Решение по делу № 2-308/2018 от 04.10.2018

Дело №2-308/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего                     Коноваловой С.А.,

с участием представителя истца – администрации городского поселения р.п.Октябрьский Октябрьского муниципального района <адрес> – ФИО11, действующей по доверенности от 20.02.2018, прокурора <адрес>ной прокуратуры <адрес> ФИО5,

при секретаре                              ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по иску администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района волгоградской области к ФИО3, ФИО2 о признании утратившим право на жилое помещение, снятии с регистрационного учета и вселении в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> обратилась в суд иском к ФИО3 и ФИО2 о признании утратившим право на жилое помещение, снятии с регистрационного учета и вселении в жилое помещение, в обоснование которого указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил по ордеру жилое помещение, расположенное в р.<адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в связи с признанием жилого дома по ул. им. генерала ФИО10, 42 аварийным, предоставлено жилое помещение по <адрес>. Членами семьи нанимателя по ордеру указаны сын ФИО3, сын ФИО9

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего в 2002 году, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Вместе с тем, ФИО3, указанный в ордере на предоставление жилого помещения по <адрес>, не осуществил процедуру снятия с учета по месту жительства из жилого дома по ул. им. генерала ФИО10, 42, хотя по факту из жилого помещения выехал, проживание в нем не представлялось возможным в связи с аварийным состоянием.

Распоряжением администрации городского поселения р.<адрес> №а-р от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации. В этой связи ФИО2 предоставлено по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма не указан никто, так как на момент расселения аварийного жилого дома по <адрес> в жилом помещении № был зарегистрирован по месту жительства только ФИО2.

На сегодняшний день на территории городского поселения р.<адрес> расположен аварийный жилой дом по ул. им. генерала ФИО10, 42, осуществить снос которого не представляется возможным в связи с регистрацией в нем по месту жительства ФИО3. Фактически данное лицо на территории поселения не проживает. В 2002 году жилищные права ФИО3 на переселение из аварийного жилья были удовлетворены предоставлением жилого помещения по <адрес>.

Полагают, что ФИО3 имел право на переселение из аварийного жилого дома по <адрес> в жилое помещение, предоставленное его отцу ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя, так как ордером 2002 года он приобрел право на <адрес>. При этом утратил право на жилое помещение по ул. им. генерала ФИО10, 42 в связи с признанием его аварийным и предоставлением взамен другого жилого помещения.

Просит признать ФИО3 утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, ул. им. генерала ФИО10, 42, снять его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. им. генерала ФИО10, 42 и вселить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2.

Представитель администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес> – ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске. Просит иск удовлетворить.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

     Выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положения части 1 статья 672 ГК РФ устанавливают, что жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В период проживания ответчика ФИО3 в жилом помещении, расположенном в р.<адрес> жилищные отношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983г.).

Положения ст. 7 действовавшего на тот момент Жилищного кодекса РСФСР устанавливали, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Из ст. 47 ЖК РСФСР следует, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного семье ФИО2, состоящей из пяти человек, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО9, настоящий ордер выдан для занятия комнаты в жилом помещении, расположенном в р.<адрес>.

Согласно акта обследования домовладения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ФИО2 по адресу: р.<адрес>, жилой дом по адресу: р.<адрес>, был признан аварийным, непригодным для проживания, на момент обследования в жилом доме проживало два человека: ФИО2 и его сын ФИО3

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Постановлением Октябрьской поселковой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с признание дома по <адрес> р.<адрес> ФИО2, составом семьи 3 человека, предоставлена <адрес> р.<адрес>.

Вместе с тем, ФИО3, указанный в ордере на предоставление жилого помещения по <адрес> р.<адрес> не осуществил процедуру снятия с учета по месту жительства из жилого дома по ул. им. генерала ФИО10, 42, хотя по факту из жилого помещения выехал, проживание в нем не представлялось возможным в связи с аварийным состоянием.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Распоряжением администрации городского поселения р.<адрес> №а-р от 25.06.2007г., многоквартирный жилой дом по <адрес> также признан аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации. В этой связи ФИО2 предоставлено по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма не указан никто, так как на момент расселения аварийного жилого дома по <адрес> в жилом помещении № был зарегистрирован по месту жительства только ФИО2.

Согласно сведениям МП ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул.им.ФИО12 Свридова, <адрес>.

Между тем, в судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на территории городского поселения р.<адрес> расположен аварийный жилой дом по ул. им. генерала ФИО10, 42, осуществить снос которого не представляется возможным в связи с регистрацией в нем по месту жительства ФИО3, который фактически по указанному адресу не проживает. В 2002 году жилищные права ФИО3 на переселение из аварийного жилья были удовлетворены предоставлением жилого помещения по <адрес>.

Анализируя представленные доказательства, исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ, согласно которой добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него.

Сохранение регистрации по месту жительства в жилом помещении не порождает и не прекращает жилищных прав, поскольку в соответствии с Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» носит уведомительный характер.
Таким образом, поскольку ответчик ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает, обязанностей по содержанию жилого помещения не несет, фактически обеспечен иным жилым помещением на условиях социального найма, предоставленного взамен аварийного, в связи, с чем имеются основания для признания ФИО3 утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. генерала ФИО10, 42.

Удовлетворяя требования истца о снятии ответчика ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул.им.ФИО12 Свридова, <адрес>, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства в порядке, установленным действующим законодательством.

Рассматривая требования истца о вселении ФИО3 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, суд исходит из следующего.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому-жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Указанные требования закона соблюдены при предоставлении жилья ФИО2 в 2011 году, по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Согласно ст.292 ГК РФ равное с собственником право по пользованию жилым помещением имеют лишь члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении.

В соответствии с ч.1-2 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Таким образом, поскольку ФИО3 на момент получения жилого помещения в 1995 году ФИО2, являлся его членом семьи, то есть был вселен в спорное жилое помещение по ордеру, а также имел право на переселение из аварийного жилого дома по <адрес> жилое помещение по <адрес> предоставленное его отцу ФИО2 в 2002 году. При этом утратил право на жилое помещение по ул. им. генерала ФИО10, 42 в связи с признанием его аварийным и предоставлением взамен другого жилого помещения, которое впоследствии также было признано аварийным, а ФИО2 предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, то и ФИО3 в соответствии со ст.31 ЖК РФ имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом требований жилищного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о вселении ФИО3 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

На основании изложенного, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.292 ГК РФ, ч.1-2 ст.31, ст. 60, ч.3 ст. 86, 87 ЖК РФ, ст.ст.7, 47, 50 ЖК РСФСР, ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО3 утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. им. Генерала ФИО10, <адрес>.

    Снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. им. Генерала ФИО10, <адрес>. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, респ. Казахстан.

Вселить ФИО3 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий