Решение по делу № 2а-3704/2019 от 28.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года                             г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего:                           Сергеева Ю.С.

при секретаре:                                             Надешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Черепанова НА к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным решений об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

28.11.2019 года административный истец обратился в Минусинский городской суд с требованиями к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным решений об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и возложении обязанности.

Черепанов Н.А. просит суд признать незаконными решение административного ответчика от 19.08.2019 года № КУВД-001/2019-5302258/4 об отказе в государственной регистрации прав на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; решение административного ответчика от 19.08.2019 года № КУВД-001/2019-5302259/4 об отказе в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, решение административного ответчика от 06.11.2019 года № КУВД-001/2019-13402267/1 о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; решение административного ответчика от 06.11.2019 года № КУВД-001/2019-13402266/2 о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что 29.04.2019 года обратился к административному ответчику совместно с ООО «Янтарь-1» с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание и земельный участок по указанным адресам. Административным ответчиком были приняты оспариваемые решения от 19.08.2019 года об отказе в государственной регистрации прав истца на указанные объекты по причине не удостоверения в нотариальном порядке решения единственного участка ООО «Янтарь-1» от 13.03.2017 года № 01/2017. 18.10.2019 года нотариусом г. Минусинска была удостоверена подпись единственного участка в решении № 28 от 18.10.2019 года (зарегистрировано в реестре нотариуса за № 24/69а/24-2019-7-205). 24.10.2019 года административный истец вновь сдал на регистрацию документы для регистрации прав. После рассмотрения документов ответчиком были приняты два решения от 06.11.2019 года о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, которые административный истец оспаривает в настоящем деле.

Административный истец полагает оспариваемые решения административного ответчика от 19.08.2019 года незаконными, так как выводы основаны на неправильном толковании норм материального права, а именно никакая двухсторонняя сделка между ООО «Янтарь-1» и Черепановым Н.А. не заключалась, следовательно, нотариальное удостоверение решения единственного участка не требовалось.

В судебном заседании административный истец пояснил, что на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске. Также суду пояснил, что оспариваемые решения ответчика от 19.08.2019 года им были получены лично 19 или 21 августа 2019 года.

Представитель ООО «Янтарь-1» по доверенности поддержала позицию административного истца.

Представитель административного ответчика по доверенности возражала против заявленных требований Черепанова Н.А. и просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Суду пояснила, что оспариваемые решения от 19.08.2019 года законны и основаны на действующем законодательстве РФ, а срок обжалования этих решений административным истцом пропущен. Решения, оспариваемые административным истцом, от 06.11.2019 года приняты на основании личных заявлений Черепанова Н.А., в которых он просил прекратить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав и возврате документов без их проведения. Иного решения 06.11.2019 года при наличии указанных заявлений Черепанова Н.А. регистрирующий орган принять не мог.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, суд считает заявление Черепанова Н.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требований ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с требованиями ч.1, ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с требованиями ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что оспариваемые решения административного ответчика оформлены уведомлениями (л.д. 14, 15) от 19.08.2019 года.

Основания отказа мотивированы отсутствием в представленных на регистрацию документах нотариального удостоверения правоустанавливающего документа, которым являлось решение единственного участка ООО «Янтарь-1» от 13.03.2017 года, как в отношении здания, так и в отношении 1/10 доли в праве собственности за земельный участок.

Стороной административного ответчика заявлено в судебном заседании о пропуске срока на оспаривание решений от 19.08.2019 года.

Административный истец подтвердил получение оспариваемых решений 19-21 августа 2019 года, в связи с чем суд полагает возможным считать началом течения срока на оспаривание в силу ст. 219 КАС РФ именно 22.08.2019 года.

Срок обращения суд с указанным административным иском должен был истечь 22.11.2019 года.

В суд Черепанов Н.А. обратился с административным иском 28.11.2019 года (л.д. 4).

Уважительных причин пропуска срока стороной истца в суде приведено не было.

При этом суд учитывает, что 24.10.2019 года административный истец повторно после устранения недостатков в оформлении документов сдал на государственную регистрацию документы, что подтверждается описью, предоставленной в суд (л.д. 16, 17).

Таким образом, поскольку пропуск срока на обращение в суд с административным иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска по требованиям об оспаривании решений ответчика от 19.08.2019 года, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в указанной части по причине пропуска срока обращения в суд.

По существу заявленных требований о признании незаконным решений административного ответчика от 19.08.2019 года суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Черепанова Н.А., так как для совершения регистрационных действий по регистрации перехода права собственности от ООО «Янтарь-1» к Черепанову Н.А. в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в отношении 1/10 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> правоустанавливающие документы должны соответствовать Закону, а стороной административного истца не было представлено на регистрацию29.04.2019 года нотариально оформленного решения единственного участника ООО «Янтарь-1», что прямо требуется в силу ст.ст. 21, 23, 26 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Оценивая требования административного истца относительно законности оспариваемых решений ответчика от 06.11.2019 года, которыми была прекращена государственная регистрация прав в отношении здания с кадастровым номером 24:53:0000000:4227, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12) и в отношении 1/10 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:53:0110132:7, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13) суд приходит к следующим выводам.

Сам административный истец пояснил в судебном заседании, что 24.10.2019 года сдал на регистрацию документы о переходе права собственности в отношении здания с кадастровым номером 24:53:0000000:4227, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12) и в отношении 1/10 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:53:0110132:7, расположенного по адресу: <адрес>, а 06.11.2019 года подал заявления о прекращении государственной регистрации, что подтверждается описью (л.д. 18, 19), которую сам истец представил в суд.

Административный истец пояснил в судебном заседании, что указанные заявления о прекращении его заставил подать государственный регистратор позвонив по телефону, какой именно ответить затруднился.

Суд, с учетом отсутствия доказательств в материалах дела о том, что на волю административного истца было осуществлено воздействие должностным лицом административного ответчика, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решений административного ответчика от 06.11.2019 года не имеется.

Так в силу требований ст. 31 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Соответствующее заявление как от Черепанова Н.А., так и от представителя ООО «Янтарь-1» Анисимова А.И. было передано в регистрирующий орган (л.д. 18, 19).

Суд приходит к выводу, что иного, кроме принятого решения о прекращении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 24:53:0000000:4227, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12) и в отношении 1/10 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:53:0110132:7, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13) административный ответчик принять при наличии указанных заявлений не мог.

Таким образом, действия государственного регистратора по прекращению регистрации права собственности полностью соответствует требованиям действующего законодательства, так как инициатором прекращения был сам заявитель и государственный регистратор не вправе помимо воли правообладателя производить какие-либо действия по регистрации права собственности данного лица.

Таким образом, суд считает не подлежащими удовлетворению требования Черепанова Н.А. о признании незаконным решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, следовательно не имеется оснований для возложения на Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности административного истца на объекты недвижимости: здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12) и в отношении 1/10 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.12.2019 ░░░░.