Решение по делу № 2-754/2023 (2-7697/2022;) от 09.06.2022

Дело № 2-754/23

78RS0015-01-2022-006787-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года                                                              Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Еруновой Е.В.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысенко С. В. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что он обращался за назначением пенсии к ответчику с заявлениями трижды, и только в третий раз его заявление было удовлетворено, страховая пенсия по старости была назначена, однако не с даты возникновения права, а с даты третьего обращения. Полагал, что пенсия подлежит назначению с даты возникновения права, поскольку ответчик в своих письменных отказах не верно указал истцу дату возникновения права на страховую пенсию по старости, в связи с чем, истец в третий раз обратился после даты возникновения права. На основании изложенного, просил суд обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с даты возникновения права и произести перерасчет пенсии.

Истец в суд явилась, требования поддержала. Считает, что пенсию должны были назначить с даты первоначального обращения.

Представитель ответчика в суд явился, иск не признал, полагает, что поскольку истцу было отказано в назначении пенсии по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ так как не наступил срок, пенсия не могла быть назначена истцу с указанных дат.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах КС. В решении указано, что право на страховую пенсию по старости у истца наступает по достижении возраста 65 лет.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга включить Лысенко С. В. в специальный стаж работы в районах КС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № наступает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что наступил предпенсионный возраст, и нет возможности найти работу в службе занятости населения, в которой он состоит на учете.

Как следует из письма Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области его заявление от ДД.ММ.ГГГГ направлено по принадлежности в Агентство занятости населения Невского района, для рассмотрения возможности пенсионного обеспечения истца в соответствии с Федеральным законом от 19.04.1991 № 1032-1.

ДД.ММ.ГГГГ истец в третий раз обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 и по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах КС и по Списку № 2.

В последствии решение было пересмотрено, страховая пенсия по старости истцу ответчиком была назначена в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с учетом Решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ.

У истца, стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 составляет 08 лет 01 мес. 22 дн., страховой стаж составляет 37 лет 11 мес. 01 дн. Возраст, по достижении которого у истца возникло право на страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 57 лет 04 мес.

Согласно приложению № 6 к указанному ФЗ № 400 возраст истца в 2020 году, по достижении которого у истца возникло право на страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 составляет: ДД.ММ.ГГГГ + 24 месяца – 6 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ (дата возникновения у истца право на назначение досрочной пенсии по старости).

Данный факт сторона ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривала.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).

Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг установлен порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (далее - государственная услуга), стандарт предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов, порядок их взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе (пункт 13 Административного регламента).

В том случае, если к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления гражданином дополнительных документов в соответствии с пунктом 64 Административного регламента и поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Судом установлено, что первоначально с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ, однако ни в одном из указанных выше решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости или письменном ответе, ответчик не указал истцу правильную дату возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Учитывая, что ответчик, располагая всей необходимой информацией о страховых взносах, уплачиваемых в отношении застрахованных лиц, при принятии решения по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии обладал информацией о страховом стаже истца на дату ответа, а также имел сведения о том, что необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истец приобретет ДД.ММ.ГГГГ, а также принимая во внимание, что в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал истцу не верный срок приобретения права на досрочное назначение пенсии, в связи с чем истцом данный срок был пропущен, по независящим от него причинам, учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ истец дважды обращался к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, суд полагает в данном случае ответчик был обязан установить наличие у истца основания для назначения пенсии за весь период, который предшествовал принятию решения по заявлению истца о назначении досрочной страховой пенсии, а не ограничиваться датой подачи третьего заявления.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лысенко С. В. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании назначить пенсию, - удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области изменить дату назначения досрочной страховой пенсии по старости Лысенко С. В. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца в апелляционном порядке.

      Судья: