Решение по делу № 2-575/2015 от 12.05.2015

Дело № 2 – 575 / 2015 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2015 года Город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

– председательствующего – федерального судьи Черняева С.Н.,

– при секретаре Панкратьевой М.Н.,

    рассмотрев гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Волоскову В. А. о взыскании задолженности по налогам и пени и заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Волоскову В. А. о взыскании задолженности по налогам и пени на общую сумму 50.095 рублей 59 копеек. Одновременно Истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Исковые требования мотивированы следующим.

    В обоснование заявленного требования Истец в заявлении указал, что Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области была составлена справка о состоянии расчётов с бюджетом Волоскова В.А., в соответствии с которой задолженность по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2005-2007 годы и пени составляют 27.010 рублей 79 копеек; пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость составили 1.121 рубль 21 копейку; пени за несвоевременную уплату транспортного налога – 108 рублей 55 копеек; пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц – 21.855 рублей 04 копейки.

    В связи с истечением срока хранения документов, образующихся в деятельности инспекции, относящихся к периоду 2005-2006 годы, не представляется возможным представить ряд документов в связи с их уничтожением путём сожжения согласно актам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, налоговые декларации по вышеуказанным налогам, почтовые реестры об отправке требований.

Согласно выписке из ЕГРИП, ДД.ММ.ГГГГ Волосков В.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятия им соответствующего решения.

На основании пункта 2 статьи 45 НК РФ, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона РФ № 324-ФЗ от 29 ноября 2010 года, действие статьи 48 НК РФ в редакции настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения по взысканию налогов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть только на требования, направленные налогоплательщикам с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, безнадёжными к взысканию признаются недоимки, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

    Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области Волоскову В.А. были выставлены требования на уплату задолженности по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2005-2007 годы и пени в размере 27.010 рублей 79 копеек; пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 1.121 рубля 21 копейки; пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 108 рублей 55 копеек; пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 21.855 рублей 04 копеек.

Меры для добровольного погашения текущей задолженности ответчиком предприняты не были. Налоговым органом срок на взыскание задолженности по статье 48 НК РФ был пропущен по причине допущенной технической ошибки.

Истец просит признать причины пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени уважительными и восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании с Волоскова В.А. задолженности по налогам и пени.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила, прислав в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия своего представителя, указав, что поддерживает заявленные исковые требования в полном объёме, против вынесения судом заочного решения не возражает.

Ответчик Волосков В.А., извещавшийся о дате, времени и месте рассмотрения дела направленными по месту его регистрации судебными почтовыми отправлениями, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил об отложении судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Как следует из Выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, Волосков В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учёте в Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя.

    В судебном заседании установлено, что Ответчику начислена задолженность по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2004 год в сумме 8.782 рублей 66 копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18.228 рублей 13 копеек – на общую сумму 27.010 рублей 79 копеек; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 108 рублей 55 копеек; пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21.855 рублей 04 копеек; пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1.121 рубля 21 копейки, что подтверждается справкой Истца о состоянии расчётов.

    Согласно сообщению начальника Отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе от ДД.ММ.ГГГГ, Волосков В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Тверской области, зарегистрирован по месту жительства по адресу: Тверская область, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Расчёт задолженности Волоскова В.А. по налогам, а также сведения о периоде её образования, Истцом не представлены.

Согласно положениям статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 НК РФ, требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со статьёй 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.

В силу пункта второго статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и до ДД.ММ.ГГГГ), исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьёй 70 НК РФ.

Доказательств направления в установленном законом порядке требования об уплате налога на имя и в адрес Ответчика Волоскова В.А. Истцом не представлено.

При этом шестимесячный срок обращения в суд, установленный положениями статьи 48 НК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 137-ФЗ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, которым была установлена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи искового заявления, носил пресекательный характер и являлся публично-правовым.

    Согласно пункту 1 статьи 346.28. НК РФ, плательщиками единого налога на вменённый доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введён единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

    В силу статьи 356 НК РФ и статьи 1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области», на территории Тверской области действует транспортный налог, который обязателен к уплате.

    Согласно статье 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 НК РФ.

    Согласно пункту 2 статьи 2 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» (в редакции, действовавшей до 01 января 2009 года), налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со статьёй 360 НК РФ устанавливается равным календарному году, а в редакции, действовавшей с 01 января 2009 до 01 января 2011 года, налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 15 апреля года, следующего за истёкшим налоговым периодом.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налога являются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Согласно статье 5 Федерального закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», исчисление налога на строение гражданам производится налоговыми органами, они ведут учёт плательщиков, осуществляют контроль за правильностью исчисления и уплаты вышеназванного налога. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации.

Письменным заявлением налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, является налоговая декларация (пункт 1 статьи 80 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ, налогоплательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учёта соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истёкшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области не представлены доказательства надлежащего исполнения налоговым органом порядка и срока, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания налогов, а именно данные о надлежащем вручении налогоплательщику налоговых уведомлений и требований, а также доказательства надлежащего исполнения налоговым органом порядка и срока, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания налогов и пени.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения Истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, Истцом не представлено. Акты об уничтожении документации путём сожжения в связи с истечением срока хранения, на которые ссылается Истец в исковом заявлении, в суд также не представлены. Вместе с тем, в силу требований налогового законодательства, подлежащего применению к правоотношениям по уплате налога за 2005-2007 годы, установленный статьёй 48 НК РФ срок обращения в суд восстановлению не подлежал, так как являлся пресекательным. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.

Из материалов дела следует, что предусмотренный статьёй 48 НК РФ шестимесячный срок обращения в суд истёк до предъявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области в суд искового заявления о взыскании налогов и пеней. Исковое заявление предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного статьёй 48 НК РФ срока обращения в суд.

Поскольку оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору не имеется, следовательно, требование Истца о взыскании с Ответчика налогов и пеней удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.

В соответствии с частью шестой статьи 152 ГПК РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Суд также приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ, пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

По смыслу статей 69, 70, 72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.

Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Волоскову В. А. о взыскании задолженности по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2005-2007 годы в сумме 8.782 рублей 66 копеек и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 18.228 рублей 13 копеек; пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 1.121 рубля 21 копейки; пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 108 рублей 55 копеек; пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 21.855 рублей 04 копеек, а всего на общую сумму 50.095 рублей 59 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

    Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Черняев