Решение по делу № 2-34/2024 от 22.01.2024

            Дело № 2-34/2024

УИД 35RS0010-01-2023-014274-22

                 РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье                                              14 марта 2024 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Боровиковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хахлиной М.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган) от 30.08.2023 № 139158/23 Хахлиной М.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) по причине отсутствия необходимого специального стажа (8 лет).

На дату определения права, 25.08.2023 специальный стаж Хахлиной М.А. отсутствует.

При этом в специальный стаж Хахлиной М.А. по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не включены периоды работы с 15.01.1992 по 29.03.1993, с 01.09.1994 по 31.10.2002, с 01.07.2004 по 26.12.2005 в качестве телефонистки междугородной телефонной связи в Верховажском эксплуатационно-техническом узле связи, поскольку документально не подтверждается полная занятость на работе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Оспаривая правомерность принятого решения, Хахлина М.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Вологодской области, просила суд с учетом уточнения требований признать незаконным решение пенсионного органа, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в должности телефонистки междугородной телефонной связи с 15.01.1992 по 29.03.1993, с 01.09.1994 по 31.10.2002, с 01.07.2004 по 26.12.2005, обязать ОСФР по Вологодской области назначить страховую пенсию с 25.08.2023.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях на иск указано, что право Хахлиной М.А. на льготное пенсионное обеспечение не установлено в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости истца в спорные периоды в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на международных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Ростелеком» о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Отзыв на иск представлен в письменном виде, в котором разрешение требований оставлено на усмотрение суда. Указано, что Хахлина М.А. работала полный рабочий день в Верховажском эксплуатационно-техническом узле связи в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугороднем коммутаторе с круглосуточным действием с 15.01.1992 по 26.12.2005, что подтверждается первичными документами и справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» регламентировано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в частности Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

Согласно Списку № 2 в разделе XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

На основании пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу абзаца 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (абзац 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки АТ-IV № 7965986, Хахлина М.А. 15.01.1992 принята на работу в Верховажский эксплуатационно-технический узел связи в качестве телефонистки 3 класса междугородней телефонной связи (с 09.03.1994 Верховажский ЭТУС являлся филиалом АООО «Электросвязь» Вологодской области, 01.10.2001 Верховажский ЭТУС закрыт, создано на его базе производство Верховажский ЭТУС в составе Сокольского МРУС в составе ОАО «Электросвязь» Вологодской области), 01.11.2005 переведена в Центральный узел электросвязи центр обслуживания клиентов № 4 телефонистом междугородной телефонной связи, 26.12.2005 уволена по соглашению сторон.

В материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, выданная ПАО «Ростелеком», которой работодатель подтвердил занятость Хахлиной М.А. полный рабочий день в Верховажском эксплуатационно-техническом узле в качестве телефониста междугородной телефонной связи в особых условиях, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе с круглосуточным действием в период с 15.01.1992 по 26.12.2005. В обоснование выдачи справки работодатель ссылается на приказы по личному составу за 1992-2005 годы, лицевые счета 1992-2005 годов, штатное расписание 2000-2003 годов, должностную инструкцию телефониста МТС от 24.01.1992.

Справка также содержит сведения о преобразовании предприятия.

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Оснований не доверять сведениям, указанным в данной справке, у суда не имеется.

Таким образом, работодателем подтвержден льготный характер выполняемой истцом работы за весь спорный период, за исключением периодов, не подлежащих зачету в льготный стаж.

Поскольку на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости Хахлина М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла возраста 51 год, специального стажа с учетом исключения из него указанных выше периодов у истца достаточно (не менее 8 лет), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о назначении Хахлиной М.А. досрочно страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с даты обращения за ней, то есть с 25.08.2023.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Хахлиной М.А. (СНИЛС №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 30.08.2023 № 139158/23 в части отказа во включении в страховой стаж Хахлиной М.А. периодов работы с 15.01.1992 по 29.03.1993, с 01.09.1994 по 31.10.2002, с 01.07.2004 по 26.12.2005 в качестве телефонистки междугородной телефонной связи.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в страховой стаж Хахлиной М.А. периоды работы с 15.01.1992 по 29.03.1993, с 01.09.1994 по 31.10.2002, с 01.07.2004 по 26.12.2005 в качестве телефонистки междугородной телефонной связи, назначить страховую пенсию по старости с 25.08.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                              С.Ю. Жукова

Мотивированное решение составлено 14.03.2024.