Решение по делу № 2-431/2022 от 11.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    с. Кырен        01 августа 2022 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., с участием истца Деляну В.В., представителя администрации МО «Тункинский район» Кривошеевой А.В., представителя третьего лица Управления Росреестра Жамбаловой Р.Д., при секретаре Таряшиновой Б.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-431/2022 по исковому заявлению Деляну Владимира Васильевича к Администрации МО Тункинский район о признании право собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Деляну В.В. обратился в районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Тункинский район, в котором просит признать право собственности на самовольную постройку – здание, расположенное по <адрес>, площадью 279,1 кв.м..

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли – продажи земельного участка, им был приобретен в собственность земельный участок с кадастровым №, расположенный па <адрес>, площадью 602 кв., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под магазин, для размещения станции технического обслуживания, для размещения объектов предпринимательской деятельности.

26.12.2014 года им получено разрешение на строительство №. На основании указанного разрешения на указанном земельном участке возведено здание магазина и станции технического обслуживания. 15.01.2015 года АМО «Тункинский район выдано разрешение на эксплуатацию № указанного здания. Обоснованность строительства здания, подтверждается градостроительным планом земельного участка №, утвержденным Постановлением АМО «Тункинский район» от 11.1.02019 года №. Кроме того, получено согласование на устройство объекта дорожного сервиса с ФКУ "Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства (письмо о согласовании на устройство объекта дорожного сервиса от 23.12.2014 года №). Здание возведено в соответствии с действующим законодательством РФ, утвержденным проектом, строительными нормами и правилами и находится в исправном состоянии.

22.07.2019 года истцом подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о постановке на государственный кадастровый учет указанного здания. 30.07.2019 года осуществление государственного кадастрового учета приостановлено на основании того, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества. В связи с чем, здание имеет признаки самовольной постройки. Согласно Техническому заключению №, здание технического обслуживания не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В судебное заседание истец Деляну В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МО «Тункинский район» Кривошеева А.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия Жамбалова Р.Д. пояснила, что разрешение на строительство было выдано ответчиком истцу в 2015 году, однако Администрация МО «Тункинский район» на тот период времени не имела право выдавать такое разрешение, истец был введен в заблуждение, и построил здание, после чего обратился в Управление Росреестра для регистрации права собственности, однако ему было отказано. Вместе с тем, в связи с внесением Федеральным законом от 30.12.2020 года № 505-ФЗ изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» орган местного самоуправления – Администрация МО «Тункинский район» в настоящее время имеет право на выдачу разрешений на строительство в границах населенных пунктов. В настоящее время границы населенного пункта <адрес> установлены, и внесены в ЕГРН. Принимая во внимание, что уже на возведенный объект недвижимости невозможно выдать разрешение на строительство, учитывая, что здание по <адрес>, площадью 279,1 кв.м. соответствует ГОСТу и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также учитывая, что иным способом истец не сможет оформить свое право собственности, полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 6 ч. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»), - федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку, является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации, далее – ЗК РФ).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, а также согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм, а также из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2-й квартал 2005 года, следует, что право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым №, общей площадью 602 +/-9 кв.м, расположенный по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под магазин, для размещения станции технического обслуживаничя, для размещения объектов предпринимательской деятельности, принадлежит истцу Деляну В.В. на праве собственности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что администрацией МО «Тункинский район» 26.12.2014 года было выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства – станции технического обслуживания, площадью 171,8 кв.м. на земельном участке с кадастровым №, расположенном по <адрес>.

Согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № 15.01.2015 года, администрация МО «Тункинский район» разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – станции технического обслуживания, расположенной по <адрес>.

Согласно данным технического паспорта нежилого здания (магазин, станция технического обслуживания), одноэтажное здание, общей площадью 279,1 кв.м, по <адрес>. Техническое состояние хорошее.

Согласно Техническому заключению №, здание, расположенное по <адрес>, состояние несущих строительных конструкций соответствует категории работоспособной; не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, фактические обстоятельства дела, применяя приведенные нормы права, установив, что жилой дом возведен без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, на котором он расположен, и сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным признать право собственности истца на спорный объект недвижимости.

В соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ, ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для осуществления государственной регистрации прав истца на спорный объект недвижимости и внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление.

Признать за Деляну Владимиром Васильевичем, <данные изъяты>, право собственности на объект недвижимого имущества – здание, расположенное по <адрес>.

Решение суда о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации прав на него в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Тункинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 04.08.2022 года.

Судья                                                 М.В. Харханова