Решение по делу № 8Г-1483/2023 [88-4643/2023] от 17.01.2023

16RS0051-01-2021-008831-71

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело №88-4643/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

06 марта 2023г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Романова М.В.,

судей Гаиткуловой Ф.С., Нечаевой Т.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сулеймановой Айсылу Равилевны на решение Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 9 марта 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2022г. по гражданскому делу № 2-163/2022 по иску МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казань» к Мукминову Ильдару Нуриддиновичу, Ситдиковой Эльмире Ильшатовне, Сулеймановой Айсылу Равилевне, Николаеву Андрею Николаевичу, Можаеву Эдгарду Эдуардовичу, Хайрутдинову Рушану Асгатевичу, Низамутдинову Ильнару Иршатовичу о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, заслушав доклад судьи Романова М.В., объяснения Сулеймановой А.Р., ее представителя Гариповой Г.Х., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани» обратилось в суд с иском к Мукминову И.Н., Ситдиковой Э.И, Сулеймановой А.Р., Николаеву А.Н., Можаеву Э.Э., Хайрутдинову Р.А., Низамутдинову И.И., в котором просило признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Мукминова И.Н. на земельный участок с кадастровым номером № и истребовать у него данный земельный участок; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Ситдиковой Э.И. на земельный участок с кадастровым номером № и истребовать у нее данный земельный участок; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Сулеймановой А.Р. на земельный участок с кадастровым номером № и истребовать у нее данный земельный участок.

Решением Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 9 марта 2022г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2022г., исковые требования удовлетворены частично, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, истребован из чужого незаконного владения Ситдиковой Э.И. в пользу МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани»; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, истребован из чужого незаконного владения Сулеймановой А.Р. в пользу МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», распределены судебные расходы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции 12 декабря 2022г. решение Советского районного суда г. Казани от 09 марта 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2022г. отменены, в том числе, в части, которой удовлетворены требования к Ситдиковой Э.И.

В остальной части решение Советского районного суда г.Казани от 09 марта 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2022г. оставлены без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права, и необходимости отказа в удовлетворении исковых требований к Сулеймановой А.Р.

В судебном заседании Сулейманова А.Р., ее представитель поддержали доводы кассационной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РТ-16-12-001736 Николаеву А.Н. на основании постановления Константиновского сельсовета Высокогорского района от 25.11.1993г. предоставлен земельный участок площадью 2400 кв.м. для индивидуального жилищного строительства.

Из ответа архивного отдела Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 21.06.2019 № 923 следует, что Николаеву А.Н. в границах Константиновского СМС земельный участок выделялся трижды: 07.10.1993г., площадью 1210 кв.м. (запись изъята), 30.11.1993г., площадью 1373 кв.м. (запись вычеркнута), 18.02.1994г. площадью 1373 кв.м.

По заказу Николаева А.Н. кадастровым инженером подготовлен межевой план от 31.07.2012г., согласно которому кадастровые работы проведены в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. В результате кадастровых работ земельному участку присвоен кадастровый номер №.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером № разделен на три участка с кадастровыми номерами №.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1199 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 21.11.2016г., государственная регистрация права собственности Мукминова И.Н. на данный земельный участок осуществлена 07.05.2019г.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 21.11.2016г., государственная регистрация права собственности Ситдиковой Э.И. на данный земельный участок осуществлена 30.11.2016г.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 21.11.2016г., государственная регистрация права собственности Сулеймановой А.Р. осуществлена 18.06.2019г.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 199, 200, 301, 302 ГК РФ, ст. 27, 38 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п. 39, 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", п. 5, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований в части, установив, что границы земельного участка с кадастровым номером №, из которого в результате раздела образованы спорные земельные участки, с уполномоченными органами, в частности с истцом не согласовывались, земельный участок с кадастровым номером № выбыл из владения истца помимо его воли путем проведения незаконных кадастровых работ по уточнению его границ. Принято во внимание, что при проведении межевых работ по уточнению границ исходного земельного участка кадастровым инженером местоположение границ уточняемого земельного участка не могло быть определено исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок (государственного акта), поскольку в нем сведения о границах земельного участка отсутствовали; описание смежеств и конфигурация уточняемого земельного участка не соответствуют смежествам и конфигурации, указанным в государственном акте; границы спорных земельных участков на местности не огорожены, природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, не имеется. В заключении кадастрового инженера отсутствуют сведения о том, каким образом определялись границы земельного участка, в межевом плане отсутствует акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.

При этом, судами установлено, что регистрация права собственности на земельный участок № осуществлена на основании государственного акта на право собственности №РТ-16-12-001736, выданного на основании постановления Константиновского сельсовета Высокогорского района от 25.11.1993 года Николаеву А.Н., и, как следует из материалов дела, данное свидетельство имеется в архиве Управления Росреестра по Республике Татарстан.

Данному обстоятельству оценка судами первой и апелляционной инстанций не дана. Судами не установлено, могли ли вышеприведенные обстоятельства свидетельствовать о наличии (или отсутствии) воли публичного собственника в лице уполномоченного органа на выбытие земельного участка из его владения, в связи с чем данный вопрос фактически остался невыясненным.

В данном случае для правильного рассмотрения дела необходимо определить имеется или нет совокупность обстоятельств для прекращения права собственности Сулеймановой А.Р. на земельный участок с кадастровым номером №, либо совокупность фактических обстоятельств дает право истцу заявлять требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № с исключением сведений о местоположении границ указанного участка из ЕГРН.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абз. 1 п. 2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 11 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям процессуального закона обжалуемые судебные постановления в части удовлетворения исковых требований к Сулеймановой А.Р. не отвечают, в связи с чем решение Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 9 марта 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2022г. в части, которой удовлетворены исковые требования МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани» к Сулеймановой Айсылу Равилевны, в части взыскания с Сулеймановой Айсылу Равилевны судебных расходов, а также определение судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции 12 декабря 2022г. в части оставления без изменения решения Советского районного суда г. Казани от 09 марта 2022г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2022г. об удовлетворении исковых требований МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани» к Сулеймановой Айсылу Равилевны, о взыскании с Сулеймановой Айсылу Равилевны судебных расходов подлежат отмене, а дело в указанной части подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует принять во внимание изложенное, проверить обоснованность требований истца, дать оценку доводам сторон и лиц, участвующих в деле, принять законное и обоснованное решение по существу спора.

Решение Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 9 марта 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2022г. в остальной части, оставленной без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции 12 декабря 2022г., подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 9 марта 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2022г. в части, которой удовлетворены исковые требования МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани» к Сулеймановой Айсылу Равилевны, в части взыскания с Сулеймановой Айсылу Равилевны судебных расходов, а также определение судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции 12 декабря 2022г. в части оставления без изменения решения Советского районного суда г. Казани от 09 марта 2022г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2022г. об удовлетворении исковых требований МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений г.Казани» к Сулеймановой Айсылу Равилевны, о взыскании с Сулеймановой Айсылу Равилевны судебных расходов, отменить, дело в указанной части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решение Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 9 марта 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июля 2022г. в остальной части, оставленной без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции 12 декабря 2022г., оставить без изменения.

Председательствующий М.В. Романов

Судьи Ф.С. Гаиткулова

Т.М. Нечаева