.п. 7,8.3 Контракта).

Жданов А.А. успешно прошел государственную итоговую аттестацию, в связи с чем, 18 июля 2018 года ему выдан диплом специалиста, регистрационный №.

19 августа 2018 года между Министерством внутренних дел в лице начальника УМВД России по Вологодской области и лейтенантом полиции Ждановым А.А. заключен контракт на срок 5 лет о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого Жданов А.А. был принят на службу в органах внутренних дел на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Бабаевский».

Согласно выписке из Приказа № 175л/с от 4 октября 2018 года Жданов А.А. назначен на должность командира взвода курса ФГКОУ СПб СВУ МВД России по контракту.

Согласно дополнительному соглашению № 1 к контракту о 19 августа 2018 года о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации Жданов А.А. обязался выполнять обязанности по должности командира взвода курса Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Санкт-петербургское суворовское военное училище МВД России.

Согласно выписке из приказа № 50л/с от 13 марта 2020 года с лейтенантом внутренней службы Ждановым А.А., командиром взвода курса Санкт-Петербургского суворовского военного училища, 16 марта 2020 года расторгнут контракт и, он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

16 марта 2020 года Жданову А.А. вручено уведомление № 1 об обязанности возместить затраты на обучение в сумме 549131,44 рублей.

16 марта 2020 года между Федеральным государственным казенным образовательным учреждением «Санкт-Петербургское суворовское военное училище Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Ждановым А.А. заключено соглашение № 1 о возмещении затрат на обучение по условиям которого должник возмещает училищу средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в Санкт-Петербургском Университете МВД России в соответствии с графиком платежей.

За период с 01.04.2020г. по 31.01.2021г. Ждановым А.А. платежи вносились на общую сумму в размере 155000 рублей. Однако с 01.02.2021г. по настоящее время ответчик платежи в счет возмещения затрат на обучение не вносит.

Согласно представленному истцом расчету остаток суммы задолженности с учетом внесенных ответчиком платежей составляет 394131,44 рублей.

09 апреля 2021 года ответчику направлено требование о возмещении затрат на обучение в срок до 30 апреля 2021 года, однако денежные средства ответчиком не оплачены.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При таком положении, учитывая, что ответчик, заключив с Министерством внутренних дел Российской федерации контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации обязался на прохождение службы на период не менее пяти лет. Однако был уволен со службы по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), суд приходит к выводу, что ответчик принятые на себя обязательства исполнил ненадлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", учитывая условия контракта, приходит к выводу об обоснованности заявленных МВД России требований, поскольку обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная частью 14 статьи 76 указанного Федерального закона, возникла у ответчика как сотрудника органов внутренних дел, уволенного по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) указанного закона до истечении 5 лет с момента окончании учебного заведения.

Доказательств того, что при досрочном расторжении контракта у ответчика имелись уважительные причины, по которым он не отработал обусловленный контрактом срок, ответчиком суду не представлено.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

При определении размера расходов, понесенных на обучение ответчика, суд исходит из представленного истцом расчета взыскиваемой суммы по состоянию на 09.08.2021г., согласно которому остаток суммы задолженности с учетом внесенных ответчиком платежей составляет 393231,44 рублей.

Учитывая, что указанные расходы подтверждены документально, данный расчет ответчиком не оспорен, суд принимает его, признавая арифметически правильным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Министерством внутренних дел Российской Федерации исковых требований к Жданову Алексею Александровичу о взыскании денежных средств в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, госпошлина, от оплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета г.Санкт-Петербурга в размере 7141,31 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Жданову Алексею Александровичу о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с Жданова Алексея Александровича в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 393231,44 рублей.

Взыскать с Жданова Алексея Александровича государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 7141,31 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         /подпись/ Т.А. Максименко

Копия верна:

Судья Т.А. Максименко