Решение по делу № 2-1629/2021 от 30.12.2020

Производство№ 2-1629/2021

УИД 28RS0004-01-2020-012508-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2021 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Тихоновой В.В.

с участием представителя истца - Иванова А.В., представителя ответчика - Сальниковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масориной М. Ю. к Масорину С. Ю., Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделки,

установил:

Масорина М.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом дополнения предмета и оснований заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

1) признать незаконным дополнительное соглашение № 100/1 от 10.08.2020 года к договору социального найма жилого помещения № 100 от 16.02.2011 года, заключенное между Масориным С.Ю. и МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (далее – МКУ «БГАЖЦ»);

2) признать незаконным дополнительное соглашение № 100/2 от 08.10.2020 года к договору социального найма жилого помещения№ 100 от 16.02.2011 года заключенное между Масориным С.Ю. и МКУ «БГАЖЦ»;

3) признать незаконным договор № 55254 от 07.12.2020 года на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан в отношении квартиры № *** дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области, заключенный между Масориным С.Ю. и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска;

4) прекратить право собственности Масорина С.Ю. на квартиру № *** дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области;

5) возвратить квартиру № *** дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области в собственность муниципального образования г. Благовещенска.

В обоснование заявленных требований Масорина М.Ю. указала, что на основании ордера на жилое помещение № 1531 от 28.07.1987 года была вселена в квартиру № *** дома № *** по улице *** в г. Благовещенске.

В договоре социального найма жилого помещения № 100 от 16.02.2011 года истец была указана в качестве члена семьи нанимателя Масорина С.Ю.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26.06.2020 года по делу № 2-2133/2020 Масорина М.Ю. была признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***. В удовлетворении требований о возложении обязанности по снятию с регистрационного учета отказано.

На основании решения суда Масорина М.Ю. была снята с регистрационного учета в спорной квартире.

10.08.2020 года к договору социального найма № 100 от 16.02.2011 года Масориным С.Ю. и МКУ «БГАЖЦ» заключено дополнительное соглашение № 100/1, согласно которому Масорина М.Ю. исключена из членов семьи нанимателя и в качестве члена семьи нанимателя включена его жена - Красильникова Е.А.

08.10.2020 года между Масориным С.Ю. и МКУ «БГАЖЦ» было заключено дополнительное соглашение № 100/2 к договору социального найма жилого помещения от 16.02.2011 года, которым в качестве члена семьи нанимателя в договор включена его внучка Масорина А.А.

07.12.2020 между Масориным С.Ю. и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска был заключен договор № 55254 на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан в отношении квартиры № *** дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области. Право собственности на квартиру было зарегистрировано за Масориным С.Ю. в ЕГРН 09.12.2020 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 09.12.2020 года решение Благовещенского городского суда Амурской области от 26.06.2020 года в части удовлетворения исковых требований о признании Масориной М.Ю. утратившей право пользования жилым помещением было отменено. В данной части было принято новое решение об отказе прокурору г. Благовещенска, действующему в интересах Масорина С.Ю., в удовлетворении исковых требованиях о признании Масориной М.Ю. утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Истец считает свои права нарушенными, поскольку обладая равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением, своего согласия на приватизацию, а также на вселение в квартиру в качестве членов семьи нанимателя его жены и внучки она не давала.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика Масорина С.Ю. исковые требования не признала, указав на злоупотребление правом со стороны истца.

В судебное заседание не явились истец Масорина М.Ю., ответчик Масорин С.Ю., представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, третьи лица Красильникова Е.А., Масорина А.А., представители третьих лиц администрации г. Благовещенска, МКУ «БГАЖЦ», Управления Росреестра по Амурской области. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец Масорина М.Ю., ответчик Масорин С.Ю., воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечили явку в суд своих представителей.

Представитель МКУ «БГАЖЦ» в письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело без своего участия.

Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска представил в материалы дела письменные возражения, в которых указал, что в ходе проверки поданных на приватизацию документов было установлено, что они полностью соответствуют требованиям Законам РФ от 04.07.1991 № 154-1 «О приватизации жилищного фронда в Российской Федерации». Действия Комитета по заключению договора приватизации с Масориным С.Ю. являются законными, соответствуют административному регламенту. О подаче Масориной М.Ю. апелляционной жалобы на решение суда от 26.06.2020 года Комитету известно не было, поскольку в рассмотрении дела он участия не принимал. Процессуальных документов о запрете на совершение действий, связанных с заключением договора приватизации, не принималось.

В отзыве на иск представитель третьего лица МУ «БГАЖЦ» пояснила, что на момент заключения дополнительных соглашений к договору социального найма от 16.02.2011 года, с учетом вступившего в законную силу решения суда, оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги о внесении изменений в договор социального найма не имелось.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняет, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** находилось в муниципальной собственности и было предоставлено Масорину С.Ю. на основании договора социального найма жилого помещения № 100 от 16.02.2011 года. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена его семьи вселена сестра Масорина М.Ю.

С 03.03.1998 года Масорина М.Ю. была зарегистрирована в указанном жилом помещении.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26.06.2020 года разрешены исковые требования прокурора г. Благовещенска, действующего в интересах Масорина С.Ю., к Масориной М.Ю., МО МВД России «Благовещенский» о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Масорина М.Ю. признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным в квартире № *** доме *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области. В удовлетворении требований о возложении обязанности по снятию сведений с регистрационного учета отказано.

Решение, по вступлении в законную силу, явилось основанием для снятия Масориной М.Ю. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***.

В соответствии с решением суда, вступившим в законную силу, 13.08.2020 года Масорина М.Ю. была снята с регистрационного учета.

07.08.2020 года Масорин С.Ю. обратился в МУ «БГАЖЦ» с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма № 100 от 16.02.2011 года в связи с изменением состава семьи и исключении из договора Масориной М.Ю.

10.08.2020 года к договору социального найма № 100 от 16.02.2011 года было заключено дополнительное соглашение № 100/1, согласно которому Масорина М.Ю. была исключена из числа членов семьи нанимателя по договору социального найма и в качестве члена семьи нанимателя включена его жена - Красильникова Е.А.

Дополнительным соглашением № 100/2 от 08.10.2020 года в договор социального найма № 100 от 16.02.2011 года в качестве члена семьи нанимателя включена Масорина А.А. – внучка Масорина С.Ю.

На основании указанных дополнительных соглашений в квартире по адресу: *** были зарегистрированы по месту жительства Красильникова Е.А. - с 14.08.2020 года, Масорина А.А. - с 13.10.2020 года.

07.12.2020 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и Масориным С.Ю. заключен договор № 55254 на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан, согласно которому двухкомнатная квартира № *** в доме № *** по ул. *** г. Благовещенска перешла в личную собственность Масорина С.Ю.

Членами семьи нанимателя Красильниковой Е.А. и Масориной А.А. было написано согласие на приватизацию спорного жилого помещения в пользу Масорина С.Ю. с отказом от участия в приватизации.

Как следует из выписки ЕГРН от 25.12.2020 года, в настоящее время собственником спорной квартиры является Масорин С.Ю. Право собственности зарегистрировано 09.12.2020 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 09.12.2020 года решение Благовещенского городского суда Амурской области от 26.06.2020 года в части удовлетворения исковых требований прокурора г. Благовещенска, действующего в интересах Масорина С.Ю., к Масориной М.Ю. признании утратившей право пользования жилым помещением отменено.

В указанной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора г. Благовещенска, действующего в интересах Масорина С.Ю., к Масориной М.Ю. признании утратившей право пользования жилым помещением отказано. В остальной части решения суда оставлено без изменения.

Согласно Гражданскому кодексу РФ лицо, полагающее, что его вещные права нарушены, имеет возможность обратиться в суд как с иском о признании соответствующей сделки недействительной (статьи 166 - 181), так и с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статьи 301 - 302).

Как следует из п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Дополнительные соглашения № 100/1 от 10.08.2020 года и № 100/2 от 08.10.2020 года к договору социального найма № 100 от 16.02.2011 года, которыми Масорина М.Ю. была исключена из числа членов семьи нанимателя квартиры № *** дома № *** по ул. *** г. Благовещенска с включением в него граждан, согласие на вселение которых в порядке ст. 70 ЖК РФ, она не давала, были заключены на основании решения суда, которое впоследствии было признано незаконным и отменено. Право пользования Масориной М.Ю. квартирой № *** дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске восстановлено.

При таких обстоятельствах, указанные дополнительные соглашения к договору социального найма, заключенные между МУ «БГАЖЦ» и Масориным С.Ю. на основании отмененного судебного акта, являются недействительными в силу ст. 168 ГК РФ.

На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из содержания указанной нормы следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приведены разъяснения о том, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство оправе собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Истец просит признать недействительным договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан № 55254 от 07.12.2020 года, поскольку приватизация были проведена с нарушением требований закона, а именно без ее согласия.

При рассмотрении дела судом установлено, что Масорина М.Ю. в одностороннем порядке не отказывалась от своих прав на спорное жилое помещение, лишение ее права пользования жилым помещением на основании решения суда от 26.06.2020 года, которое было отменено, является незаконным.

Право истца на спорное жилое помещение по договору социального найма было восстановлено в связи с отменой судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда вышеуказанного решения и в силу положений ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, и без ее согласия ответчик Масорин С.Ю. не вправе был приобрести занимаемое жилое помещение в личную собственность в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан № 55254 от 07.12.2020 года недействительным, так как указанной сделкой нарушено право истца на участие в приватизации жилого помещения, закрепленное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», что свидетельствует о ее ничтожности в силу ст. 168 ГК РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН право собственности на квартиру № *** дома № *** по ул. *** г. Благовещенска зарегистрировано за Масориным С.Ю.

По смыслу статьи 167 ГК РФ применяя последствия недействительности сделки, суд прекращает право собственности Масорина С.Ю. на указанную квартиру с возложением на него обязанности передать жилое помещение в собственность муниципального образования г. Благовещенска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать недействительным дополнительное соглашение № 100/1 заключённого муниципальным казенным учреждением «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и Масориным С. Ю. 10 августа 2020 года к договору социального найма № 100 от 16 февраля 2011 года.

Признать недействительным дополнительное соглашение № 100/2 заключённого муниципальным казенным учреждением «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и Масориным С. Ю. 08 октября 2020 года к договору социального найма № 100 от 16 февраля 2011 года.

Признать недействительным договор №55254 от 07 декабря 2020 года на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность граждан в отношении жилого помещения – квартиры № *** дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области, заключенного между Масориным С. Ю. и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска.

Прекратить право собственности на жилое помещение - квартиру № *** дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области Масорина С. Ю., зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязать Масорина С. Ю. передать жилое помещение – квартиру №*** дома №*** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области собственность муниципального образования г. Благовещенск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Гокова И.В.

Решение в окончательной форме составлено 27.04.2021 года