Решение по делу № 33-1476/2013 от 31.01.2013

Судья: Гороховик О.В. гр.дело №33-1476/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей: Минеевой О.Г., Захарова С.В.,

при секретаре Кузьмине М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары на решение Ленинского районного суда г. Самары от 17 декабря 2012 года, которым постановлено:

«Жалобу Дроздова И.Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары, выразившееся в непринятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н.

Обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары принять решение по обращению Министерства имущественных отношений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> участок б/н.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя ДСА г.о.Самара – Железновой О.В. (по доверенности) в поддержание жалобы, объяснения представителя Дроздова И.Ю. – Юшина Н.А. (по доверенности), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Дроздов И.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области (далее Министерство) с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самары получено обращение Министерства о формировании земельного участка (утверждении схемы расположения на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории). В установленные законом сроки Департамент строительства и архитектуры не совершил действий по формированию земельного участка и не принял решение об утверждении схемы расположения земельного участка.

Просил признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары, выразившееся в не совершении действий по формированию земельного участка и непринятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка, решения об утверждении схемы расположения на кадастровой карте земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, а также обязать Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью <данные изъяты> кв.м.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары просит решение суда отменить, ссылается на негативные тенденции при освоении городских оврагов и балок и отсутствие заключения Департамента благоустройства и экологии администрации г.о.Самара.

В заседании судебной коллегии представитель ДСА г.о.Самары – Железнова О.В. поддержала доводы жалобы, представитель Дроздова И.Ю. просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» № 2 от 10.02.2009 г., указано, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.

Положениями п.4 ст. 34 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дроздов И.Ю. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> участок б/н, площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области направило в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары очередное обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, которое до настоящего времени ДСА г.о.Самара не рассмотрено и решения по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории не принято.

Перечисленные обстоятельства подтверждены лицами, участвующими в деле, в заседании судебной коллегии.

Принимая во внимание установленные обстоятельства в совокупности с представленными по делу доказательствами, а также учитывая, что с момента направления Министерством в ДСА г.о.Самара обращения об утверждении схемы расположения земельного участка прошло более месяца, суд пришел к правильным выводам о несоблюдении сроков принятия решения, и обоснованно удовлетворил заявление Дроздова И.Ю. в соответствующей части, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы со ссылками на негативные тенденции при освоении городских оврагов и балок и на отсутствие заключения Департамента благоустройства и экологии администрации г.о.Самара, сами по себе не свидетельствуют о соблюдении ДСА г.о.Самара установленных законом сроков.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: