Решение по делу № 2-2183/2020 от 10.07.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-2183/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 14.09.2020

мотивированное: 21.09.2020

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Сулеймановой Р.М.,

истицы Кантуловой Э.Р.,

представительницы ответчика ГУ ОПФР по РД Алиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кантуловой ФИО7 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 04.10.2019, обязании включить в педагогический стаж истицы период работы 01.09.1992 по 31.08.1995, а также обязании назначить и выплатить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

Кантулова Э.Р. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 04.10.2019, обязании включить в специальный педагогический стаж истицы период работы в должности учительницы СШ № 2 г. Махачкалы с 01.09.1992 по 31.08.1995, обязании назначить пенсию со дня обращения – 26.12.2018.

В обоснование иска указывается на то, что истица с 1990 по 1992 годы работала учительницей СШ № 4 г. Махачкалы, с 01.09.1992 по 31.08.1995 учительницей русского языка и литературы СШ № 2 г. Махачкалы. С 1995 по 2016 год работа учительницей русского языка и литературы СШ № 8 г. Махачкалы. В 2016-2018 года работала заместителя директора в Республиканском многопрофильном лицее для одаренных детей. В связи с достижением необходимого стажа она обратилась в территориальный пенсионный орган за назначением пенсии, однако в назначении пенсии было отказано в связи отсутствие необходимого педагогического стажа, а именно в связи с тем, что период работы в должности учительницы СШ № 2 г. Махачкалы с 01.09.1992 по 31.08.1995 не был включены в специальный педагогический стаж истицы. При этом указывалось на то, что архивные документы школы утрачены, специальный стаж не подтвержден. Истица с такой позицией не согласна, поскольку педагогический стаж истицы не прерывался, она переводилось только из школы в школу. Утраченный архив СШ № 2 не может служить основанием для ограничения ее пенсионных прав.

В судебном заседании истица Кантулова Э.Р. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представительница ответчика ГУ ОПФР по РД Алиева Р.М. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отказе ответчика, указав на то, что действия ответчика носили законный характер, специальный стаж в спорный период не подтвержден.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истицей Кантуловой Э.Р. перед судом поставлены вопросы о признании незаконным решения ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы об отказе в назначении пенсии от 04.10.2019, обязании включить в специальный педагогический стаж истицы период работы в должности учительницы СШ № 2 г. Махачкалы с 01.09.1992 по 31.08.1995, обязании назначить пенсию со дня обращения – 26.12.2018.

Как следует из материалов гражданского дела, решением Управления ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 04.10.2019 истице Кантуловой Э.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего педагогического стажа (стаж истицы составляет 22 года, 6 месяцев, 8 дней). Период работы истицы с 01.09.1992 по 31.08.1995 не включён в педагогический стаж, поскольку в указанный период времени стаж истицы надлежаще не подтвержден.

С указанной позицией ответчика нельзя согласиться в силу следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно представленной Кантуловой Э.Р. трудовой книжке АТ-VI № 6675756 (копия имеется в материалах гражданского дела) истица в спорный период времени 01.09.1992 освобождена от занимаемой должности в СШ № 4 г. Махачкалы и переведена учительницей русского языка и литературы в СШ № 2 (запись № 2), откуда 31.08.1995 переведена в СШ № 8.

Факт работы истицы Кантуловой Э.Р. в спорный период времени с 01.09.1992 по 31.08.1995 в СШ № 2 г. Махачкалы подтверждается также представленной справкой Управления образования г. Махачкалы от 10.03.2020 и справкой Министерства образования РД, из которых следует, что в архивных материалах сохранились копии приказов о приеме истицы на работу в СШ № 2 г. Махачкалы, приказ об освобождении от должности, тарификационные списки за 1992/1993, 1993/1994, 1994/1995 учебный годы со сведениями о заработной плате истицы.

Копии самих приказов о приеме и увольнении истицы также представлены в суд и приобщены к материалам гражданского дела.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список в качестве учреждений, работа в которых предполагает педагогический стаж, отнесены школы всех типов и наименований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден, среди прочего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 указанного Списка к должностям педагогического стажа отнесена, среди прочего, должности воспитателя и учителя, а к педагогическим учреждениям отнесены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Истица Кантулова Э.З. с 1990 года по 2018 год непрерывно работала в муниципальных образовательных учреждениях г. Махачкалы – СШ № 4, 2, 8. При этом образовательное учреждение и наименование должности истицы полностью соответствуют списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Сведения о выполнении истицы нормы учебной нагрузки в спорный период времени не сохранились: СШ № 2 была расформирована, часть ее архивной документации утрачена.

Сведения о периодах работы, подлежащих исключению из педагогического стажа (отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы) в спорный период отсутствуют.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом того, истица весь период своей педагогической деятельности работала в муниципальных школах г. Махачкалы, ее спорный стаж подтверждается как трудовой книжкой, так и сохранившимися копиями приказов о приеме на работу, суд приходит к выводу о том, что несохранность сведений об учебной нагрузке истицы не может и не должна самом по себе служить основанием для ограничения ее пенсионных прав. Суд также принимает во внимание, что утрата части первичной документации произошла не по вине истицы Кантуловой Э.З., а по вине работодателя и иных муниципальных и государственных органов, на которые возложена обязанность обеспечить сохранность документации.

С учетом баланса интересов сторон суд приходит к выводу о возможности включить спорный период работы с 01.09.1992 по 31.08.1995 в педагогический стаж истицы.

С учетом указанного периода истица на день подачи заявления о назначении пенсии (26.12.2018) добирает необходимый 25-летний педагогический стаж и приобретает право на досрочное назначение пенсии. Исковые требования Кантуловой Э.З. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кантуловой ФИО8 к ГУ ОПФР по РД – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 04.10.2019.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в специальный педагогический стаж истицы Кантуловой Э.Р. период её работы учителем в СШ № 2 г. Махачкалы с 01.09.1992 по 31.08.1995.

Обязать ГУ ОПФР по РД назначить и выплатить Кантуловой ФИО9 досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с педагогической деятельностью) со дня обращения – 26.12.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.Э. Чоракаев

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>