Решение по делу № 2-2056/2022 (2-10892/2021;) от 16.12.2021

11RS0001-01-2021-021566-46 Дело №2-2056/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Катаржновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

07 февраля 2022 года дело по исковому заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» к Кирушевой Ульянии Ефимовне об изъятии объекта незавершенного строительства для продажи с публичных торгов,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась с иском об изъятии у Кирушевой У.Е. объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ..., для продажи с публичных торгов, ссылаясь на то, что указанный объект не был достроен ответчиком к моменту окончания срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для завершения строительства.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель истца Барболина О.И. поддержала заявленный иск, ответчик Кирушева У.Е. полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, материалы настоящего дела, гражданского дела Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 2- 6057/2021, суд приходит к следующему.

Установлено, за Кирушевой Ульянией Ефимовной, ... зарегистрировано 15.01.2018 право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., площадь объекта 113 кв. м., степень готовности 10%, местоположение: ...

Администрация в иске указывает, что до настоящего времени строительство жилого дома на земельном не завершено, поэтому в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, объект незавершенного строительства подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.07.2021 по делу № 2- 6057/2021 г. отказано в удовлетворении исковых требований Кирушевой Ульянии Ефимовны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома

При этом установлено что на основании постановления главы администрации г.Сыктывкара от 30.12.1998 № 12/3690 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Кирушевой У.Е. 04.03.1999 был заключен договор аренды земельного участка по адресу: ..., общей площадью 1200 кв.м, для строительства жилого дома сроком 5 лет.

04.03.1999 земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ..., площадью 1262+/-13 кв.м был поставлен на государственный кадастровый учёт, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением главы администрации МО «Город Сыктывкар» от 14.10.2005 №10/3392 Кирушевой У.Е. продлено право аренды спорного земельного участка. Также было принято решение о расторжении по соглашению сторон договора аренды земельного участка от 04.03.1999 в связи с окончанием срока его действия.

02.11.2005 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Кирушевой У.Е. вновь был заключен договор аренды указанного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на срок до 14.10.2006.

На основании соглашения от 20.03.2008 в связи с истечением срока действия договор аренды № ... между сторонами расторгнут.

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.11.2007 № 11/4587 утвержден проект границ земельного участка площадью 1191 кв.м в составе земель населенных пунктов, в жилой зоне Ж 31. Земельный участок № ... предоставлен Кирушевой У.Е. для продолжения строительства индивидуального жилого дома. Также было постановлено расторгнуть по соглашению сторон договор от ... в связи с окончанием срока его действия.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.01.2013 № 1/46 постановлено предоставить Кирушевой У.Е. спорный земельный участок сроком на 5 лет для продолжения строительства индивидуального жилого дома. Также указанным постановлением расторгнут договор аренды земельного участка №... по соглашению сторон.

01.02.2013 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Кирушевой У.Е. в очередной раз заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1191 кв.м, расположенного по адресу: ... для продолжения строительства индивидуального жилого дома на срок до 15.01.2018.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 14.06.2017 №6/2068 утвержден градостроительный план спорного земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома.

08.12.2017 истице администрацией МО ГО «Сыктывкар» было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом», общей площадью 113 кв.м.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» № 1/110 от 15.01.2018 земельному участку с кадастровым номером ... был присвоен адрес: ...

15.01.2018 в ЕГРН было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... – индивидуальный жилой дом по адресу: ..., площадью 113 кв.м, степень готовности 10%.

24.05.2018 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Кирушевой У.Е. был заключен договор аренды спорного земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома на срок до 24.05.2021. Данный договор зарегистрирован в ЕГРП 19.06.2018.

13.05.2021 Кирушева У.Е. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на три года спорного земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома, указав, что на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства и хозпостройки. В удовлетворении указанного заявления администрацией МО ГО «Сыктывкар» отказано письмом № 72-01/239046 от 25.05.2021 в связи с отсутствием оснований для повторного предоставления в аренду спорного земельного участка без проведения торгов.

При этом суд, принимая решение по делу № 2- 6057/2021, учел, что Кирушева У.Е. реализовала право на однократное предоставление ей земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома в 2018 году. Действующее законодательство не предусматривает возможности без проведения торгов повторно заключить договор аренды земельного участка для завершения строительства объекта недвижимости.

Иных оснований, предусмотренных пп. 1-30 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, для предоставления испрашиваемого земельного участка Кирушевой У.Е. в аренду не имеется, следовательно, отсутствует совокупность установленных п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ условий для заключения с Кирушевой У.Е. договора аренды без проведения торгов.

Общий срок аренды Кирушевой У.Е. спорного земельного участка на момент рассмотрения дела составил более 20 лет, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о совершении Кирушевой У.Е. с 15.01.2018 (с момента регистрации объекта незавершенного строительства) каких-либо действий, направленных на завершение строительства индивидуального жилищного строительства.

Каких-либо допустимых доказательства наличия предусмотренных земельным законодательством оснований для заключения с истицей договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов суду не представлено.

Рассматривая заявленные требования в рамках настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ определено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1).

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, указано следующее. Действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 01.03.2015 однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Учитывая, что в рассматриваемом случае срок действия договора аренды земельного участка истек, при этом на участке расположен объект, строительство которого не завершено, суд приходит к выводу о применении положений ст. 239.1 ГК РФ, оснований для отказа администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении иска не имеется.

ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение срока строительства объекта находится в прямой причинно-следственной связи с действиями (бездействием) уполномоченных органов.

Тот факт, что не определена начальная продажная цена спорного объекта, основанием к отказу администрации МО ГО «Сыктывкар» в иске не является.

Согласно пункту 4 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами (пункт 3 указанных Правил).

В подпункте "з" пункта 7 названных Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Исходя из заявленных истцом требований об изъятии у ответчика путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, учитывая положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил, не содержащие положения о том, что начальная продажная цена имущества должна определяться судом одновременно с принятием решения об изъятии объекта незавершенного строительства, суд приходит к выводу о том, что проведение оценки рыночной стоимости объекта производится после вынесения судом решения об изъятии объекта незавершенного строительства органом, обеспечивающим организацию проведения публичных торгов.

Оценив представленные доказательства, суд находит требования истца об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Изъять у Кирушевой Ульянии Ефимовны, объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., проектируемое назначение- жилое- по адресу: ... ... площадью 113 кв.м, степень готовности 10%. для продажи с публичных торгов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий             О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 11 февраля 2022 года.