Решение от 27.02.2019 по делу № 5-26/2019 от 09.10.2018

                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                             12 сентября 2018 г.

         Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситникова В.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 8 ст.20.2 КоАП РФ,

                                                        УСТАНОВИЛ:

          09.09.2018г. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

    Указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.10 на <адрес> г. Краснодара он нарушил правила участия в несогласованном митинге, повторно.

          Положениями ч. 8 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

    Согласно разъяснением содержащими в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" участником публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ является гражданин, в том числе член политической партии, член или участник другого общественного, религиозного объединения, добровольно участвующий в таком мероприятии и реализующий права, предусмотренные частью 2 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях, например, участвующий в обсуждении и принятии решений, использующий различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения.

        Судам следует иметь в виду, что нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

        К числу таких обязанностей относится, в частности, необходимость выполнения всех законных требований сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации. Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений указанных представителей власти, а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, подлежит квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, которая в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

           В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение названных требований, в протоколе об административном правонарушении не указано в чем выразилось участие ФИО2 в несогласованном публичном мероприятии, не указано когда, кем и по какой статье он был привлечен к административной ответственности, допустимые доказательства привлечения лица к административной ответственности (постановление о привлечении к административной ответственности отношении ФИО4), не приложены.

          Согласно п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Названные выше нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поскольку суд не наделен полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении.

          При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ подлежат возвращению для устранения указанных недостатков.

           Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

                        ПОСТАНОВИЛ:

      ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 8 ░░. 20.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░: