Решение по делу № 2а-227/2022 (2а-2035/2021;) от 25.11.2021

К

№ 2а-227/2022 (2а-2035/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2022 года                                                                                 г.Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Кобзевой А.А.,                                                   

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову к Шавшина В.В. о взыскании налога на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Тамбову, с учетом измененных требований, обратилась в суд с административным иском к Шавшиной В.В. о взысканииналога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 42,47 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за периоды с 21.02.2017 по18.10.2017 в размере 4,18 руб., с 04.12.2018 по 28.11.2019 в размере 19,46 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 759 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за периоды с 04.12.2018 по 04.02.2019 в размере 12,27 руб.

В административном иске указано, что, согласно представленным в налоговый орган сведениям, административный ответчик Шавшина В.В. имеет в собственности: квартиру На данные объекты налогообложения Шавшиной В.В. начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 42,47 руб., в размере 759 руб. по сроку уплаты - 03.12.2018. За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц административному ответчику начислены пени за периоды с 21.02.2017 по18.10.2017 в размере 4,18 руб., с 04.12.2018 по 28.11.2019 в размере 19,46 руб., с 04.12.2018 по 04.02.2019 в размере 12,27 руб. В связи с тем, что Шавшина В.В. уклоняется от уплаты задолженности, ей были направлены требования, в которых предложено погасить имеющуюся задолженность, однако требования оставлены без исполнения, в связи с чем ИФНС России по г. Тамбову обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Шавшиной В.В. Мировым судьей судебного участка № 5 Советского района г. Тамбова вынесен судебный приказ от 12.07.2021 о взыскании с должника в пользу налогового органа задолженности по налогам. Однако определением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Тамбова от 29.07.2021 судебный приказ от 12.07.2021 был отменен, в связи с чем административный истец обратился в суд.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Тамбову по доверенности, Кондрашова Е.В., в судебном заседании административные исковые требования, с учетом измененных, поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что в представленных Шавшиной В.В. платежных документах не заполнены поля под номерами 106 и 107, в связи с чем, согласно положениям Приказа Минфина России от 12 ноября 2013 г. № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации», перечисленные денежные средства распределены в хронологическом порядке в счет уплаты имеющейся ранее неоплаченной задолженности.

Административный ответчик Шавшина В.В. в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что задолженность на налогу ею оплачена, согласно представленным квитанциям, графы квитанций она самостоятельно не заполняла, это было сделано сотрудниками банка.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п.1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта (п. 1, 2 ст. 403 НК РФ).

На основании ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ст. 409 НК РФ).

Судом установлено, что, согласно представленным в налоговый орган сведениям, административный ответчик Шавшина В.В. имеет в собственности: квартиру с кадастровым номером: На данные объекты налогообложения Шавшина В.В. начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 42,47 руб., в размере 759 руб. по сроку уплаты - 03.12.2018. В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления от 06.12.2016, от 29.08.2018, в которых указаны объекты налогообложения, расчет налоговой базы, но налоги не уплачены.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц административному ответчику начислены пени за периоды с 21.02.2017 по18.10.2017 в размере 4,18 руб., с 04.12.2018 по 28.11.2019 в размере 19,46 руб., с 04.12.2018 по 04.02.2019 в размере 12,27 руб. Поскольку административный ответчик уклоняется от уплаты задолженности, ему направлены требования от 19.10.2017, от 05.02.2019, от 29.11.2019, в которых предложено погасить имеющиеся задолженности в сроки до 12.12.2017, 02.04.2019, 15.01.2020. Однако требования в установленный законом срок исполнены не были.

12.07.2021 мировым судьей судебного участка 5 Советского района г. Тамбова вынесен судебный приказ о взыскании с Шавшиной В.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц (л.д. 64).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Тамбова от 29.07.2021 судебный приказ от 12.07.2021 отменен на основании возражений должника против его исполнения (л.д. 65).

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 29.01.2022.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 24.11.2021, то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд.

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 07.07.2021, судебный приказ был вынесен мировым судьей 12.07.2021, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, срок обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа следует считать не пропущенным.

         Следует отметить, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа.

Довод административного ответчика Шавшиной В.В. о том, что задолженность по налогу на имущество физических лиц ею полностью оплачена, что подтверждается платежными документами - является несостоятельным в силу следующего.

Согласно Приказу Минфина России от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (вместе с "Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации", "Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами", "Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами", "Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (за исключением платежей, администрируемых налоговыми и таможенными органами)", "Правилами указания информации, идентифицирующей лицо или орган, составивший распоряжение о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2013 N 30913) в п. 2 приложения №2 в реквизите платежного поручения по графе "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:

"ТП" - платежи текущего года;

"ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов). В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 8 Приложения №2 Приказа Минфина России от 12.11.2013 N 107н в реквизите платежного поручения по графе 107 распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой ("."). Данный показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Периодичность уплаты может быть месячной, квартальной полугодовой или годовой.

Первые два знака показателя налогового периода предназначены для определения периодичности уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах, которая указывается следующим образом:

"МС" - месячные платежи;

"КВ" - квартальные платежи;

"ПЛ" - полугодовые платежи;

"ГД" - годовые платежи.

В предоставленных административным ответчиком Шавшиной В.В. чеках об оплате от 20.02.2019 на сумму 348 руб., 15 руб., 298 руб., 18 руб., от 16.07.2021 на сумму 232 руб. (л.д. 87, 88, 94), графы 106, 107 отсутствуют, соответственно, не указаны основания платежа и налоговый период, за который выставлено требование об уплате задолженности, что препятствует ИФНС России по г. Тамбову идентифицировать выполненный платеж как погашение задолженности по налогу на имущество физических лиц.

В связи с невозможностью однозначно идентифицировать платеж, налоговый орган воспользовался правом самостоятельно отнести поступившие денежные средства в счет погашения имеющейся ранее не оплаченной задолженности в хронологическом порядке, что законодательству о налогах и сборах не противоречит.

Суд согласен с расчетом задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в отношении Шавшиной В.В., представленным административным истцом, поскольку он произведен в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, административные исковые требования ИФНС России по г. Тамбову подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову удовлетворить.

Взыскать с Шавшина В.В., года рождения, проживающей по адресу: в доход местного бюджета налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 801,47 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за периоды с 21.02.2017 по 18.10.2017 в размере 4,18 руб., с 04.12.2018 по 28.11.2019 в размере 19,46 руб., с 04.12.2018 по 04.02.2019 в размере 12,27 руб. Всего в размере: 837,38 руб.

Взыскать с Шавшина В.В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

Реквизиты по уплате налога и пени: УФК по Тамбовской области (ИФНС России по г. Тамбову), ИНН 6829001173, БАНК: Отделение Тамбов, БИК 016850200, КПП 682901001, ОКТМО 68701000, счет получателя 03100643000000016400, единый казначейский счет 40102810645370000057 (по налогу на имущество физических лиц - КБК 18210601020041000110, пени по налогу на имущество физических лиц - КБК 18210601020042100110).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 25 февраля 2022 года.

Судья: Барун Н.В.

а