Решение по делу № 9а-963/2020 от 12.08.2020

Материал № 9а-963/2020

(вх. № 3837 от 12.08.2020)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

17 августа 2020 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Стома Д.В., ознакомившись с административным иском Кожогельдиева ФИО4 к УМВД по Калининградской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

Кожогельдиев С.Т., в лице своего представителя по доверенности Тимохина А.И., обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение УМВД России по Калининградской области от 28.11.2019 о неразрешении въезда гражданину < ИЗЪЯТО > Кожогельдиеву ФИО5 в Российскую Федерацию; обязать УМВД России по Калининградской области устранить нарушение прав Кожогельдиева ФИО6.

Нахожу данное заявление подлежащим возвращению истцу по следующему основанию.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

В силу требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Одновременно законом предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом (ч.3 ст.24 КАС РФ).

Полномочия УМВД России по Калининградской области распространяются на территорию всей Калининградской области.

Как видно из административного искового заявления и приложенных к нему документов, оспариваемое решение вынесено ОВМ ОМВД России по Московскому району г. Калининграда.

Кроме того, административный истец зарегистрирован и проживает по адресу: < адрес >, то есть в Московском районе г. Калининграда.

Поскольку правовые последствия и применения оспариваемого решения возникли на территории, на которой зарегистрирован и проживает административный истец и которая не относится к подсудности Центрального районного суда г. Калининграда, принимая во внимание изложенные выше нормы права, характер заявленных требований, данное административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению Центральным районным судом г. Калининграда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело не подсудно данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить Кожогельдиеву ФИО7 административный иск к УМВД по Калининградской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда и его отмене.

Разъяснить административным истцам их право обратиться с данным административным исковым заявлением в Московский районный суд г. Калининграда.

На определение может быть подана частная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 15 дней.

Судья: