Решение по делу № 2-7831/2016 от 01.07.2016

Дело № 2-7831/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     19 октября 2016 года

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Богдевич Н.В.

при секретаре Дьяченко К.С.

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сиротинина Александра Сергеевича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании отказа незаконным, утверждении схемы, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду,

Установил:

Истец обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа ДИЗО г. Красноярска в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка по адресу: г.Красноярск Свердловский район, западнее земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700044:29 для индивидуального жилищного строительства. С учетом уточнений требований просил утвердить схему данного земельного участок аи обязать предоставить его истцу в аренду для ИЖС.

      В обоснование требований истец ссылается на то, что он в силу Закона имеет право на предоставление земельного участка для ИЖС, однако Департамент МИиЗО незаконно лишает истца данного права. Нарушает права истца на предоставление ему земельного участка в аренду для ИЖС.

Истец обратился в ДИЗО г. Красноярска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду ему отказано, со ссылкой на Генплан города Красноярска от 13.03.2015 года. что испрашиваемый земельный участок относится к двум функциональным зонам: зона иного назначения и зона объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

По мнению истца, отказ ДИЗО г. Красноярска в предоставлении земельного участка в аренду для ИЖС является необоснованным, нарушающим его исключительные права на получение в аренду земельного участка, необходимого для использования в целях строительства ИЖ дома.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и дал суду пояснения по существу иска.

Ответчики в судебное заседание не явились, судом были своевременно и надлежащим образом о дате и времени слушания дела, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств суду не заявляли.

Третьи лица в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, изучив материалы дела, доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующей до 1 марта 2015 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей до 1 марта 2015 года, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

В силу части 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей до 1 марта 2015 года, предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Положениями части 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены действия органа местного самоуправления по рассмотрению заявления лиц о предоставлении земельного участка.

В соответствии с Распоряжением администрации города от 08.12.2015 N 434-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства"

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства указываются:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано, в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

3) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

4) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;

5) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

6) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

9) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

17. К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства прилагаются:

1) документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае если с заявлением обращается представитель заявителя - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) исключен. - Распоряжение администрации г. Красноярска от 20.02.2016 N 40-р;

4) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (в случае если заявитель указал кадастровый номер земельного участка в заявлении);

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

Документы предоставляются (направляются) в подлиннике (в копиях, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающего заявление о приобретении прав на земельный участок.

Документы, перечисленные в подпунктах 4, 5 настоящего пункта Регламента, запрашиваются Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно.

     Судом установлено, что истец Сиротинин А.С. обратился в Департамент МИиЗО администрации г.Красноярска о предварительном согласовании земельного участка для ИЖС по адресу: г.Красноярск Свердловский район, западнее земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700044:29 - 05.02.2016 года.

Решением ДИЗО г. Красноярска от 03.03.2016 года № С-1578 истцу было отказано в предварительном согласовании земельного участка для ИЖС по указанному адресу. В качестве основания отказа указано – несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке.

В связи с чем. истцом была заказана выписка из ИСОГД от 24.03.2016 года № С-1298ек, где в координатах обозначены границы территориальных зон. На основании этих данных кадастровым инженером подготовлена схема границ земельного участка на кадастровом плане территории, без наложения на границы территориальных зон и кадастровых кварталов, что подтверждается представленными документальными доказательствами по делу.

05.04.2016 года истец повторно обратился в Департамент МИиЗО администрации города Красноярска о предварительном согласовании земельного участка для ИЖС расположенного по адресу: г.Красноярск Свердловский район, согласно прилагаемой схеме. Схема прилагалась.

Решением Департамента МИиЗО г.Красноярска от 04.05.2016 года № С-5322 было отказано в предварительном согласовании земельного участка для ИЖС.В качестве довода указано, что расположение испрашиваемого земельного участка в границах функциональных зон естественного ландшафта и территории общего пользования. С ссылкой на Генеральный план г.Красноярска от 13.03.2015 года № 7-107.

В соответствии с правилами землепользования и застройки г.Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 года № В-122 осуществляется постановка на кадастровый учет земельных участков.

Истец полагает отказ Департамента МИиЗО администрации города Красноярска незаконным. Нарушающим его права.

Также истец просил в целях реализации своего права утвердить. Предоставленную схему земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного в границах кадастрового квартала 24:50:0700044 на кадастровом плане территории по точкам со следующими координатами:

Н-1 У-627050 Х-93232, Н2 У-627042 Х-93203, Н3 У-627073 Х-93192, Н4 У-627082 Х-93219, Н1 У-627050 Х-93232

С предоставлением истцу данного испрашиваемого земельного участка площадью 1000 кв.м.. распложенного в границах кадастрового квартала 24:50:0700044 по вышеуказанным координатам в аренду для ИЖС.

Пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве основания к отказу в заключении договора аренды указано несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Стороной ответчика доказательств возражений на иск суду не представлено.

В связи с представленными стороной истца доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что отказ ответчика приводит к нарушению прав истца на предварительное согласование земельного участка для ИЖС в аренду в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ им актами органа местного самоуправления по предоставлению муниципальной услуги.

Руководствуясь..ст.ст.194-99, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сиротинина Александра Сергеевича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании отказа в предварительном согласовании земельного участка незаконным, утверждении схемы земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ДИЗО г. Красноярска в удовлетворении заявления Сиротинина А.С. о предварительном согласовании земельного участка для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1000 кв. м, в Свердловском районе города Красноярска.

Утвердить схему расположения земельного участка площадью 1000 кв.м.. расположенного в границах кадастрового квартала 24:50:0700044 на кадастровом плане территории по точкам координат:

Н-1 У-627050 Х-93232, Н2 У-627042 Х-93203, Н3 У-627073 Х-93192, Н4 У-627082 Х-93219, Н1 У-627050 Х-93232

       Обязать Департамент Муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1000 кв.м., расположенного в границах кадастрового квартала 24:50:0700044 по точкам координат:

Н-1 У-627050 Х-93232, Н2 У-627042 Х-93203, Н3 У-627073 Х-93192, Н4 У-627082 Х-93219, Н1 У-627050 Х-93232

       Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.     Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным заочным решением суда стороны вправе ознакомиться 26 октября 2016 года.

     Судья                                                                Богдевич Н.В.