Решение по делу № 2-50/2024 (2-829/2023;) от 22.12.2023

Дело № 2–50/2024

УИД 18RS0017-01-2023-001003-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года с.Грахово Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Городиловой Э.А.,

при секретаре Малковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к Злобину Эдуарду Федоровичу, Ротановой Ольге Федоровне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация Граховского района) обратилась в суд с исковым заявлением к Злобину Э.Ф. о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием на земельную долю, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью 8,3 га, расположенную на земельном участке категорий земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 18:06:000000:181 площадью 71568503 кв.м., местоположение: Удмуртская Республика, <адрес>, СПК «Родина».

В обосновании иска указано, что ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю от 10 августа 1996 года являлся собственником земельной доли площадью 8,3 га. 05 марта 1997 года ФИО2 умер, наследником умершего являлся его сын Злобин Эдуард Федорович, который не оформил наследство надлежащим образом, в связи с чем земельная доля ФИО2 была включена в список невостребованных земельных долей на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Администрацией муниципального образования соблюден порядок признания земельной доли невостребованной: 30 октября 2020 в СМИ было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием списка собственников, в котором значатся и умерший собственник земельной доли, затем в районной газете и на информационных щитах размещено извещение о проведении 19 февраля 2021 года общего собрания участников долевой собственности с целью утверждения списков невостребованных долей; из-за неявки участников долевой собственности общее собрание не состоялось, ответчики после размещения информация не направили в администрацию возражений против включения ФИО2 в список участников невостребованных земельных долей; решением совета депутатов муниципального образования от 17 марта 2021 года утверждены списки физических лиц, имеющих право на земельные доли (паи), но не востребованные более десяти лет по СПК «Родина», в данном списке числится ФИО2

В судебное заседание представитель истца Администрации Граховского района, ответчики Злобин Ф.Г., Ротанова О.Ф., представитель третьего лица ТО «Верхнеигринское», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

В соответствии со статьи 113 ГПК РФ, информация о рассмотрении дела размещена на сайте Кизнерского районного суда УР.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 указанного закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными, и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, 1953 года рождения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Администрации Граховского района от 10 октября 1994 года № 144, получено свидетельство на право собственности на землю серии РФ XIX-УР-06-04 № на право общей долевой собственности на землю, находящуюся в колхозе «Родина»» в размере 8,3 га с кадастровым номером колхоза «Родина» №146, о чем произведена регистрация права в Комитете по земельным ресурсам Граховского района УР за № 202 от 09 июля 1996 года.

Согласно свидетельства о смерти I-НИ № от 07.03.1997г. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> УР.

Из информации нотариуса Сахаровой Л.В. НО «Граховский район УР» и копий материалов наследственного дела № следует, что после смерти ФИО2 в права наследования вступили сын Злобин Э.Ф. и дочь Семенова (Ротанова) О.Ф., ответчики по делу, которые оформили права наследования на земельный участок, получив, соответствующее свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией МО «Верхнеигринское» ДД.ММ.ГГГГ в СМИ – районной газете «Сельская Новь» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в МО «Верхнеигринское», в котором по д. Байтуганово за № значится ФИО2, на имя которого выдано свидетельство серии РФ XIX-УР-06-04 № на право собственности на землю, что соответствует положениям п.4 ст.12.1 Закона (л.д.12).

При этом указанное сообщение содержит указание о том, что лица, считающие, что принадлежащие им или их умершим родственникам земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В последующем через три месяца после опубликования списка собственников невостребованных земельных долей в районной газете «Сельская новь» № (9638) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. в здании Верхнеигринского СДК общего собрания участников долевой собственности с целью утверждения списка невостребованных земельных долей, в соответствие с требованиями ст.14.1 Закона. Кроме этого информация о проведении общего собрания была размещена и на информационных стендах МО «Верхнеигринское» и на официальном сайте <адрес> в сети Интернет.

Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума (л.д.26), в связи с чем, в силу положений п.7 ст.12.1 Закона главой администрации муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ вынесено Решение об утверждении списка физических лиц, имеющих право на земельные доли, расположенные в границах СПК «Родина» муниципального образования «Верхнеигринское» <адрес> Удмуртской Республики, но невостребованные в период с 1992 года по 2020 год (умершие), в котором имеются сведения о земельной доле ФИО2 Данное решение обнародовано в общедоступных местах муниципального образования «Верхнеигринское» и на официальном сайте муниципального образования.

Ответчики после опубликования информации в средствах массовой информации не направили в администрацию возражений против включения в список участников невостребованных земельных долей их умершего отца.

Решением Совета депутатов МО «Верхнеигринское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц в количестве 28 человек – по д. Байтуганово, чьи земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Родина» признаны невостребованными, в том числе и земельная доля ФИО2

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процедура по признанию земельных долей невостребованными, проведена в соответствии с действующим законодательством. Каких-либо грубых нарушений норм законодательства, свидетельствующих об обратном, не установлено.

До настоящего момента спорные земельные доли имеют законный статус невостребованных более 3-х лет подряд по основаниям указанным в ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (п. 4 ст. 1152 ГК РФ) установлен иной момент возникновения права. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства.

В соответствии п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Статьей 1153 пункт 1 ГК РФ определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

То есть, наследник может принять наследство одним из двух предусмотренных законом способов-либо подачей соответствующего заявления, либо фактическим вступлением во владение наследственным имуществом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

В судебном заседании исходя из исследованных судом доказательств достоверно установлено, что наследодатель ФИО2, при жизни не зарегистрировал свое право собственности на земельные доли в органах ведущих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а ответчики Злобин Э.Ф. и Ротанова (Семенова) О.Ф. в течение трех лет подряд и более, до настоящего времени не оформили наследственные права на спорную земельную долю. Также суду не предоставлено доказательств, что земельная доля передавалась в аренду или в иное пользование.

Таким образом, поскольку суд установил, что после смерти ФИО2 земельная доля не унаследована, то такая доля подлежит признанию невостребованной и передаче в собственность муниципального образования.

Устав муниципального образования «МО Граховский район УР», свидетельство о государственной регистрации юридического лица подтверждают, что Администрация муниципального образования «МО Граховский район УР» обладает правоспособностью юридического лица. Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и исполняет полномочия главы. Глава муниципального образования действует от имени муниципального образования без доверенности.

В суд не поступили какие-либо возражения в письменной и устной форме о том, что указанная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. В орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, заявления также не поступали. У суда не имеется оснований для исключения указанных лиц и их земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

При указанных обстоятельствах исковое заявление Администрации МО «Муниципальный округ Граховский район УР» о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в порядке, установленном ст. 12.1 Закона №101-ФЗ, невостребованной, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к Злобину Эдуарду Федоровичу, Ротановой Ольге Федоровне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» право муниципальной собственности на земельную долю площадью 8,3 га, расположенную по адресу: Удмуртская Республика Граховский район, СПК «Родина» на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 18:06:000000:181, принадлежащую согласно свидетельства на право собственности на землю: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Судья Э.А. Городилова