Решение по делу № 2-15/2017 (2-1917/2016;) от 03.06.2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФДРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2017 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., с участием представителя истца Сотского В.Ю., представителя ответчика Самоварова Н.Ю., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Анфимова А.В., Самосадова М.П., Серебряковой А.Г., Катышева А.В., Матвеева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Цапуриной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

НП «Деревня Дуброво» к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, администрации МО Грудцинский сельский Совет Павловского района Нижегородской области, КУМИ и ЗР Павловского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

НП «Деревня Дуброво» обратилось в Павловский городской суд с иском к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, администрации МО Грудцинский сельский Совет Павловского района Нижегородской области о признании права собственности на земельные участки. В обосновании заявленных требований указано следующее.

Некоммерческое партнерство «Деревня «Дуброво» было создано в 2003 году и действует на основе Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Целью деятельности НП «Дуброво» является возрождение фактически умершей и покинутой постоянными жителями деревни Дуброво Павловского района - восстановление деревни как полноценно действующего населённого пункта с необходимыми объектами инфраструктуры для обеспечения постоянного проживания в нём жителей,

Для реализации поставленной задачи в 2005 году, была разработана концепция возрождения и развития деревни Дуброво, предусматривающая размещение земельных участков для обустройства усадебных участков будущими жителями деревни, строительства ими жилых домов и постоянного проживания в возрождаемой деревне. Для обеспечения жизнедеятельности деревни как населённого пункта, были также предусмотрены отдельные участки для размещения объектов инфраструктуры деревни: размещение школы, центра культуры и отдыха деревни - клуба, объектов делового и хозяйственного назначения, дорожно-тропиночной сети. Особенностью концепции является предоставление для обустройства индивидуальных усадебных участков площадью не менее 1 га.

Концепция не предусматривала размещения на территории деревни Дуброво дачных, садовых или огородных участков.

Для достижения уставных целей, партнерством был арендован земельный участок площадью 175,4 га, расположенный в Павловском районе, восточнее д. Дуброво из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих Павловскому муниципальному району.

В 2005 году было проведено межевание этого участка площадью 175,4 га, ему присвоен кадастровый № и на аукционе, проведенном Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района, участок был выкуплен в собственность НП «Дуброво».

Договором купли-продажи права собственности муниципального земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района Нижегородской области - с одной стороны, и Некоммерческим партнерством "Деревня "Дуброво" - с другой стороны, дополнительными соглашениями к договору и другими документами была оформлена передача в собственность НП «Дуброво» муниципального земельного участка площадью 175,4 га, кадастровый № из земель сельскохозяйственного назначения.

В 2006 году Грудцинский сельский Совет в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № дал согласие на перевод земельного участка НП «Дуброво» из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов для строительства новых жилых домов с социальной сферой. Грудцинский сельский Совет не предусматривал и даже не обсуждал размещение на земельном участке НП «Дуброво», включаемом в границы населенного пункта деревня Дуброво дачных, садовых или огородных участков.

Распоряжением от 13.09.2007 года №1413р Правительство Нижегородской области дало разрешение на перевод земельного участка НП «Дуброво» из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для жилищного строительства. Именно для развития населённого пункта - не для размещения дачной, садовой или огородной организации.

ДД.ММ.ГГГГ НП «Дуброво» было выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права собственности серия № на земельный участок партнерства кадастровый № (земли населенных пунктов; для жилищного строительства). Ограничений (обременении) на земельный участок партнерства зарегистрировано не было.

На основе концепции был разработан и утвержден генеральный план, совмещенный с проектом планировки деревни Дуброво (далее генплан), разработаны и утверждены Грудцинским сельским Советом правила землепользования застройки населенного пункта деревни Дуброво.

Генпланом, в соответствии с нормами градостроительного проектирования, как в текстовой части, так и в графической, предусмотрено размещение как индивидуальных участков для проживания, так и участков под общие нужды населенного пункта: участка под здания и сооружения школы, участка на котором будут располагаться здания и сооружения центра культуры и отдыха жителей деревни, участок дорожно-тропиночной сети.

Генпланом не предусмотрено размещение коттеджной застройки на территории деревни Дуброво.

В ПЗЗ так же, как и в генплане, предусмотрены территориальные зоны и градостроительные регламенты как для жилых, так для общественно-деловых, озелененных и других зон, зон сельскохозяйственного использования - тех общих зон, без которых нормальная жизнедеятельность населенного пункта невозможна,

В генплане и в ПЗЗ предусмотрено, что участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) образуются площадью не менее чем 1 га (10000 м.2). Участки меньшей площадью для ИЖС не могут быть выделены.

НП «Дуброво», будучи собственником земельного участка кадастровый №, общим собранием членов НП «Дуброво» ДД.ММ.ГГГГ единогласно 82 голосами, приняло решение провести, согласно генплану, межевание общего участка партнерства и поставить на кадастровый учет отдельные участки: участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и участки для общих целей.

Образованные земельные участки для общего целей получили следующие адреса и кадастровые номера: кадастровый №, <адрес>,, площадь 15094 м.2; кадастровый №, <адрес>, площадь 39480 м.2; кадастровый №, земельный участок, занятый газонами и другими элементами благоустройства, площадь 472058 м.2; кадастровый №, <адрес>, площадь 6454 м2, этот участок имеет площадь менее 1 га, поэтому, согласно ППЗ, не может быть использован для приусадебного участка и должен быть присоединен к общим участкам.

Эти образованные земельные участки расположены на территории МО Грудцинский сельский Совет Павловского района Нижегородской области.

Согласно концепции и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, эти участки являются землями общего пользования и должны остаться в собственности НП «Дуброво».

В настоящее время земельный участок партнерства кадастровый №, во исполнение решения Павловского городского суда, снят с кадастрового учета и прекратил свое существование как объект права, в соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст.11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Таким образом, факт снятия с кадастрового учета единого земельного участка, право собственности на который, ранее было зарегистрировано за НП «Дуброво», не может являться основанием прекращения прав партнерства на земельные участки, образованные из находившегося в его собственности земельного участка.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые веши, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

На вышеуказанные земельные участки, нет зарегистрированных прав, что подтверждается уведомлениями об отсутствии прав в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним,

Отсутствие зарегистрированного права собственности на общие участки не позволит НП Дуброво обустраивать их в соответствии с концепцией, генпланом и ПЗЗ.

Поэтому, в настоящее время, в условиях прекращения существования единого земельного участка партнерства, единственным способом закрепления права собственности НП «Дуброво» на земельные участки для общих целей, образованных из единого земельного участка партнерства, является решение суда.

К такому же выводу пришел и Павловский городской суд в своем, вступившем в законную силу, решении по делу №2-528/2016 от 05.04.2016 года, указав, что в условиях прекращения существования единого земельного участка, единственным способом закрепления прав на земельные участки, образованные из общего земельного участка, является признание права собственности на земельные участки, стоящие на кадастровом учете.

Земельные участки для общих целей участок имеют четкие границы, споры по границам участков отсутствуют.

Просит признать за Некоммерческим партнерством «Деревня «Дуброво» право собственности на следующие земельные участки, образованные при разделе земельного участка с кадастровым №, из земель населенных пунктов, разрешенным использованием для жилищного строительства, общей площадью 1754000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

-Земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 15094 м.2.

-Земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 39480 м.2.

-Земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: земельные участки, занятые фонтанами, газонами и другими элементами благоустройства и озеленения, площадью 472058 м.2.

-Земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 6454 м.2.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле, в соответствии со ст.40 ГПК РФ, привлечено КУМИ и ЗР Павловского муниципального района Нижегородской области. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены члены НП «Деревня Дуброво».

Представитель истца НП «Деревня Дуброво» Сотский В.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Грудцинский сельский Совет Павловского района Нижегородской области Самоваров Н.Ю. в судебном заседании исковые требования НП «Деревня Дуброво» признал в полном объеме, согласившись с иском.

Признание иска ответчиком принято судом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Матвеев В.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Самосадов М.П., Анфимов А.В., Катышев А.В. в судебном заседании поддержали исковые требования НП «Деревня Дуброво» в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Серебрякова А.Г. в судебном заседании с иском НП «Деревня Дуброво» не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчиков администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, КУМИ и ЗР Павловского муниципального района Нижегородской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Антропова Т.В., Бадаева А.М., Бадеев В.П., Белова Н.К., Блохина Е.В., Бочарин М.А., Бочарина Т.Е., Булкина И.А., Буньков А.М., Васильев В.А., Вертушкин Р.П., Горнухова В.И., Данилов А.Г., Ежова Е.В., Ильина С.Ю., Ильяскина Г.А., Исаев М.М., Киреева С.А., Киршанов О.А., Клишина Л.И., Козлов А.С., Кузина Е.В., Лакеева Н.В., Лисенкова М.В., Макарова М.Н., Макаров М.А., Машинистова Т.А., Молдавская М.Г., Молчанова Н.Б., Мулявин С.В., Нагорная Н.И., Нестеров В.А., Нестерова В.П., Овчинников В.М., Подлиток А.П., Попелюх Н.И., Разумова Н.П., Соловьева А.А., Татарская В.В., Фролов В.И., Хлынов М.Н., Храмов И.К., Чернецова Н.П., Чистяков А.В., Цветкова Н.Н., Щербинин С.А., Юнин С.А., Архипова Е.В., Муханова М.В., Петренко М.В., Ягунова Е.Е., Тарасов Ю.А., Святова С.В., Оленина Г.Е., Кузнецова Ю.В., Пахомова А.Б., Лапшин А.Ф., Волков И.Н., Самосадов Е.П., Устинова Е.А., Уваров А.В., Куртина М.В., Степанова Н.В., Захаров О.М., Кралина Т.Ю., Кралин А.С., Шилков В.В., Луцкая Л.Ф., Житкова В.Л., Уварова Т.В., Карпенко И.Н. Самохин А.В., Правская О.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истцов и третьих лиц.

Третье лицо Кралин С.В., ранее допрошенный в судебном заседании, исковые требования НП «Деревня Дуброво» признал в полном объеме, согласившись с иском.

Третьи лица Бочарин А.В., Нестерова В.П., Попелюх Н.И., ранее допрошенные в судебном заседании, исковые требования НП «Деревня Дуброво» не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования НП «Деревня Дуброво» являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд исходит из следующего:

Правовой статус некоммерческих партнерств как разновидности некоммерческих организаций определяется Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно положений ст.8 указанного выше Федерального закона №7-ФЗ, некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Члены некоммерческого партнерства вправе: участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства; получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке; по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства; если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства; получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.

Член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Член некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеет право на получение части имущества некоммерческого партнерства или стоимости этого имущества в соответствии с абзацем пятым пункта 3 настоящей статьи, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Члены некоммерческого партнерства могут иметь и другие права, предусмотренные его учредительными документами и не противоречащие законодательству.

Из материалов дела следует, что решением Павловского городского суда Нижегородской области от 03 февраля 2015 года, имеющим, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, согласно которой, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица было зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Деревня «Дуброво», которому при регистрации присвоен ОГРН 1035200829069. Согласно данных, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредителями НП «Деревня «Дуброво» являлись Кралин С.В., Матвеев В.А., Сотский В.Ю..

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Павловского района Нижегородской области было издано Распоряжение №1109 «Об итогах аукциона», в соответствии с которым в собственность НП «Деревня «Дуброво» был предоставлен земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах АОЗТ «Ворсменское» размером 175,4 га.

На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района, с одной стороны, и НП «Деревня «Дуброво», с другой стороны, был заключен Договор № купли-продажи права собственности муниципального земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с данным договором продавец – Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Павловского района – обязался передать в собственность покупателя – НП «Деревня «Дуброво» – право собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, д. Дуброво, в целях использования для ведения сельскохозяйственного производства в границах, указанных в землеустроительном деле, общей площадью 175,4 га, стоимостью 510 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами договора купли-продажи был подписан Акт приема-передачи, которым стороны удостоверили факт передачи продавцом покупателю вышеуказанного земельного участка.

Впоследствии, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи № его сторонами были подписаны дополнительные соглашения – в части уточнения месторасположения земельного участка и его кадастрового номера. Данными соглашениями стороны определили, что передаваемый НП «Деревня «Дуброво» земельный участок находится по адресу: <адрес>, в границах АОЗТ «Ворсменское» и имеет кадастровый №.

На основании вышеуказанных документов, а именно: договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок общей площадью 1 754 000 кв.м., с кадастровым номером № было зарегистрировано в ГУ ФРС по Нижегородской области за НП «Деревня «Дуброво», о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации №, а правообладателю выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Грудцинским сельским советом Павловского района Нижегородской области было принято решение №59 о выдаче согласия на перевод земельной площади в размере 175,4 га, находящихся в собственности НП «Деревня «Дуброво», из земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений, с целью использования под новое строительство жилых домов с социальной сферой.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Нижегородской области было издано Распоряжение №1413-р «О включении земельного участка в границы населенного пункта», согласно которого земельный участок с кадастровым номером № был включен в границы деревни Дуброво и переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.

В связи с произошедшим переводом участка в другую категорию земель ДД.ММ.ГГГГ, взамен ранее выданного НП «Деревня «Дуброво» свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права серии №, в котором объект права указан как земельный участок – земли населенных пунктов; для жилищного строительства, общая площадь – 1 754 000 кв.м. Ограничений (обременений) на земельный участок партнерства зарегистрировано не было.

В 2011 году было осуществлено межевание земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого земельный участок был разделен. По результатам межевания ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет были поставлены 88 участков, выделенных из общего земельного массива – земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с отметкой, внесенной в Государственный кадастр недвижимости, постановка вновь образованных земельных участков на кадастровый учет является временной: при отсутствии регистрации прав на земельный участок сведения об образованных земельных участках подлежат аннулированию из государственного кадастра недвижимости по истечении двух лет со дня постановки на государственный кадастровый учет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в НП «Деревня «Дуброво» числится 81 участник.

В подтверждение заявленных требований стороной истца указано следующее.

На основе концепции был разработан и утвержден генеральный план, совмещенный с проектом планировки деревни Дуброво (далее генплан), разработаны и утверждены Грудцинским сельским Советом правила землепользования застройки населенного пункта деревни Дуброво.

Генпланом, в соответствии с нормами градостроительного проектирования, как в текстовой части, так и в графической, предусмотрено размещение как индивидуальных участков для проживания, так и участков под общие нужды населенного пункта: участка под здания и сооружения школы, участка на котором будут располагаться здания и сооружения центра культуры и отдыха жителей деревни, участок дорожно-тропиночной сети.

Генпланом не предусмотрено размещение коттеджной застройки на территории деревни Дуброво.

В ПЗЗ так же, как и в генплане, предусмотрены территориальные зоны и градостроительные регламенты как для жилых, так для общественно-деловых, озелененных и других зон, зон сельскохозяйственного использования - тех общих зон, без которых нормальная жизнедеятельность населенного пункта невозможна,

В генплане и в ПЗЗ предусмотрено, что участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) образуются площадью не менее чем 1 га (10000 м.2). Участки меньшей площадью для ИЖС не могут быть выделены.

НП «Дуброво», будучи собственником земельного участка кадастровый №, общим собранием членов НП «Дуброво» ДД.ММ.ГГГГ единогласно 82 голосами, приняло решение провести, согласно генплану, межевание общего участка партнерства и поставить на кадастровый учет отдельные участки: участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и участки для общих целей.

Образованные земельные участки для общего целей получили следующие адреса и кадастровые номера: кадастровый №, <адрес>,, площадь 15094 м.2; кадастровый №, <адрес>, площадь 39480 м.2; кадастровый №, земельный участок, занятый газонами и другими элементами благоустройства, площадь 472058 м.2; кадастровый №, <адрес>, площадь 6454 м2, этот участок имеет площадь менее 1 га, поэтому, согласно ППЗ, не может быть использован для приусадебного участка и должен быть присоединен к общим участкам.

Эти образованные земельные участки расположены на территории МО Грудцинский сельский Совет Павловского района Нижегородской области.

Согласно концепции и решения общего собрания от 27.02.2011 года, эти участки являются землями общего пользования и должны остаться в собственности НП «Дуброво».

В настоящее время земельный участок партнерства кадастровый №, во исполнение решения Павловского городского суда, снят с кадастрового учета и прекратил свое существование как объект права, в соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Разрешая заявленные истцом требования, суд опирается на учредительные документы НП «Деревня «Дуброво». Учредительным документом НП «Деревня «Дуброво» является Устав, утвержденный Общим собранием участников (протокол №1 от 25.08.2003 года) и зарегистрированный 23.09.2003 года органами ФНС РФ.

Согласно абз.1 п.5.1. указанного устава, высшим органом управления Деревни «Дуброво» является Общее собрание участников (членов) деревни, которое вправе решать любой вопрос жизнедеятельности Деревни.

Перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания членов НП «Деревня «Дуброво», определен пунктом 5.2 устава, согласно которого: к исключительной компетенции общего собрания участников Деревни относятся: изменение устава Партнерства; определение приоритетных направлений деятельности Деревни, принципов формирования и использования ее имущества; образование исполнительных органов Партнерства и досрочное прекращение их полномочий; утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; утверждение финансового плана Партнерства и внесение в него изменений; создание филиалов и открытие представительств Партнерства, структурных подразделений и других органов Деревни и утверждение положений о них; участие в других организациях; реорганизация и ликвидация Партнерства; назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов; прием новых участников и решение вопросов о лицах, нарушающих Устав и внутренние документы Деревни; утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность Деревни (внутренних документов Деревни); назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг; решение иных вопросов, предусмотренных Уставом и законодательством.

Решение по пунктам 1, 8, 10, 11 принимается единогласно, по пунктам 2, 3, 4, 5, 6, 7 не менее чем 3/4 голосов от общего числа голосующих участников Деревни, по остальным пунктам – простым большинством голосов.

Уставом не предусмотрен какой-либо порядок распоряжения имуществом НП «Деревня Дуброво», в том числе, и передача его в собственность членов Партнерства, за исключением случаев выхода членов из Партнерства.

Анализируя названные положения законодательства и учредительных документов партнерства, суд приходит к выводу о том, что осуществление правомочий по распоряжению имуществом, принадлежащим партнерству, к вопросам исключительной компетенции общего собрания ни законом, ни уставом НП «Деревня «Дуброво» не отнесено.

Как следует из положений внутреннего документа партнерства – «Концепция возрождения и развития деревни Дуброво», принятой Общим собранием членов НП «Деревня «Дуброво» в 2009 году (протокол Общего собрания от 19.07.2009 года), а именно, положений раздела 3: Индивидуальные участки размером от 1 га равномерно распределены по всей территории двух полей и занимают 63% площади от 175, 4 га. Остальные 37% территории отведены под участок размером 3,9 га, на котором будут располагаться здания и сооружения школы, участок размером 1,6 га, на котором будут располагаться сооружения центра культуры и отдыха жителей деревни, а также улицы и проезды по территории деревни общей площадью 17, 2 га, кедровники общей площадью 1,5 га.

Согласно положений раздела 4, каждому члену Партнерства выделяется земельный участок площадью не менее 1 га, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и создания сбалансированной саморегулируемой экосистемы в пределах участка» (абз.1 раздела 4).

Далее в разделе 4 Концепции также указано, что каждый хозяин участка должен разработать план развития и освоения своего участка на 15-20 лет...

Из указанных положений концепции как документа, определяющего цель создания и принципы функционирования некоммерческого партнерства, следует, что главным из таких принципов является создание каждым из членов партнерства своего домовладения на своем земельном участке, обязательно включающего в себя подсобное хозяйство.

При этом иные земельные участки, согласно концепции, являются объектами совместного использования жителей деревни, как для проезда и перемещения по ней, так и для культурно-досуговой деятельности, учебно-просветительской, общественно-деловой и образовательной и спортивной деятельности.

Концепция также не предусматривает возможности передачи в собственность членов партнерства земельного участка (его доли) или иного имущества, определенного для совместного пользования всеми членами Партнерства.

Таким образом, спорные земельные участки, как следует из концепции, имеют общественное значение и предполагают строительство на них различных объектов общего пользования, в связи с чем, вышеуказанные земельные участки должны остаться в собственности НП «Деревня Дуброво».

Как указывалось выше, в настоящее время земельный участок партнерства кадастровый №, во исполнение решения Павловского городского суда, снят с кадастрового учета и прекратил свое существование как объект права, в соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст.11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Таким образом, факт снятия с кадастрового учета единого земельного участка, право собственности на который, ранее было зарегистрировано за НП «Деревня Дуброво», по мнению суда, не может являться основанием прекращения прав партнерства на земельные участки, образованные из находившегося в его собственности земельного участка.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые веши, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Из материалов дела усматривается и не оспаривалось участниками процесса в рамках судебного разбирательства, на вышеуказанные земельные участки, нет зарегистрированных прав, что подтверждается уведомлениями об отсутствии прав в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом, суд полагает необходимым указать, что отсутствие зарегистрированного права собственности на вышеуказанные общие участки не позволит НП «Деревня Дуброво» обустраивать их в соответствии с концепцией, генпланом и ПЗЗ. Поэтому, в настоящее время, в условиях прекращения существования единого земельного участка партнерства, единственным способом закрепления права собственности НП «Деревня Дуброво» на земельные участки для общих целей, образованных из единого земельного участка партнерства, является решение суда.

При указанном, суд приходит к выводу, что исковые требования НП «Деревня Дуброво» являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы третьих лиц, изложены в письменном отзыве на исковое заявление, суд находит несостоятельными, поскольку они в целом сводятся к оценке деятельности председателя Правления НП «Деревня Дуброво» Сотского В.Ю.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины в порядке п.1 ст.98 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

По смыслу п.1 ст.56 ГПК РФ, бремя доказывания отсутствия препятствий для признания права собственности на земельный участок лежит на истце.

Как следует из пояснений представителя ответчика администрации МО Грудцинский сельский Совет Павловского района Нижегородской области Самоварова Н.Ю., данных им в судебном заседании, администрация МО Грудцинский сельский Совет исковые требования НП «Деревня Дуброво» признает в полном объеме.

Из письменного отзыва администрации Павловского муниципального района Нижегородской области также следует, что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований НП «Деревня Дуброво».

Таким образом, расходы НП «Деревня Дуброво» по оплате государственной пошлины при подаче иска были связаны с его намерением в судебном порядке признать за собой право собственности на вышеуказанные земельные участки, и не обусловлены установлением факта нарушения прав истца администрацией Павловского муниципального района Нижегородской области, администрацией МО Грудцинский сельский Совет Павловского района Нижегородской области, КУМИ и ЗР Павловского муниципального района Нижегородской области.

Следовательно, эти расходы не являлись следствием неправомерных действий данных организаций.

При таких обстоятельствах, являясь заинтересованным лицом в удовлетворении своего требования о признании права собственности на вышеуказанные земельные участки, истец должен самостоятельно нести расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования НП «Деревня Дуброво» удовлетворить в полном объеме.

Признать за Некоммерческим партнерством «Деревня «Дуброво» право собственности на следующие земельные участки, образованные при разделе земельного участка с кадастровым №, из земель населенных пунктов, разрешенным использованием для жилищного строительства, общей площадью 1754000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>»:

-Земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 15094 м.2.

-Земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 39480 м.2.

-Земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: земельные участки, занятые фонтанами, газонами и другими элементами благоустройства и озеленения, площадью 472058 м.2.

-Земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 6454 м.2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форм.

Судья: И.А. Минеева