Решение по делу № 12-509/2019 от 22.03.2019

Дело № 12-509/2019 Р Е Ш Е Н И Е

23 апреля 2019 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2 от 12 марта 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2 от 12.03.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, а именно составлен в его отсутствие, 26 ноября 2018 года в промежутке 15:00-17:00 часов он находился на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО3, им дано было дано объяснение. После 17:00 часов он покинул здание Кызылского ГОСП. Протокол об административном правонарушении при нем не составлялся. Просит суд отменить указанное постановление, отменить определение об отводе должностного лица, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 на судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Должностное лицо, вынесшее постановление ФИО2 возражала против доводов жалобы, так как привлечение ФИО1 к административной ответственности было произведено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок обжалования заявителем соблюден, так как постановление ему вручено 13 марта 2019 года, жалоба подана 22 марта 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

10 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем КГОСП УФССП по Республике Тыва ФИО4 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в сумме 21229,65 рублей в пользу <данные изъяты>» на основании исполнительного листа судебного участка № 1 г.Кызыла. Постановление вручено ФИО1 13 сентября 2018 года.

20 ноября 2018 года судебный пристав-исполнитель КГОСП УФССП по Республике Тыва ФИО3 вручила ФИО1 требование об уплате в срок до 23.11.2018 года задолженности в сумме 21229,65 рублей. В требовании ФИО1 указано, что у него арестованы счета, удерживают 1/2 пенсии по другому исполнительному документу, считает требование пристава не законным.

20 ноября 2018 года судебный пристав-исполнитель ФИО3 уведомила ФИО1 явиться 26.11.2018 г. в 17 часов 30 минут для рассмотрения дела по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, которое получено ФИО1 в тот же день.

26 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ. ФИО1 был извещен о рассмотрении дела на 7 декабря 2018 года в 16 часов.

При рассмотрении дела ФИО1 подал заявление об отводе должностному лицу ФИО2, так как судебный пристав-исполнитель ФИО3 находится в ее подчинении.

Определением должностного лица ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления об отводе было отказано.

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава КГОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением Верховного Суда Республики Тыва от 26.02.2019 года постановление начальника отдела старшего судебного пристава КГОСП ФИО2 от 07.12.2018 года отменено. Дело возвращено на новое рассмотрение.

12.03.2019 года постановлением начальника отдела старшего судебного пристава КГОСП ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в частности в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Названными законами судебному приставу-исполнителю предоставлено право требовать у сторон исполнительного производства информацию, необходимую для правильного и своевременного исполнения судебных актов.

Между тем, исходя из системного толкования части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", объективная сторона административного правонарушения заключается в невыполнении предъявленных судебным приставом-исполнителем к должнику законных требований, связанных с принудительным исполнением исполнительного документа.

Поэтому неисполнение должником в добровольном порядке имущественных требований, содержащихся в исполнительных документах, не образует состав административного правонарушения, а влечет за собой применение судебным приставом-исполнителем принудительных мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому оспариваемое постановление является незаконным, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 12 марта 2019 года начальника отдела - старшего судебного пристава Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО2 о признании ФИО1 виновным по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.И. Успун