Решение от 22.04.2021 по делу № 2-831/2021 от 28.12.2020

Дело 60RS0001-01-2020-013383-74

№ 2-831/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2021г.                                             г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                                   Падучих С.А.,

при секретаре                                           Матвеевой Е.В.,

с участием прокурора                                                                      Петровой В.А.,

представителя ответчика                                                                     Гусева В.Н.,

представителя ответчика                                                                Абуховой Л.А.,

представителя третьего лица                                              Филипченковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах Кухальская Т.Г., к ООО УО «Пароменское» об обязании провести текущий ремонт многоквартирного дома по адресу: г.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Пскова, действуя в интересах Кухальская Т.Г.., обратился в суд с иском к ООО УО «Пароменское» об обязании выполнить текущий ремонт поэтажных коридоров, стен и потолков на территории пожарной лестницы, а также лестницы, ведущей к крыльцу в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Пскова проведена проверка доводов обращения собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>. В ходе проверки установлено, что ООО УО «Пароменское» нарушаются требования жилищного законодательства, в том числе, в части соблюдения условий договора по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1.1 ст.161 ЖК РФ определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно ч.1.2 ст.161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п.10, 11.1 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

В силу пункта 42 Правил содержания общего имущества управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п.2 "Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 под управлением многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст.161 Жилищного кодекса РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ управление домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО УО «Пароменское». В соответствии с требованиями п.1.1 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с представителем собственников помещений, управляющая организация взяла на себя обязательства по выполнению работ и (или) оказанию услуг по управлению домом, оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме.

В нарушение вышеуказанных требований закона и договора Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в <адрес> в <адрес>, а именно не проведены работы по текущему ремонту поэтажных коридоров, стен и потолков на территории пожарной лестницы, лестницы, ведущей к крыльцу.

По данному факту управляющей организации прокуратурой вносились представления, которые ответчиком были признаны обоснованными, однако, в полном объеме не исполнены. В связи с этим прокурор просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании прокурор Петрова В.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на удовлетворении. Дополнительно указала, что несмотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в <адрес> находится под управлением новой управляющей компании - ООО «УО «Городская управляющая компания», указанные нарушения должны быть устранены именно ООО УО «Пароменское», так как выявлены в период их управления домом. При передаче дома в новую управляющую компанию эти обязательства выполнены не были, а должны быть исполнены. Договор управления домом – это одна из разновидностей договора подряда и управляющая компанию должна нести ответственность по ст. 208, ст.705 ГК РФ. Полагала, что представленные ответчиком акты и документы не подтверждают проведение надлежащего ремонта спорных элементов дома.

Истец Кухальская Т.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представители ответчика ООО УО «Пароменское» Гусев В.Н., Абухова Л.А. в судебном заседании иск не признали, представив письменные возражения, в которых указано, что ООО УО «Пароменское» обслуживало многоквартирный <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и производило работы технического характера в рамках заключенного договора управления многоквартирным домом б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Так как в настоящее время ООО УО «Пароменское» данный дом уже не обслуживает, то какие-либо работы на нем проводить не может.

Согласно требованиям Жилищного кодекса РФ, принимать решение о расходовании денежных средств собственников без выражения позиции собственников управляющая компания не имеет законных оснований. На протяжении всего срока действия договора управления в спорном многоквартирном доме не создавался Совет дома и отсутствовал постоянный состав инициативной группы жильцов. Задержка выполнения работ, указанных в представлении прокуратуры, была вызвана ограничительными мерами, введенными Указом губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года №30-УГ «О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и по причине возникновения новых обстоятельств, связанных с безопасностью эксплуатации МКД, так как в несущей стене здания была обнаружена вертикальная трещина. Материальные затраты были перенаправлены на проведение технической экспертизы. Косметический ремонт пожарной лестницы проводился в ноябре-декабре 2020 года, стоимость работ составила 124.150 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УО «Пароменское» докладывало заместителю прокурора города Пскова о том, что все недостатки, отраженные в актах осмотра МКД и представлении прокуратуры города Пскова, ликвидированы с задержкой. Косметический ремонт коридоров УО «Пароменское» проводился в августе-сентябре 2010г., ноябре 2011г., в марте 2016г. В мае 2016г. проведен ремонт фойе и лестничной площадки, в ноябре 2020г. сделана отместка, в декабре 2020г. проведен косметический ремонт пожарной лестницы.

Пролет уличной лестницы, соединяющей тротуарные дорожки, расположенный в 15 метрах от фасадной стены МКД, не находится в перечне общего имущества МКД, а находится в собственности муниципального образования город Псков.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> произошел повторный пожар и имеющиеся в настоящее время недостатки указанного в иске общего имущества уже не являются теми, на которые прокуратура указывала в своих представлениях.

Также полагали, что коридоры не относятся в данном доме к общему имуществу, так как, исходя из его структуры, представляют из себя коридоры в коммунальных квартирах.

Представитель третьего лица ООО Управляющая организация «Городская управляющая компания» Филипченкова Т.Ю. исковые требования поддержала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Истцу Кухальской Т.Г. на праве собственности принадлежит <адрес> в <адрес> (т.1 л.д.214), при этом истец является инвали<адрес> группы (т.1 л.д.11).

На основании договора управления многоквартирным домом б/н от ДД.ММ.ГГГГ управление домом № по <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. осуществлялось ООО УО «Пароменское» (т.1 л.д.13-18).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО УО «Пароменское» заместителем прокурора <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства (т.1 л.д.19-23), а именно об организации проведения работ по надлежащему содержанию общего имущества дома.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на представление ООО УО «Пароменское» указало, что все недостатки, отраженные в актах осмотра МКД будут ликвидированы согласно приложенного плана работ с отсрочкой на 2-3 месяца, в связи с ограничением финансово-хозяйственной деятельности предприятия (т.1 л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес директора ООО УО «Пароменское» внесено второе представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства (т.1 л.д.42-46). Указано на нарушения требований жилищного законодательства, что в подвальном помещении имеется течь воды в инженерном оборудовании, фундамент и отмостка здания находятся в неисправном (удовлетворительном) состоянии, которое устраняется в процессе технического обслуживания и текущего ремонта.

Согласно ответу ООО УО «Пароменское» от ДД.ММ.ГГГГ., в подвальном помещении МКД заменен участок трубопровода горячего водоснабжения длиной 2 метра, протекание участка устранено полностью. Работы по ремонту участков фундаментной отмостки запланированы на июнь 2020 года, учитывая климатические особенности местности (л.д.50,51).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ все недостатки, отраженные в актах осмотра МКД и представлении прокуратуры города Пскова, ликвидированы с задержкой (т.1 л.д.165-166).

Согласно решению общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома, оформленному протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании ими приняты решения расторгнуть с ДД.ММ.ГГГГ. договор управления с ООО УО «Пароменское» и утвердить с ДД.ММ.ГГГГ в качестве управляющей компании для дома ООО Управляющая организация «Городская управляющая компания», заключив с ней договор управления домом (т.1 л.д.191-193).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ., такой договор управления домом с ООО Управляющая организация «Городская управляющая компания» был заключен (т.1 л.д.223).

Согласно приказу от 23.09.2020г. Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области, с 01.10.2020г. в реестр лицензий Псковской области внесены изменения, из списка домов, деятельность по управлению которыми осуществляется ООО УО «Пароменское», <адрес> в <адрес> исключен, и включен в список домов, деятельность по управлению которыми осуществляется ООО «УО «Городская управляющая компания» (т.1 л.д.182-183).

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу положений ст.249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ч.3 ст.30 и п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с данным бременем содержанием имущества на собственников помещений в многоквартирном доме согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ возложена обязанность осуществлять управление многоквартирным домом, в котором находится их собственность. В целях осуществления такого управления собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из его способов:

1) непосредственно самим управлять своим домом;

2) управлять им через ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;

3) нанять для управления домом управляющую организацию.

Согласно ч.3 ст.161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч.2 ст.162 ЖК РФ).

Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом (ч.7 ст.162 ЖК РФ).

Частью 8 ст.162 ЖК РФ предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Также ч.8.2 ст.162 ЖК РФ устанавливает, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации (ч.10 ст.162 ЖК РФ).

Также согласно ч.1.3 ст.161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление.

Исходя из ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Сведения о лицензия на указанный вид деятельности вносятся в реестр лицензий, который содержит, в том числе, раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (ч.2 ст.195 ЖК РФ).

По правовой природе договор управления многоквартирным домом относится к договорам возмездного оказания услуг, которые регулируются положениями главы 39 ГК РФ.

Согласно ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу положений ст.782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Проанализировав вышеуказанные нормы закона, суд приходит к выводу, что требования прокурора не могут быть удовлетворены в связи с тем, что проведение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома применительно к рассматриваемым обстоятельствам дела является не самостоятельным видом деятельности или самостоятельными правоотношениями сторон, а элементом оказания лицензируемой услуги по управлению данным домом.

Однако, исходя из приведенных норм закона, такая деятельность возможна только при наличии соответствующего договора, заключенного с собственниками помещений дома, и при наличии лицензии, предоставляющей право управления в отношении конкретного дома.

В тоже время, как установлено по делу и не оспаривается сторонами, в настоящее время ответчик спорным домом не управляет, от его услуг по управлению собственники помещений дома по своей инициативе отказались, дом передан в управление другой управляющей компании, которая дом с 01.10.2020г., то есть еще до обращения прокурора с иском в суд к ответчику, приняла и стала осуществлять управление им. Дом включен в ее лицензию.

Доводы стороны истца о том, что иск подлежит удовлетворению, так как недостатки общего имущества были выявлены в период, когда дом находился в управлении ответчика, суд не принимает, так как такого основания для оказания подобных услуг действующее законодательство не содержит.

Напротив, в силу наличия действующего с ДД.ММ.ГГГГ договора управления с ООО «УО «Городская управляющая компания», именно на данном юридическом лице с этой даты в силу приведенных норм закона и п.1.3 договора лежит прямая обязанность управлять рассматриваемым домом, и, в рамках этого, оказывать собственникам его помещений услуги, выполнять работы по текущему ремонту и содержанию общего имущества в нем.

Доводы о том, что дом был передан ответчиком на управление новой компании в ненадлежащем состоянии судом также не принимаются, так как каких-либо положений закона, предусматривающих, что дом от одной управляющей организации может передаваться другой управляющей организации только в идеальном техническом состоянии не имеется.

При таких обстоятельствах суд заключает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, № – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                              ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░ 2021 ░░░░.