Решение от 02.03.2023 по делу № 2-158/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-158/2023

25RS0018-01-2023-000140-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский                                     2 марта 2023 г.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,

при секретаре Фёдоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского городского поселения Приморского края к администрации Кировского муниципального района Приморского края, Коровицкому И.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в отношении наследственного имущества: Шульга А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в суд с настоящим иском в котором указала, что постановлением главы администрации сёл Преображенка, Архангеловка, Подгорное, Еленовка Кировского района Приморского края № 62/1 от 22.09.1992 утверждён список лиц – членов ТОО «Преображенское», получивших земельный и имущественный пай в размере 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса, 3,2 га пастбища, что в целом составляет 14,6 га за один пай. Земельными паями были наделены 348 человек, в том числе, Шульга А.А.. Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок ТОО «Преображенское» в настоящее время имеет следующий адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка; ориентир п. Кировский; участок находится примерно в 250 м по направлению на восток от ориентира; почтовый адрес ориентира: <адрес>. Кадастровый номер земельного участка: №. Во исполнение вышеуказанных требований закона администрацией Кировского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла земельная доля Шульга А.А.. Указанное лицо не распорядилось земельной долей более трёх лет, что в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ является основанием для признания земельной доли невостребованной. Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчик Шульга А.А. отсутствует в списке правообладателей на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Постановлением администрации Кировского городского поселения от 18.07.2022 г. № 355 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» земельный пай, выделенный Шульга А.А., признан невостребованным. В связи с чем, администрация Кировского городского поселения просит прекратить право участника долевой собственности ТОО «Преображенское» на земельный участок с кадастровым номером № Шульга А.А. и признать за администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ТОО «Преображенское», принадлежащую указанному лицу, площадью 14,6 гектаров на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ определением Кировского районного суда Приморского края к участию в деле привлечен в качестве соответчика Коровицкий И.А..

Представитель истца администрации Кировского городского поселения Мойсейченко Н.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Шульга А.А. в судебное заседание не явилась по причине её смерти.

Ответчик Коровицкий И.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлялся судебной повесткой, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте его проведения уведомлялся судебной повесткой, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Изучив материалы дела, рассмотрев в порядке заочного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» постановлением главы администрации Кировского района № 209 от 22.05.1992 зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Преображенское» (ТОО «Преображенское»).

Постановлением главы администрации сёл Преображенка, Архангеловка, Подгорное, Еленовка Кировского района Приморского края № 62/1 от 22.09.1992 члены ТОО «Преображенское» согласно прилагаемому списку, включающему в себя 348 человек, – были наделены земельными долями, размер каждой из которых составил 14,6 гектаров, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса и 3,2 га пастбищ.

В число этих лиц вошла также гражданка Шульга А.А..

В течение нескольких лет Шульга А.А., будучи собственником земельной доли, не распоряжалась своей земельной долей, при этом, не принимала никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, входящей в состав общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Также данным Федеральным законом предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В силу п. 4 и п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № правообладателем земельной доли Шульга А.А. не значится.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из исторической справки следует, что постановлением главы муниципального образования Кировский район № 336 от 18.07.2001 Товарищество с ограниченной ответственностью «Преображенское» (ТОО «Преображенское») преобразовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Преображенский» (СХПК «Преображенский»). СХПК «Преображенский» на основании решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ № признан банкротом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников земельных долей СХПК «Преображенский» было принято решение о выделении земельных участков в счёт земельных долей дольщикам, а также об утверждении распределения земельных участков (пашня, сенокос, пастбище) среди дольщиков согласно спискам. В этих списках указана, в том числе, гражданка Шульга А.А..

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Преображенское» было принято решение не утверждать список невостребованных земельных долей, поскольку список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, подлежит корректировке.

Постановлением администрации Кировского городского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № 355 от 18.07.2022 утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Преображенское» на территории Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, следует, что права Шульга А.А. на земельную долю не зарегистрированы.

Согласно информации, предоставленной Отделом ЗАГС Кировского муниципального района Приморского края Шульга А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, в нотариальной конторе есть наследственное дело в отношении наследодателя Шульга А.А., наследником является внук: Коровицкий И.А..

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом соблюдён порядок признания спорной земельной доли невостребованной, так как данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» от 15.03.2022 г. № 18 (1957), в газете «Компас info» от 16.03.2022 г. № 12/22 (543), а также информация размещена на Интернет-сайте администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края.

Одновременно с опубликованием списка невостребованных земельных долей администрацией Кировского городского поселения было опубликовано сообщение о проведении 22.06.2022 Общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Преображенское» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Кировского городского поселения не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на 22.06.2022 признано состоявшимся.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, поскольку установленная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, владелец земельной доли, в течение трёх и более лет не предпринял распорядительных действий в отношении этой земельной доли, а доказательств обратного не представлено, наследник земельную долю не желает включать в наследственную массу, оформлять в установленном порядке, в связи с чем исковые требования администрации Кировского городского поселения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 14,6 ░░, ░ ░░░ ░░░░░ 7,6 ░░ ░░░░░, 3,8 ░░ ░░░░░░░░ ░ 3,2 ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 5077308 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 250 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>», ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 14,6 ░░, ░ ░░░ ░░░░░ 7,6 ░░ ░░░░░, 3,8 ░░ ░░░░░░░░ ░ 3,2 ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 5077308 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 250 ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░