Решение по делу № 2а-4428/2021 от 02.07.2021

Дело №2а-4428/2021

УИД 75RS0001-02-2021-005520-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Еремеевой Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., с участием представителя административного истца Сосниной Е.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика Попова С.С., помощника прокурора Центрального района г. Читы Пешковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по иску УМВД России по г. Чите о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Попова С.С., состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Чите обратилось в суд административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее: приговором Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Попов С.С. осужден по п.п. «а,в» ч.4 ст. 162, п.п. «а,б» ч.4 ст. 162 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Попов С.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия, где был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Попова С.С. установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением на него административного ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Попов С.С. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Попов С.С. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Агинский» по Дульдургинскому району с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства Попов С.С. поставлен на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД Росси по г. Чите. ДД.ММ.ГГГГ дело административного надзора в отношении Попова С.С. прекращено в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите, так как проживал по адресу: <адрес>.

    Поскольку в 2020 году Поповым С.С. были совершены административные правонарушения по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, по приговору Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ у него имеется непогашенная судимость до ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время работодателем; запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

ДД.ММ.ГГГГ Попов С.С. поставлен на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора, установленный Центральным районным судом г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Попова С.С., заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения на профилактическом учете Попов С.С. зарекомендовал себя посредственно, в течение 2021 года неоднократно привлечен к административной ответственности: по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Так, ДД.ММ.ГГГГ Попов С.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ Попов С.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ Попов С.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. постановление вступило в законную силу. По месту жительства Попова С.С. характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки, проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми, жалоб и нареканий со стороны соседей не поступало. На основании изложенного, административный истец просит суд продлить в отношении Попова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе и пр.).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Чите Соснина Е.С. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Попов С.С. против продления административного надзора и установления дополнительных ограничений возражал, указывая на то, что нахождение под надзором мешает ему осуществляет трудовую деятельность, носящую ненормированный характер.

Помощник прокурора Центрального района г. Читы Пешкова А.Б. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, согласилась с необходимостью продления административного надзора и дополнения ранее установленных Попову С.С. административных ограничений в связи с совершением им административных правонарушений. При этом указала на отсутствие оснований для продления Попову С.С. административного надзора на 6 месяцев, указывая на погашение судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.7 названного закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 статьи 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

Приговором Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Попов С.С. осужден по п.п. «а,в» ч.4 ст. 162, п.п. «а,б» ч.4 ст. 162 УК РФ с применением ч.6-1 ст. 88 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ и ч. по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Попов С.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия, где был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Попова С.С. установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением на него административного ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Попов С.С. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Попов С.С. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Агинский» по Дульдургинскому району с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства Попов С.С. поставлен на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите. ДД.ММ.ГГГГ дело административного надзора в отношении Попова С.С. прекращено в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите, так как проживал по адресу: <адрес>.

    Поскольку в 2020 году Поповым С.С. были совершены административные правонарушения по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, по приговору Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ у него имелась непогашенная судимость, решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки в отдел полиции «Северный» УМВД России по г. Чите 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время работодателем; запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.

    Начало исчисления административного надзора определено днем вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Попов С.С. поставлен на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора, установленный Центральным районным судом г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Попова С.С., заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

    За период нахождения на профилактическом учете Попов С.С. зарекомендовал себя посредственно, в течение 2021 года неоднократно привлечен к административной ответственности: дважды по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (вступившие в законную силу постановления и.о. мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №) и ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ постановление Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

    По месту жительства Попов С.С. характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки, нарушает административный надзор, привлекался к административной ответственности.

    Из материалов дела следует, что до настоящего времени судимость Попова С.С. не снята и не погашена, срок ее погашения с учетом положений п. «в» ст. 95 УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку к уголовной ответственности по приговору от Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Попов С.С. привлечен за совершение преступлений в несовершеннолетнем возрасте.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни поднадзорного лица, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность осужденного и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, совершил более двух административных правонарушений в течение одного года, для предупреждения совершения Поповым С.С. преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления, в связи с чем считает возможным продлить Попову С.С. срок административного надзора с учетом положений ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 месяца – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что Попов С.С. привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка ДД.ММ.ГГГГ в помещении бара «Гураныч», суд считает возможным установление ему дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как таких как бары, кафе, клубы, рестораны.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда подлежат указанию конкретные административные ограничения, установленные судом Попова С.С.

Довод Попова С.С. о повторном привлечении к ответственности отклоняется судом, поскольку ранее он привлекался к административной ответственности.

При этом суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить в отношении Попова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на три месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

    Установить в отношении Попова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:

    обязательной явки в отдел полиции «Северный» УМВД России по г. Чите 2 раза в месяц для регистрации;

    запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время работодателем;

    запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;

запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2021

Судья                                    Ю.В. Еремеева