Решение по делу № 2-143/2023 (2-2766/2022;) от 14.10.2022

Дело № 2-143/2023

УИД 50RS0046-01-2022-003380-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Ступино Московской области                                             30 марта 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при помощнике Мосальской Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Ступино Московской области к Звонцову ФИО5 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и встречному иску Звонцова ФИО5 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права на самовольно возведенное строение,

    У С Т А Н О В И Л:

    Администрация городского округа Ступино Московской области обратилась в суд с иском к Звонцову ФИО5 о признании объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:33:0040247:731, расположенном по адресу: <адрес> самовольной постройкой и об обязании осуществить снос указанных построек или привести в соответствие с установленными требованиями.

    Требования истца обоснованы тем, что спорные строения возведены ответчиком с нарушением норм градостроительного регулирования: строение обладает признаками самовольной постройки - возведено без оформленной в установленном порядке разрешительной документации на строительство.

    Ответчик обратился с встречным иском, в котором просит признать право собственности на самовольно возведенное строение нежилое здание общей площадью 579 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

    Иск обоснован тем, что Звонцову А.Б. принадлежит на праве собственности земельный участок плошадью 1916 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: Московская <адрес>. Разрешенное использование – магазины. На данном участке он возвел здание (магазин). При строительстве он не получал необходимых разрешений. Возведенный объект обладает признаками самовольной постройки, согласно п.1.ст. 222 ГК РФ, так возведенное сооружение является нежилым зданием, созданным на земельном участке без получения на него необходимых разрешений. Также ему было отказано в получение разрешения на строительство в административном порядке. В качестве Индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован.

    Представитель истца администрации городского округа Ступино Московской области, по доверенности Морозова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, во встречных отказать.

    Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

    Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в иске отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях, встречные требования- удовлетворить.

    В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

    Суд, выслушав объяснения и доводы представителя ответчика, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст.ст. 8 и 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным паровым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственность граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другими лицами. Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Использование самовольной постройки не допускается.

    Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

    Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

    Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик является собственником земельного участка площадью 1916 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Разрешенное использование – магазины, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

     На указанном земельном участке ответчика расположено нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 579 кв.м., и нежилое вспомогательное здание.

    В обоснование заявленных требований истец ссылается на акт проверки Главного управления государственного строительного надзора Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: Здание обладает признаками самовольной постройки - возведено без оформленной в установленном порядке разрешительной документации на строительство.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ Самовольно возведенное строение - нежилое здание общей площадью 609,7 кв.м. (по результатам измерений), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует всем обязательным строительным, санитарным, противопожарным и градостроительным нормам и требованиям. Права и законные интересы третьих лиц (в том числе смежных землепользователей) при возведении и эксплуатации такого здания не могут быть нарушены. Угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации такого здания не создается. Такое здание может быть сохранено и права на такое здание могут быть зарегистрированы как на объект недвижимости с назначением - нежилое здание (магазин), так как все необходимые условия указанные в ч.3 ст.222 ГК РФ соблюдены в полном объеме, а готовность здания позволяет его использовать по назначению как стационарный объект торговли.

Заключение строительно-технической экспертизы сторонами не оспаривается, суд считает их объективными.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создаёт условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду отвечающих требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверных доказательств, подтверждающих, что наличие построек в данном месте грозит жизни и здоровью, нарушает права и законные интересы истца, и что нарушение прав является существенным.

В соответствии с п.п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законного владения. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных норм и строительных правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Суд исходит из того, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки при установленных по делу обстоятельствах.

    При указанных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца, а встречные требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации городского округа Ступино Московской области обратилась в суд с иском к Звонцову ФИО5 о признании объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> самовольной постройкой и об обязании осуществить снос указанных построек или привести в соответствие с установленными требованиями - оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Звонцова ФИО5 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права на самовольно возведенное строение- удовлетворить.

Признать за Звонцовым ФИО5 право собственности на самовольно возведенное строение нежилое здание общей площадью 579 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

         Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья                                                        Шутьева Л.В.