Решение по делу № 33-557/2024 от 14.02.2024

Судья Рыбалова С.С.                                            Дело № 2-11911/2023

33-557/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

судьи - председательствующего Ушаковой И.Г.,

судей Резепиной Е.С., Булатова П.Г.,

при секретаре судебного заседания Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 29 февраля 2024 г. гражданское дело по исковому заявлению Сухановой Альбины Александровны к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца,

по апелляционной жалобе Сухановой Альбины Александровны на решение Курганского городского суда Курганской области от 7 декабря 2023 г.,

заслушав доклад судьи Булатова П.Г. об обстоятельствах дела, объяснения истца Сухановой А.А., представителя ответчика Крыловой Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Суханова А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (далее – УВД России по Курганской области) о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указала, что состояла в браке с С.Ю.В. с 29 сентября 1994 г. по день его смерти – 23 мая 2019 г. До момента смерти супруга они проживали совместно по адресу: <адрес>, вели общее хозяйство. На момент смерти С.Ю.В. являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России, размер которой составлял 21122 рубля 53 копейки, а также работал и получал компенсацию льгот как участник боевых действий. Доходы С.Ю.В. являлись постоянным и основным источником средств существования их семьи, так как оплата коммунальных услуг, покупка лекарств осуществлялась за счет получаемой С.Ю.В. пенсии, собственный её доход составлял лишь 8648 рублей. Указала, что с 30 января 2022 г. она является нетрудоспособной, так как достигла возраста 55 лет. Истец обратилась в центр пенсионного обеспечения УМВД России по Курганской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца. В полученном ответе истцу было разъяснено, что для назначения данной пенсии необходимо установить в судебном порядке факт нахождения на иждивении умершего мужа.

Ссылаясь на положения ч. 2 и п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ № 4468-1), просила суд возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по потере кормильца – С.Ю.В., умершего 23 мая 2019 г., с момента её обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец Суханова А.А. на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика УМВД России по Курганской области – Крылова Н.А., действующая на основании доверенности, с заявленными с исковыми требованиями не согласилась.

Судом вынесено решение, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Сухановой Альбины Александровны к УМВД России по Курганской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца отказать».

В апелляционной жалобе истец Суханова А.А. просит решение Курганского городского суда Курганской области от 7 декабря 2023 г. отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных ею исковых требований.

В обоснование жалобы настаивает на том, что обжалуемое ею решение постановлено с нарушением норм материального права, считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, противоречат положениям Закона РФ № 4468-1. Вновь указывает, что на момент смерти С.Ю.В. являлся получателем пенсии выслугу лет по линии МВД России, размер которой составлял 21122 рубля 53 копейки, а также имел среднемесячный доход по месту работы в размере 53184 рубля 62 копейки, получал компенсацию льгот как участник боевых действий, в общей сложности ежемесячный доход С.Ю.В. составлял более 74000 рублей. Вновь настаивает на том, что доходы её мужа С.Ю.В. являлись постоянным и основным источником средств существования их семьи, так как она по состоянию здоровья была ограничена в возможности получения дополнительного дохода, а имеющийся у неё доход использовался на несение расходов по приобретению лекарственных средств. Утверждает, что доходы С.Ю.В. были постоянным и основным источником средств к существованию Сухановой А.А., как члена семьи умершего кормильца.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Суханова А.А. на доводах апелляционной жалобы настаивала.

Представитель ответчика УМВД России по Курганской области – Крылова Н.А., действующая на основании доверенности, выразила согласие с постановленным решением.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, рассмотрев дело в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации, ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Из материалов дела следует, что с 29 сентября 2009 г. Суханова А.А., <...> 1967 года рождения, и С.Ю.В., <...> года рождения, состояли в зарегистрированном браке, что подтверждено свидетельством о заключении брака серии VI-АИ № от 29 сентября 1994 г. (л.д. 6). Сухановы проживали совместно по адресу: <адрес>.

23 мая 2019 г. С.Ю.В. умер, что подтверждено свидетельством о смерти серии I-БС № от 24 мая 2019 г. (л.д. 11).

На дату смерти С.Ю.В. являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-1.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Суханова А.А. полагала, что имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии совокупности предусмотренных законом условий, дающих Сухановой А.А. право на получение пенсии по потере кормильца.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно ст. 29 названного закона, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. «в» настоящей статьи.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ст. 31 Закона РФ № 4468-1).

Нетрудоспособными членами семьи в силу п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона РФ № 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В силу ст. 31 приведенного Закона, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

По смыслу названных норм Закона РФ № 4468-1, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Из представленной в материалы дела справки № 12/13310 от 7 июля 2021 г., выданной Отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Курганской области следует, что С.Ю.В. с 3 октября 2000 г. по 1 июня 2019 г. являлся получателем пенсии по линии МВД. На момент смерти размер пенсии С.Ю.В. составлял 21122 рубля 53 копейки (л.д. 16).

На день смерти супруга (23 мая 2019 г.) Суханова А.А. являлась трудоспособной, и как следует из записей в её трудовой книжке (л.д. 17-20) была трудоустроена, работала у индивидуального предпринимателя К.В.А. в должности менеджера по работе с клиентами, имела ежемесячный доход.

По настоящее время Суханова А.А. получателем страховой пенсии по старости не является.

Судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания за истцом права на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку на момент смерти своего супруга Суханова А.А. не достигла пенсионного возраста, инвалидности не имела, кроме того, являлась трудоспособной, была трудоустроена, имела постоянный доход.

На дату смерти своего супруга Суханова А.А. достигла возраста 52 лет, то есть являлась трудоспособной в силу возраста, не ссылалась на наличие у нее инвалидности и на осуществление ею ухода за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего супруга, не достигшими 14-летнего возраста, и не представила соответствующих доказательств, в связи с чем она не может признаваться лицом, потерявшим кормильца, и следовательно, не имеет право на меры социальной защиты, предусмотренные указанным выше Законом РФ № 4468-1.

Доводы апеллянта об обратном основаны на неверном толковании норм материального права, являются необоснованными, поскольку в силу закона лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать следующим необходимым условиям: быть нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего); состоять на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов). Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем. Суханова А.А. на день смерти супруга являлась трудоспособной.

Учитывая отсутствие обязательного условия для назначения пенсии по случаю потери кормильца – нетрудоспособность супруга, вопрос о нахождении истца на иждивении у умершего супруга правового основания не имеет.

Кроме того, ранее Суханова А.А. обращалась в суд с иском к УМВД России по Курганской области об установлении факта нахождения на иждивении С.Ю.В., умершего 23 мая 2019 г.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 20 октября 2022 г. исковые требования Сухановой А.А. оставлены без удовлетворения (л.д. 38-39).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 24 января 2023 г. указанное решение Курганского городского суда от 20 октября 2022 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Сухановой А.А. – без удовлетворения (л.д. 40-42).

Судом кассационной инстанции решение Курганского городского суда от 20 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 24 января 2023 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба Сухановой А.А. – без удовлетворения (определение судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2023 г. - л.д. 40-42).

Данными судебными актами установлено, что Суханова А.А. не относится к категории лиц, обладающих правом на назначение пенсии в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, состояние её здоровья, а также совместное проживание с С.Ю.В. и превышение его доходов на размером доходов Сухановой А.А., сами по себе не являются основанием для установления факта нахождения на иждивении, ввиду несоблюдения Сухановой А.А. обязательного условия - нетрудоспособности Сухановой А.А. на день смерти супруга. Поскольку на дату смерти супруга Суханова А.А. возраста 55 лет не достигла, инвалидности не имела, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для установления факта нахождения Сухановой А.А. до даты его смерти на иждивении мужа С.Ю.В., умершего 23 мая 2019 г.

Довод апеллянта о том, что доход, получаемый С.Ю.В., являлся постоянным и основным источником средств существования их семьи, был предметом исследования суда первой инстанции, в результате которого также получил надлежащую правовую оценку, основан на неправильном толковании действующего законодательства, направлен на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не может явиться поводом к отмене постановленного судом решения.

По мнению судебной коллегии, иных оснований, предусмотренных Законом РФ № 4468-1, для назначения Сухановой А.А. пенсии по случаю потери кормильца, в исковом заявлении не приводится, из материалов дела не следует.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления по доводам жалобы, по делу не допущено.

Приведенные в жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда первой инстанции являться не могут.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 7 декабря 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сухановой Альбины Александровны – без удовлетворения.

Судья - председательствующий         

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 марта 2024 г.