Решение по делу № 2-416/2020 от 09.01.2020

Дело № 2-416/2020           23 июля 2020 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре Яковлевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Перминова И. В. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Перминов И.В. обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

    В обоснование иска указано, что в период с <Дата> по настоящее время истец работает в ЖКС <№> (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) вахтовым методом. За работу в районах Крайнего Севера ему установлен районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка в размере 100%. Основной трудовой функцией истца является обслуживание, эксплуатация и ремонт оборудования дизельной электростанции <№> .... На основании пункта 6.3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России до проведения специальной оценки условий труда должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому обслуживанием и ремонтом оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях, повышаются на 12%. Дизельная электростанция <№> является закрытым помещением. Аттестация рабочих мест не проводилась, однако надбавка за вредность в размере 12% истцу не выплачивалась за период с <Дата> по <Дата>, что составляет 22 541 рубль 50 копеек. Также в нарушение положений статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) ответчик не оплатил при суммированном учете рабочего времени истцу переработку за 2019 года за 64,5 часа, что составило 12 792 рубля 18 копеек. Также просит взыскать в порядке статьи 236 ТК РФ компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 2973 рубля 76 копеек, компенсацию морального вреда, оцениваемого в сумме 6000 рублей.

     Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

    Истец Перминов И.В. в судебном заседании поддержал требования по изложенным в иске основаниям, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела <№>, суд приходит к следующему.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1 статьи 132 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ).

Согласно статье 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

В части 1 статьи 349 ТК РФ установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части 1 названной статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (часть 2 статьи 349 ТК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора <№> от <Дата> Перминов И.В. принят на работу в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на должность моториста (машиниста) дизельной электростанции <№> ..., жилищно-коммунальная служба <№>, жилищно-эксплуатационный отдел <№>, (архипелаг Новая Земля), для работы вахтовым методом.

Местом его работы является ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Рабочее место работника находится в районе Крайнего Севера – архипелаг Новая Земля, ....

В соответствии с условиями трудового договора истцу установлен должностной оклад, районный коэффициент в размере 2,0 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 100%, в соответствии с Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», а также предусмотрено предоставление льгот и выплата компенсаций на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя и трудовым договором.

В силу статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 ТК РФ.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

Согласно статье 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

К целям, для которых применяются результаты проведения специальной оценки условий труда, относится, в том числе установление работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций (пункт 6 статьи 7 указанного Федерального закона).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года №255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации» (далее - Положение № 255).

Согласно пункту 16 указанного Положения должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № 1 к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда на работах с вредными условиями труда на 12 процентов.

Приложением № 1 предусмотрен перечень работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым отнесено обслуживание и ремонт оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях (пункт 283).

Указанные положения также нашли свое закрепление в пункте 6.3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденном приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России № 49 от 11 мая 2017 года.

Как следует из должностной инструкции моториста (машиниста) дизельной электростанции №2, в должностные обязанности истца входили, в том числе обслуживание двигателей внутреннего сгорания, выявление и устранение неисправностей в работе двигателей и отдельных его узлов, выполнение текущего ремонта и участие в среднем и капитальном ремонтах двигателей, проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта дизель-генераторов и другого оборудования ДЭС №2 и др. При этом, согласно Положению о дизельной электростанции №2 дизель-генераторы установлены на первом этаже в машинном зале дизельной электростанции №2, соответственно, оборудование установлено в закрытом помещении.

В силу императивных норм части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), статьи 56 ГПК РФ именно работодатель обязан доказать, что заработная плата выплачена работнику своевременно и в полном размере в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.

В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Таким образом, поскольку ответчиком в нарушение требований статей 56, 57, 68 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что на рабочих местах, связанных с обслуживанием и ремонтом оборудования дизельной электростанции № 2, в спорный период проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), а также доказательств изменения условий труда и перечня гарантий и компенсации, предоставляемых работнику в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России правовых и фактических оснований для неначисления и невыплаты истцу надбавки в размере 12% за работу во вредных условиях труда не имелось. Факт отсутствия вредных условий труда указанного работника надлежащим и допустимым образом работодателем не подтвержден.

Аналогичные обстоятельства установлены и вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 17 июля 2019 года по делу №2-1778/2019, отмененным в части апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда по делу №33-6526/2019.

Более того, дополнительным соглашением между сторонами от 01 августа 2019 года ответчик установил истцу надбавку за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 12% от должностного оклада.

Из расчетных листков истца следует, что он отработал с вредными условиями труда не менее половины установленной нормы рабочего времени в январе 2019 года, в феврале 2019 года, в июне 2019 года, в июле 2019 года, в иные периоды доказательств работы истца с вредными условиями труда не менее половины установленной нормы рабочего времени не имеется.

При этом в январе 2019 года оклад истца составил 11 688 рублей 47 копеек, в феврале 2019 года – 7883 рубля 38 копеек, в июне 2019 года – 11 161 рубль 61 копейку, в июле 2019 года – 9444 рубля 44 копейки, размер которого истцом не оспаривается.

Размер доплаты за работу с вредными условиями труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки за январь 2019 года составляет 4207 рублей 85 копеек исходя из оклада 11 688 рублей 47 копеек и размера надбавки 12%.

Аналогичным образом рассчитывается доплата за работу с вредными условиями труда в феврале 2019 года, в июне 2019 года, в июле 2019 года.

Таким образом, размер неначисленной и невыплаченной заработной платы за работу с вредными условиями труда за указанные месяцы составляет 14 464 рубля 05 копеек, которая и подлежит взысканию.

В части взыскания задолженности по заработной плате за сверхурочную работу суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со статьей 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. В силу статьи 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Согласно положениям статьи 152 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника (статья 99 ТК РФ).

В соответствии со статьей 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Факт выполнения истцом трудовой функции за пределами нормы рабочего времени в 2019 году подтверждается материалами делами, однако оплата труда истца работодателем производилась без учета требований трудового законодательства.

Суд проверил предоставленный истцом расчет, полагает необходимым взыскать 12 792 рубля 18 копеек. Иного стороной ответчика не представлено.

Согласно части 1 статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Суд проверил произведенный истцом расчет и полагает с учетом указанных сумм взыскать с ответчика в пользу истца проценты за заявленный период в сумме 1992 рубля 87 копеек.

В части взыскания компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При назначении размера компенсации морального вреда судом учитываются требования пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», а именно: конкретные обстоятельства дела, степень вины работодателя, требования разумности и справедливости, отсутствие действий со стороны работодателя по погашению образовавшейся задолженности.

Поскольку ответчик нарушил трудовые права истца, ввиду того, что ранее уже был вынесен судебный акт по аналогичным основаниям, гарантированные Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом РФ, следовательно, требование о взыскании денежной компенсации морального вреда подлежит удовлетворению в размере 6000 рублей.

Кроме того, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1377 рублей 47 копеек.

Руководствуясь положениями статей 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Перминова И. В. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Перминова И. В. заработную плату в сумме 27 256 рублей 23 копейки, компенсацию морального вреда в размере 6000 рублей, проценты в сумме 1992 рубля 87 копеек, всего взыскать 35 249 (Тридцать пять тысяч двести сорок девять) рублей 10 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Перминова И. В. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате отказать.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1377 рублей 47 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.    

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 года.

Председательствующий                              С.В. Поликарпова