Решение от 29.10.2019 по делу № 2-1889/2019 от 23.05.2019

Дело № 2-1889/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                          29 октября 2019 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре Медведевой М.В.,

с участием помощника прокурора – Тищенко А.А.,

представителя ответчиков по доверенности – Бивол О.Л.,

представителя третьего лица Администрации МО г. Новороссийск по доверенности – Коровко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Чернышовой Д. В. и Айвазьян Л. А. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Азово - Черноморский межрайонный природоохранный прокурор Краснодарского края обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Чернышовой Д. В., Айвазьян Л. А. о признании отсутствующим права собственности Чернышовой Д. В. на земельный участок с кадастровым номером <№>, категории земель: земли населенного пункта, расположенный в ур. Широкая Балка города Новороссийска.

Исковые требования Азово - Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края мотивированы следующим.

В ходе судебного разбирательства по иску Азово - Черноморского межрайонного природоохранного прокурора с ООО «Лидия-А» о понуждении разработать и утвердить проект освоения лесов на лесной участок в квартале 96А части выдела 30 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества установлен факт приобретения права собственности на земли государственного лесного фонда. Схема расположения спорного земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 246 кв.м., категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилого помещения утверждена постановлением главы администрации г. Новороссийск от 14.07.2011 г. №3329 на основании заявления Айвазьян Л.А. В дальнейшем, в соответствии с постановлением главы администрации г. Новороссийск от 15.02.2012 г.№854, договором купли-продажи от 29.07.2013г. №4458 спорный земельный участок передан в собственность Айвазьян Л.А. Позже право собственности на спорный земельный участок возникло у Чернышовой Д.В. Однако спорный участок относится к землям лесного фонда, на которые имеется зарегистрированное право собственности Российской Федерации, что подтверждается следующим. Спорный земельный участок идентичен с иным земельным участком, который Айвазьян Л.А. (в качестве директора ООО «Лидия-А») взяла в аренду как участок лесного фонда, что подтверждается актом технического обследования от 14.04.2004 г. Указанные обстоятельства также подтверждаются письмом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 10.12.2018 г. № 202-06.2-05-35301/18, решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 23.10.2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07.02.2019 г. (дело №33-3732/2019), материалами землеустроительного дела (межевания) №3-2028 Новороссийского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Таким образом, приобретение Айвазьян Л.А., Чернышовой Д.В. права собственности на участок земель лесного фонда площадью 150 кв.м. противоправным способом нарушает имущественные интересы Российской Федерации по управлению и распоряжению лесными ресурсами.

В судебном заседании помощник Азово - Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края <ФИО2> иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков – Бивол О.Л. иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица - Администрация муниципального образования г. Новороссийск в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Лидия-А», Министерство природных ресурсов Краснодарского края, Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание представителей не направили, уведомлены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц либо об отложении судебного заседания суду не представлено.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерациии ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

В силу ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство по делу откладывается.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Порядок направления судебных извещений и вызовов регламентирован положениями главы 10 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителей третьих лиц – общества с ограниченной ответственностью «Лидия-А», Министерства природных ресурсов Краснодарского края, Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу, Администрации муниципального образования г. Новороссийск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований статей 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 8, 9 и 15 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерациикак основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерациии законы. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 1 Земельного кодекса РФ основополагающим принципом земельного права является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, закон не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе:из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 08.02.2001 г. по делу № 2-464-01, решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 08.06.2015 г. по делу № 2-1432-15 Айвазьян Л.А. является собственником нежилого строения /кафе-шашлычная/, назначение: нежилое, общей площадью 180,6 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: г. Новороссийск, с. Широкая Балка.

В соответствии с законом Краснодарского края от 01.04.2004 г. № 686-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город Новороссийск и наделении его статусом городского округа» были установлены границы муниципального образования гор. Новороссийск. Статьей 2.1 вышеуказанного закона утвержден перечень населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования город Новороссийск, в т.ч. село Широкая Балка.

Согласно информационной справке информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) от 06.04.2010 г., выданной управлением архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск, в отношении земельного участка ориентировочной площадью 281,81 кв.м. под кафе-шашлычной определено следующее. В соответствии с законом Краснодарского края от 01.04.2004 г. № 686-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город Новороссийск и наделении его статусом городского округа», Градостроительным паспортом № 97 от 08.09.2005 г., Правилами землепользования и застройки г. Новороссийска, утвержденными решением городской думы г. Новороссийска от 22.04.2008 г. №562 земельный участок относится категории земель – земли населенных пунктов, территориальная зона: многофункциональная застройка.

На основании заявления Айвазьян Л.А. от 01.07.2010 г. №1695/10-1-1-1 об установлении и утверждении схемы границ земельного участка для постановки на кадастровый учет под строением кафе-шашлычной, постановлением главы администрации г. Новороссийск от 14.07.2011 г. №3329 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 246 кв.м., категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилого помещения (кафе-шашлычной).

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 15.02.2012 г. № 854 Айвазьян Л.А. предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов площадью 246 кв.м. (кадастровый номер <№>) в г. Новороссийске, ур. Широкая Балка, для эксплуатации нежилого помещения (кафе-шашлычная).

29.07.2013 г. между администрацией муниципального образования г. Новороссийск и Айвазьян Л.А. заключен договор купли-продажи земельного участка № 4458КП. В соответствии с указанным договором продавец (Администрация) передала в собственность, а покупатель (Айвазьян Л.А.) приняла и оплатила земельный участок из земель населенных пунктов площадью 246 кв.м. (кадастровый номер <№>) в г. Новороссийске, ур. Широкая Балка, для эксплуатации нежилого помещения (кафе-шашлычная).

На основании договора дарения от 21.06.2016 г. Айвазьян Л.А. подарила земельный участок и строение на нем <ФИО3>

В целях разрешения вопроса, требующего специальных познаний, об установлении категории земель спорного земельного участка с кадастровым номером <№>, суд пришел к необходимости проведения по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы.

Определением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 03.07.2019 г. по делу №2-1889/2019 по исковому заявлению Азово - Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края в интересах Российской Федерации к Чернышовой Д. В., Айвазьян Л. А. о признании отсутствующим права собственности Чернышовой Д. В. на земельный участок с кадастровым номером <№>, категории земель: земли населенного пункта, расположенный в ур. Широкая Балка города Новороссийска, назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: к какой категории земель относится земельный участок с кадастровым номером <№>? Производство экспертизы поручено негосударственному частному учреждению «Южный региональный центр экспертиз», расположенному по адресу: г. Краснодар, ул. Дмитриевская Дамба, д. 7.

Из имеющегося в материалах дела заключения эксперта НЧУ «Южный региональный центр экспертиз» от 11.09.2019 г. <№> следует, что:

имеется соответствие фактической границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: ур. Широкая Балка г. Новороссийска с границами земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином Государственном реестре недвижимости и расположенного в кадастровом квартале <№>;

земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: ур. Широкая Балка г. Новороссийска действительно расположен в границах муниципального образования г. Новороссийск. Прилегающие смежные землепользования имеют плотную застройку;

фактическое использование исследуемого земельного участка с кадастровым номером <№> соответствует виду разрешенного использования «Для эксплуатации нежилого помещения (кафе-шашлычная);

фактическая категория земель, на которых расположен исследуемый земельный участок с кадастровым номером <№> соответствует категории земель, указанной в Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.10.2018 г. - «Земли населенных пунктов».

Эксперт пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: ур. Широкая Балка, г. Новороссийск, относится к категории земель – «Земли населенных пунктов».

Судебная экспертиза относится ст. 55 ГПК РФ к числу доказательств, назначается в судебном заседании с соблюдением прав сторон при назначении экспертизы, с предупреждением эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение судебной землеустроительной экспертизы НЧУ «Южный региональный центр экспертиз» от 11.09.2019 г. <№> выполнено квалифицированным экспертом, а его объективность и достоверность не вызывает сомнений у суда. Неясности или неполноты заключение эксперта не содержит. Заключение эксперта по поставленному судом вопросу мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнения у суда не вызывают. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

С учетом изложенного, суд принимает заключение судебной землеустроительной экспертизы НЧУ «Южный региональный центр экспертиз» от 11.09.2019 г. № 32/08/19 в качестве допустимого доказательства.

Суд приходит к выводу об отсутствии частичного совпадения спорного земельного участка с кадастровым номером <№> и лесного участка, площадью 150 кв.м., расположенного в квартале 96А части выдела 30 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, предоставленного в аренду ООО «Лидия-А» согласно договору от 06.05.2004 г., заключенному между ООО «Лидия-А» и Новороссийским лесхозом ГУПР по Краснодарскому краю, ввиду следующего.

Согласно протоколу от 22.04.2004 г. № 40 лесного конкурса на право аренды участков лесного фонда, организатор конкурса – главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю признало ООО «Лидия-А» победителем лесного конкурса на право использования участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, спортивных и туристических целей на площади 0,015 га.

06.05.2004 г. между Новороссийским лесхозом главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краюи ООО «Лидия-А» заключен договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, расположенного по адресу: квартал № 96, Новороссийское лесничество, ур. Широкая Балка, площадью 0,015 га.

В связи с созданием государственного учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу», 27.10.2008 г. между государственным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» и ООО «Лидия-А» заключен новый договор № 132/09-08 аренды лесного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Шесхариское участковое лесничество, квартал № 96А, часть выдела № 30, площадью 0,015 га.

В целях установления обстоятельств, имевших место при выделении лесного участка в квартале 96 А Шесхариского участкового лесничества по договору аренды лесного участка от 05.06.2004 г., проведен допрос инженера по охране леса <ФИО1>, в ходе которого установлено, что <ФИО1> участвовала при составлении акта от 14.04.2004 г. технического обследования площади отводимого из состава земель лесного фонда Новороссийского лесхоза участка. Арендатор ООО «Лидия-А» имелся в Новороссийском лесничестве с мая 2004 года на участок площадью 0,015 га по существующую закусочную в ур. Широкая балка в квартале 96 А. В связи с приведением в соответствие Лесного кодекса РФ все договоры были заключены с Комитетом по лесу, площадь и месторасположение участка осталось прежним, арендатор остался прежним. В настоящий момент данного арендатора нет, по истечении срока договор расторгнут, договор не продлевался. Право собственности РФ на эти земли появились 2010 году.

Вступившим в законную силу судебным актом – решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 23.10.2018 г. по делу №2-3619/2018 по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Лидия-А» об обязании разработать проект освоения лесов на предоставленной по договору аренды лесного участка в квартале 96А части выдела 30 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничестваи получить положительное заключение экспертизы установлено отсутствие тождественности земельных участков: с кадастровым номером <№>, площадью 246 кв.м., принадлежащего Чернышовой Д.В. и лесного участка в квартале 96А части выдела 30, площадью 0,015 га, предоставленного по договору аренды ООО «Лидия-А».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07.02.2019 г., принятым по итогам рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Лидия-А» на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 23.10.2018 г. (л. 6) установлено следующее. В отношении спорного лесного участка перевод в категорию земель населенного пункта не осуществлялся, о формировании участка в границах местоположения лесного участка в квартале 96А части выдела 30 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества площадью 0,015 га, арендодатель в лице ГКУ КК «Комитет по лесу» не уведомлялся, изменения в договор аренды от 27.10.2008 г. № 132/09-08 в части уточнения координат характерных границ лесного участка и его постановки на кадастровый учет по инициативе ООО «Лидия-А» не вносились, что указывает на отсутствие тождественности земельного участка с кадастровым номером <№> с обозначенным лесным участком.

Суд приходит к выводу, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> категории земель: земли населенного пункта, расположенный в ур. Широкая Балка города Новороссийска,площадью 246 кв.м., возникло у Айвазьян Л. А., и впоследствии у Чернышовой Д. В. на законных основаниях, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «_____» __________2019 ░.

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░

░░░: 23RS0042-01-2019-002359-66

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.10.2019 ░.