Решение по делу № 2-163/2018 от 20.02.2018

в„–2-163/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі. Трубчевск                                                                                         28 марта 2018 Рі.

Трубчевский районный суд Брянской области

РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё         Р›Р°РіСѓС‚очкиной Р›.Р’.,

РїСЂРё секретаре     Р‘ыковой Рњ.Рќ.,

с участием представителя Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской области Самошкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные условные земельные доли за муниципальным образованием Усохское сельское поселение Трубчевского муниципального района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Усохская сельская администрация Трубчевского района Брянской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях просит признать право собственности за муниципальным образованием «Усохское сельское поселение» на шестнадцать невостребованных условных земельных долей принадлежавших при жизни: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО13 № г.рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, каждому из которых принадлежали 5,4 га земельного пая из земель сельхозназначения колхоза <данные изъяты> Усохского сельского поселения Трубчевского района на земельном участке с кадастровым номером №

Требования мотивированы тем, что во исполнение Указа президента РФ Постановлением администрации Трубчевского района Брянской области №204 от 11.04.1994 г. в долевую собственность граждан колхоза им. Кутузова Трубчевского района закреплены земельные доли (паи) в том числе сельхозугодья, пашни, сенокосы и пастбища по 5,4 га каждому.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» Усохской сельской администрацией осуществлены мероприятия по признанию части долей бывшего колхоза им. Кутузова невостребованными, в связи с тем, что собственники земельных долей не распорядились земельными участками в течение трех и более лет подряд.

Администрацией утвержден список невостребованных земельных долей, который опубликован в соответствии с законом в газете «Земля Трубчевская», а также размещен на информационных стендах поселения.

После публикации списка лиц поступило 16 заявлений об исключении из списка невостребованных земельных долей, кроме того выяснилось, что две фамилии повторяются два раза, таким образом из числа лиц 157, в списке осталось 139 человек.

Таким образом, решением органа местного самоуправления в силу данных ему законом полномочий был утвержден список из 139 невостребованных земельных долей.

По сведениям, полученным Усохской сельской администрации от Отдела ЗАГС Трубчевского района вышепоименованные граждане владельцы шести невостребованных земельных долей умерли.

В судебном заседании глава Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской области Самошкина С.И., исковые требования поддержала, пояснила, что указанные граждане давно умерли, права на свои земельные доли никому не передали.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ дело просил рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на иск просил в иске Усохской сельской администрации отказать, по тем основаниям, что в силу норм наследственного права, в случае отсутствия наследников, имущество считается выморочным и переходит в пользу соответствующего муниципального образования в силу закона, с выдачей свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества, при этом вынесения специального судебного решения не требуется.

Третье лицо - представитель администрации Трубчевского муниципального района Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовал о рассмотрении дела без участи представителя администрации Трубчевского района, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в суд не явился, дело отложить не просил, отзыв на иск не представил.

При таких изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся сторон, с учетом их надлежащего извещения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из копий свидетельств о праве собственности на землю следует, что правообладателями земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза <данные изъяты> являются граждане указанные в исковом заявлении, каждому из них принадлежит условная земельная доля общей площадью 5,4 га из земель сельхозназначения в к<данные изъяты> Трубчевского района Брянской области.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной суду главой Усохской сельской администрации Самошкиной С.И., право собственности в ЕГРН зарегистрировано за лицами указанными в списке каждому из которых принадлежит по 1/437 доле в праве общей собственности на земельный участок.

Иных сведений из ЕГРН ответчиком в суд не представлено.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области участвующим в деле в качестве третьего лица со всеми правами и обязанностями предоставленными стороне, в том числе представления доказательств, в том числе по официальному запросу суда, выписка из ЕГРН о правах конкретных лиц поименованных в иске также не представлено. В силу изложенного суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.6 ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ (в редакции, действующей с 01 июля 2011 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Администрацией Трубчевского района Брянской области вынесено постановление №204 от 11.04.1994 г. о закреплении в долевую собственность граждан колхоза им. Кутузова земельных долей (паев). На основании указанного постановления гражданам выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела в натуре.

Усохская сельская администрация составила список лиц, (157 человек) земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Земля Трубчевская» №6 (10341) от 23.01.2015 г. и №8 (10343) от 30.01.2015г., №10 (10345) от 06.02.2015 г., №12 (10347) от 13.02.2015 г.. По истечении трех месяцев с момента опубликования указанного списка в Усохскую сельскую администрацию принято 18 возражений в письменной форме, от остальных участников возражений не последовало.

Также возражения не были заявлены и на общем собрании участников коллективно-долевой собственности на земельный участок, которое созывалось 18.05.2015 г. Собрание признано не правомочным в связи с отсутствием кворума.

Постановлением главы Усохской сельской администрации №51-1 от 19.06.2015 г. утвержден Список граждан, не востребовавших свои земельные доли, в котором указаны в том числе и вышепоименованные граждане.

Согласно пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от собственников земельных долей либо их родственников в Усохскую сельскую администрацию не поступило, таким образом, процедура признания долей невостребованными была соблюдена.

Из справок о смерти выданных Отделами ЗАГС по последнему их месту жительства следует, что граждане, список которых приведен в исковом заявлении умерли /л.д. --- /. Наследники отсутствуют, что следует из ответов нотариусов выданных по запросу суда.

Доказательств, подтверждающих, что собственники земельных паев распорядились ими еще при жизни суду не представлено.

Принимая во внимание, что все граждане, указанные в Списке невостребованных долей либо умерли (наследники отсутствуют), либо зарегистрированными не значатся, своей долей с 1994 года (то есть на протяжении более 20 лет) не распорядились, в ЕГРП на недвижимое имущество сведения о правах на земельные паи отсутствуют, суд полагает, что земельные доли граждан, указанных в Списке невостребованных долей могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статьей 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Доводы ответчика МТУ Росимущества в Калужской Брянской и Смоленской областях, изложенные в отзыве суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

В силу ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению действий с невостребованными земельными долями возложены на Росимущество, т.е. на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу статьи 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственниками действий по распоряжению земельными долями при жизни - т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, что после их смерти кто либо вступил в права наследников, суд считает возможным признать право муниципальной собственности за Усохским сельским поселением Трубчевского муниципального района на невостребованные земельные доли.

Государственная пошлина РЅРµ подлежит взысканию РІ силу СЃС‚. 333.36 С‡.1 Рї.19 РќРљ Р Р¤, поскольку как истец, так Рё ответчик РѕС‚ ее уплаты освобождены.      

        Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.СЃС‚. 194-199 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные условные земельные доли удовлетворить.

Признать за Усохским сельским поселением Трубчевского муниципального района Брянской области право собственности на 16 невостребованных условных земельных долей общей площадью 86,4 га из земель сельскохозяйственного назначения к-за им. Кутузова в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16.

Настоящее решение является основаниям для исключения филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> из государственного кадастра недвижимости сведений о правах на земельный участок с кадастровым номером № расположенным в границах бывшего колхоза им. Кутузова граждан: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Копию решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                       РЎСѓРґСЊСЏ:                                Р›.Р’. Лагуточкина

          Р РµС€РµРЅРёРµ изготовлено ДД.РњРњ.ГГГГ